數字經濟促進鄉村全面振興的路徑研究

摘要：本文分析了數字經濟推動鄉村產業變革、文化振興、生態宜居、城鄉融合和制度創新等邏輯機理，并展示了其在農業、文化傳播、生態監管、服務治理和人才建設等方面的應用場景。同時，指出了數字基礎設施薄弱、發展模式單一、專業人才缺乏等制約因素。為實現鄉村全面振興，提出了加強基礎設施建設、培育特色產業、培養專業人才、促進城鄉要素流動和加大數字治理力度等路徑。

關鍵詞：數字經濟；鄉村振興；制約因素；實現路徑

引言

2018年中央一號文件首次提出實施“數字鄉村戰略”，2019年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《數字鄉村發展戰略綱要》，2022年1月中央網信辦、農業農村部等部門聯合印發《數字鄉村發展行動計劃（2022—2025年）》文件，數字鄉村建設已被確立為數字中國與鄉村振興兩大戰略的重要交匯點，數字經濟被視為推動鄉村全面振興的關鍵驅動力。2024年中央一號文件詳細規劃了推動鄉村全面振興的具體“路線圖”，《第二批國家數字鄉村試點工作通知》要求到2026年底，試點地區數字鄉村建設取得顯著成果，夯實鄉村信息化基礎，縮小城鄉“數字鴻溝”，實現涉農數據資源共享，涌現更多數字化應用場景，推動數字經濟助力共同富裕，增強鄉村振興內生動力。

一、問題的提出

在中國式現代化的全新征程中，我國經濟發展已實現由高速增長向高質量發展轉型，鄉村全面振興被視為高質量發展的堅實基礎與核心要素，亟須引入并激發全新的生產動能，以加速實現鄉村全面振興的目標。

近年來，數字經濟對鄉村全面振興的影響逐漸成為學術界理論研究和實踐發展的熱點議題。嚴金明等（2024）將“千萬工程”經驗融入鄉村全面振興發展理念，探索工作方法和推進機制。呂萍等（2024）發現限制數字經濟賦能鄉村發展的因素有數字基礎設施建設滯后、數據流通與共享不暢、數字技術與鄉村社會融合困難、傳統農業全要素生產率較低、鄉村產業體系發展滯后及數字平臺建設中情感機制與治理規則的雙重缺失等。陳一明（2021）、趙成偉等（2021）研究發現鄉村信息化水平的薄弱、數字技術應用人才的缺失、大數據統籌利用的不足以及監督管理機制的不完善等問題，對鄉村基礎設施建設、制度、人才、監管等方面提出了更高的要求[1]。

近幾年學者對于數字經濟促進鄉村全面振興的系統研究逐漸增多，但對于邏輯機理→制約因素→實現路徑研究的相對較少，本文通過研究現有文獻觀點，探尋數字經濟促進鄉村全面振興的實現路徑，以期能為相關領域提供一點參考。

二、數字經濟促進鄉村全面振興的邏輯機理與應用場景

數字經濟的蓬勃發展，促使鄉村全面振興的邏輯機理得以重塑與強化，不僅關乎技術層面的革新與應用，更是一場深刻的思維模式與社會結構的變革。

（一）數字經濟促進鄉村全面振興的邏輯機理

鄉村全面振興戰略涵蓋了產業、文化、生態、組織及人才五大領域的振興。相對應，數字經濟通過推動產業變革、引領理念創新、構建數字生態文明、促進城鄉融合、推動制度創新等多維方式，為鄉村振興注入強大的內生動力，顯著提升了農村地區的發展能力。

1.數字技術賦能產業變革，推動鄉村產業多元化。信息技術的廣泛應用打破了傳統鄉村的地域束縛，實現了資源的高效配置，鄉村傳統產業正逐步邁向智能化、綠色化與服務化的新階段。智能農業的推廣實現了農田精細化管理；電商平臺、社交媒體等傳播渠道，擴大了鄉村特色資源的影響力，有效提升農產品的銷售效率，也催生了鄉村旅游、民宿經濟等新興產業[2]。

2.數字技術引領理念轉變，帶動鄉村文化振興。數字化技術為鄉村文化的傳播和弘揚提供了有利條件，承載著深厚歷史底蘊與獨特民俗風情的文化遺產、鄉土文化、紅色文化等，得以跨越時空界限詳盡記錄并永久保存。應用官方網站、微信公眾號、抖音等平臺，實現鄉村文化宣傳方式的創新性和多樣化。

3.構建數字生態文明，實現鄉村生態宜居。鄉村生態振興構成了鄉村振興戰略與生態文明建設戰略的關鍵交匯點。通過數字化治理平臺的運用，實現了對鄉村生態環境的有效監測與管理，為保護和治理鄉村生態環境提供了強大的大數據支撐。生態治理與特色產業發展相結合，不僅拓寬了將綠水青山轉化為金山銀山的途徑，還提升了生態資源的保護與管理效率，并增強了傳統產業的生態價值。

4.城鄉融合發展，提升鄉村治理效能。城市擁有先進的技術、雄厚的資金，鄉村擁有豐富的自然資源、獨特的生態環境和深厚的文化底蘊。城鄉一體化的數字基礎設施和公共服務平臺，實現了城鄉之間信息的互聯互通和資源的優化配置；城市企業到鄉村地區投資興業，帶動了鄉村數字經濟的發展和繁榮。

5.制度創新，助力鄉村人才振興。鄉村振興，關鍵在人?！靶锣l賢”“人才回流計劃”“銀齡行動”等行動的提出，吸引了各類人才在鄉村振興中建功立業。制度創新打破了傳統鄉村管理體制存在的效率低下、資源分配不均等束縛，為鄉村人才提供更加公平、開放的發展環境，實現了“人口回流、產業回遷”目標。

（二）數字經濟促進鄉村全面振興的應用場景

2023年，我國數字經濟規模達到53.9萬億元，較2022年增長3.7萬億元，占GDP比重達到42.8%，較上年提升1.3個百分點，數字經濟同比名義增長7.39%，第一產業數字經濟滲透率為10.5%，同比提升0.32個百分點。數字經濟在推動鄉村全面振興的過程中，孕育了豐富多彩的應用場景，不僅改變了農村的生產生活方式，也為鄉村可持續發展注入了強勁動力。

1.農業產業數智化。智慧農業的應用，實現了精準種植、智能灌溉、病蟲害預警等功能的集成。大數據、物聯網等技術實時監測分析土壤、氣候、作物生長狀況，不僅提高了農作物的產量和品質，還有效降低了生產成本和資源消耗，促進了農業的綠色發展。電商平臺、直播帶貨等新興銷售模式，使農產品直接面向全國乃至全球的消費者，縮短供應鏈條，提高了銷售效率。

2.傳統文化數字化傳播。高清視頻、3D掃描等技術，將匠人們世代相傳的手藝過程、豐富多彩的民俗活動向全球觀眾展示，豐富了民俗文化內涵。三維建模、激光掃描、虛擬現實（VR）等數字化手段，使人們可以在任何時間、任何地點沉浸式地“云參觀”“云旅游”，有效傳播鄉村文化。

3.生態資源數字化監管。智慧農業實現了精準施肥與精準灌溉，有效降低化肥與農藥的使用量。環保產業智能化改造提升了生產效率和治理效果，人工智能算法優化了污水處理工藝，提升了處理效率和水質標準。物聯網技術實現了垃圾分類和回收的智能化管理，提升了廢物的資源化利用，減少了資源浪費和環境污染[3]。

4.數字化服務治理。在線教育、遠程醫療等，進一步豐富了村民的精神文化生活。鄉村金融服務平臺，實現對農戶信用數據的精準評估，為農戶群體提供了更便捷、高效的金融服務解決方案，緩解了農戶在貸款過程中面臨的困難與成本高昂的問題。

5.數字化助力鄉村人才建設?！盎ヂ摼W+教育”“互聯網+醫療”“互聯網+養老”等多樣化場景，促進城市優質資源下沉，為鄉村人才搭建了創業創新的橋梁，增強了“新農人”的獲得感、幸福感、安全感。部分電商平臺專門為鄉村創業者提供政策扶持、資金補貼等政策，進一步激發鄉村人才的創業熱情。

三、數字經濟促進鄉村全面振興的制約因素

盡管數字經濟在推動鄉村全面振興中展現出巨大的潛力和優勢，但其發展并非毫無阻礙。

（一）數字基礎設施薄弱，數據共享不暢

截至2024年5月，我國農村網民規模達到3.04億人，占總網民的27.7%。然而，在許多偏遠鄉村，由于地理條件復雜、人口密度低等因素，網絡基礎設施建設面臨嚴峻挑戰。即便在已經實現基本網絡覆蓋的地區，信號穩定性問題依然存在，導致村民在日常生活中難以穩定接入互聯網，限制了其獲取信息和交流的能力，進而阻礙了數字經濟的深入發展。

（二）鄉村發展模式單一，未形成全產業鏈服務體系

當前鄉村發展格局中，各地都在積極探索適合自身特點的發展路徑，但整體上仍呈現出模式較為單一的局面，農業生產、農產品加工、鄉村旅游等關鍵領域缺乏深度整合，尚未形成覆蓋全產業鏈的服務體系。鄉村地區大部分農產品加工企業規模偏小，技術革新滯后，難以實施深度加工與精細化作業，產品附加值偏低，市場競爭力有待增強。鄉村旅游項目因缺乏獨特性與文化內涵，難以維持游客的持續興趣，加之交通、住宿、餐飲等基礎設施與服務配套的不完善，進一步削弱了游客的旅游滿意度與體驗質量。

（三）專業人才缺乏，農業全要素生產率較低

鄉村地區的教育資源相對匱乏，難以培養出適應數字經濟發展的人才隊伍，加之資金、技術等資源的缺乏，致使農村產業結構相對單一，生產要素活力不足，產業鏈條較短，農產品加工轉化率較低，產業融合度較差，進而導致數字經濟結構不均衡。

（四）城鄉“數字鴻溝”問題較為突出

農村“打工經濟”持續攀升，擴大了“數字鴻溝”，加劇了城鄉發展的不平衡。信息化供給與村民數字素養的適配性低，信息化供給的內容與村民的實際需求存在偏差，許多農村地區的信息化項目往往由外部專家或機構設計，缺乏對當地村民需求和習慣的深入了解，更多的村民由于年齡偏大、文化程度較低等原因，對數字化產品和服務的使用存在困難。

（五）數字治理規則不夠完善

在制定和執行數字治理規則時，常缺少充分的鄉村視角和本土化考量。許多規則的制定者主要是來自城市背景的專家學者或政府部門，可能對鄉村的實際情況理解不足。因此，這些規則難以適應鄉村社會的特殊性和復雜性，甚至可能對傳統的鄉村治理模式造成沖擊。

四、數字經濟促進鄉村全面振興的實現路徑

（一）加強基礎設施建設，完善數據共享機制

首先，增加對數字技術的資金投入，鼓勵并支持鄉村地區發展物聯網、云計算、大數據等前沿技術，更新農業生產觀念，推動農業生產、農村管理、農民生活等領域的數字化轉型。其次，消除阻礙資源要素和發展機會城鄉雙向流動的制度障礙和現實限制，創新要素配置機制、提高要素配置效率。最后，強化數據共享，有效推廣和傳播鄉村文化。

（二）培育鄉村特色產業，構建全產業鏈服務體系

首先，利用新媒體手段，確定區位發展優勢，培育鄉村特色產業，根植地方文化底蘊，擴大數字經濟影響力。其次，構建創新鏈產業鏈深度融合新機制，處理好“小農戶”與“大產業”、政府與市場的關系，擴大市場邊界，降低生產成本，優化生產結構，促進產業鏈延伸，發展特色產業引領鄉村全面振興。最后，依托鄉村地區的自然資源和人文資源，發展鄉村旅游、農村電商、數字文化創意等產業，推動鄉村產業轉型升級，打造具有地方特色的數字文化產品[4]。

（三）培育鄉村專業人才，提升信息素養

首先，應秉持“以人為本”的發展理念，關注人們多樣化的需求及其不斷變化的趨勢，消除城鄉之間的戶籍制度障礙。為此，需要加強農民工的職業技能與教育，推動城鄉間基本公共服務的均等化。其次，建立并完善人才引進與培養機制，提升待遇水平，組織數字技術培訓，培育本地數字技術人才。通過這些措施，能加速農業勞動資料的科技化升級，拓展新型勞動領域，從而釋放農業生產力的潛力。最后，通過開展數字技能培訓和普及數字知識，提升鄉村居民的數字應用技能和信息素養。

（四）城鄉要素雙向流動，促進融合發展

首先，建立健全城鄉空間融合和區域協調發展的體制機制和政策體系，加強城鄉空間規劃協調性、聯動性和整體性。通過加強城鄉數字基礎設施互聯互通、推動城鄉產業協同發展、促進城鄉要素自由流動等方式，實現城鄉經濟的互促共進。其次，以體制機制創新為抓手，優化城鄉融合發展頂層設計和制度框架，深入推進戶籍制度改革，完善勞動力市場制度，健全城鄉基本公共服務供給制度[5]。

（五）加大數字治理力度，激發鄉村治理活力

首先，必須構建和完善鄉村數字治理體系，修訂和完善相關法律法規及政策措施，以確保鄉村數字經濟的健康有序發展。其次，應增強數字經濟的監管力度，制定相應的法律法規，建立信息管理體系，以規范市場秩序。最后，需強化對鄉村數字經濟的監管，嚴厲打擊網絡詐騙、侵犯隱私等違法行為，以保護鄉村居民的合法權益。

五、結束語

數字經濟正成為推動鄉村全面振興的新引擎。通過加強數字基礎設施的建設，可以有效地打破鄉村地區的信息壁壘，實現數字資源的共享。這不僅有助于培育鄉村地區的特色產業，還能促進當地經濟的多元化發展。同時，培養和引進農村數字人才，對于構建一個充滿活力的鄉村數字經濟生態體系至關重要。隨著這些措施的實施，鄉村將煥發出前所未有的生機與活力，實現經濟、社會、文化的全面振興。最終，鄉村將邁向一個更加繁榮、宜居、和諧的未來，為居民提供更好的生活質量和更廣闊的發展空間。

參考文獻：

[1]嚴金明，蔡大偉，夏方舟．以“千萬工程”推進鄉村全面振興：發展理念、工作方法和推進機制[J]．中國人民大學學報，2024，38（05）：72-84．

[2]龍耘，原天一．短視頻賦能鄉村全面振興的多模態話語分析——以抖音鄉土視頻為例[J]．教育傳媒研究，2024（05）：68-71．

[3]呂萍，孔鳳竹．農文旅融合發展對黑龍江省鄉村產業振興的影響研究[J]．農場經濟管理，2024（07）：14-17．

[4]趙成偉，許竹青．高質量發展視閾下數字鄉村建設的機理、問題與策略[J]．求是學刊，2021，48（05）：44-52．

[5]陳一明．數字經濟與鄉村產業融合發展的機制創新[J]．農業經濟問題，2021（12）：81-91．

（作者簡介：劉咪咪，晉中信息學院助教）