難辦的事 基層單元助力解決

浙江人大基層單元與基層治理協同互動

浙江人大充分發揮人大代表的專業特長，在打造人大基層單元中，聚焦解決基層治理中的難題。一些工作平臺成為治理基層“疑難雜癥”的重要助手，回應了群眾的“急難愁盼”。

五方會談

準確收集一條條滾燙的訴求

湖州市吳興區湖東街道是湖州中心城區和東部新城的核心鏈接區域。

在城市化發展進程中，人大湖東街道工委發現，在村社融合并以社區為主要單位進行基層治理的實踐中，往往會出現很多需要街道協調解決的“大事”、基層無力解決的“難事”和群眾關心關注的“小事”，亟需一個平臺進行共議共商、共同解決。

在這一背景下，由監督員（人大代表、議政員）+四方人員（街道代表、社區代表、物業代表、居民代表）組成的“五方會談”議事平臺應運而生。街道人大組織人大代表、議政員按照就近、就便原則，駐點各聯系社區，組織上述四方人員，積極拓展平臺政策宣講、學習交流、走訪調研、群眾接待、各方議事、問題處理、綜合協調等“N”項功能，并通過當面談、現場看、實地督、多線聯等形式使平臺體系更加完善。

吳興老城區的“飛線”問題就在“五方會談”下得到妥善解決。

作為吳興老城區的普遍問題，“飛線”充電不僅影響社區面貌，更存在安全隱患。2023年，為了從根本上杜絕電動自行車充電安全問題，區人大代表沈春法組織召開“五方會談”，掌握小區可改造公共區域、電動車停放數量等具體情況，向人大街道工委提出了“關于在老舊小區增設充電樁的建議”。

在充分調研的情況下，結合湖州市“飛線”整治民生實事項目工程建設的要求，人大街道工委聯合應急中心，率先在湖東小區、錦東苑、湖東南區等4個老舊小區開展充電樁安裝試點工作。

目前，湖東街道已增設充電棚3個，安裝充電口131個，惠及住戶2922戶。同時，該街道對存量“飛線”進行規范治理，組織、發動社區志愿者對亂停車等現象開展實時勸導，并通過“社區板凳會”提高居民的安全意識。

“以‘五方會談’為平臺，準確收集梳理群眾身邊的痛點難點問題，強化全流程閉環式監督，不斷推動人大監督效能轉化為發展動能。”吳興區人大常委會湖東街道工委負責人表示。

季記相約

讓“選票”更好體現人民意志

近年來，嘉興市南湖區人大常委會探索基層民主新實踐，通過建立選區人大代表聯絡室，做好結合文章，形成人大代表“季記相約”回選區聯系選民群眾新機制。

“季記相約”是指每季度記得回選區聯系選民。在每年的3月、6月、9月、12月的27日上午，區人大常委會組織區人大代表回到選區開展聯系選民活動，及時回應群眾關切。

在2024年第一季度“季記相約”活動中，南湖區東柵街道九曲社區人大代表聯絡室組織區人大代表、居民議政員和選民群眾一起到九曲路公交公司外圍新設的人行道現場查看情況。

此處原來未設置人行道，存在一定安全隱患。2023年第四季度“季記相約”活動中，居民反映增設人行道訴求，反饋給街道城市管理局后，立即啟動了鋪設人行道工作，目前已完工。選民群眾現場充分肯定了人大代表為民解憂的速度和質量。

為了保障“季記相約”活動收集到的意見建議落到實處，南湖區人大常委會專門制作了民情民意處理流程圖，規范代表在活動中收集到的民情民意的后續流轉，形成“收、分、辦、督、評”的工作閉環。

借助數字人大民情民意應用和聯絡站、室內的數字互動屏，公開亮曬辦理進度，方便代表和群眾實時監督。對進度較慢的，可根據事權，反饋給區人大常委會、鎮人大和人大街道工委，進行重點督辦，推動問題及時解決。

辦理結果會通過手機端反饋給人大代表和選民群眾，并且進行滿意度評價，對評價結果不滿意的，鎮人大、人大街道工委將組織集中會商，督促辦理。區人大常委會也將代表對建議辦理情況的滿意度作為年底對部門目標責任制考核的重要依據，切實推動民意、民智的轉化落地。

自2022年9月起，已連續開展了6次“季記相約”活動，代表參與人數超1200人次，接待走訪選民群眾3000余人次，實現了選區全覆蓋。

通過“季記相約”活動機制，構建了人大代表從選舉承諾、定期履諾到年終述職的閉環，讓人民群眾手中的“選票”更好地體現人民意志，代表人民依法行使國家權力。

站企同行

助力營商環境再優化

嘉興市南湖區余新鎮“兩創中心綜合財經直通站”作為全國人大常委會預算工委南湖基層聯系點示范站，突出基層人大代表作用，通過為企業解讀政策，聽取企業呼聲，加強服務供給，幫助企業紓難解困。

線上，鎮人大通過數字賦能傾聽民聲，活用人大代表履職“兩碼”，依托鎮“云治漁里”平臺，構建問題掌上報、云上轉、逐層清的閉環。線下，鎮人大通過“站企同行”工作品牌，暢通民意訴求渠道，提升為民辦事質效，激活代表履職活力，讓人大工作更接地氣。

在了解到嘉興慕思智能家居有限公司物流大貨車對道路的相關要求后，鎮人大組織市、鎮兩級人大代表走進企業，邀請鎮城建辦、區交警大隊相關負責人一起前往現場，實地查看情況，共同商議對策。

“可以將右轉車道和左轉車道位置進行調換，這樣轉彎半徑就變大了。”大家圍繞問題積極建言，為解決該問題獻良策。

為了第一時間傾聽企業建議，鎮人大積極組織在法律法規、營商環境、駐企服務等領域具有專業知識的人大代表走進代表聯絡站、行業代表微站點開展組團服務，分組入企進行“沉浸式”體驗和“嵌入式”監督，并積極組織各人大代表聯絡室開展“助力優化營商環境”“季記相約”主題活動，通過代表實地觀摩、與企業負責人深入交流，把企業在經營活動過程中取得的成果、遇到的困難以及相關意見建議等第一時間向有關部門進行反饋，雙向傳遞有利于企業發展的好聲音。

作為五金模具廠的負責人，鎮人大代表浦松林走進農莊村人大代表聯絡室開展服務，與各代表深入企業，從科技創新提升生產效率，到優化營商環境吸引外來投資，共同交流企業發展思路，現場協助聯系幫助解決相關問題。

通過點對點聽取基層企業和群眾的呼聲，鎮人大聚焦企業面臨的資金、退稅、物流等實際困難，精準解決企業發展中遇到的難題。

余新鎮人大相關負責人介紹，“財經直通站”定期舉辦的各類活動，成功打通了基層人大與企業之間直達連通的“神經末梢”。通過專家面對面答疑解惑，助力企業乘風破浪。

本組稿件由特派記者 楊冰 顏若雯 陳敏 采寫