電力施工企業的經營管理策略優化研究

摘要：電力施工企業作為保障國家能源安全和社會經濟發展的重要力量，其經營管理不僅關乎企業自身生存與發展，更對社會穩定、經濟繁榮具有重要意義。文章通過分析電力施工企業在確保電力供應、降低成本、提升服務質量、推動技術創新及實現可持續發展等方面的經營管理目的，強調了其對于國家能源安全、社會穩定、行業技術進步及企業競爭力的提升所發揮的關鍵作用。針對電力施工企業在內控管理、人力資源配置、數字化建設、工程管理效能及合規經營等方面存在的問題，提出了包括加強內控管理、優化人力資源配置、推進數字化建設、提升工程管理效能及加強合規經營在內的多項優化策略，并結合實際案例展示了這些策略在提升企業經營效率與競爭力方面的有效性。

關鍵詞：電力施工企業；經營管理策略；內控管理；人力資源配置；數字化建設；工程管理效能；合規經營

電力施工企業作為國家能源基礎設施建設的核心力量，其經營管理狀況直接關系到國家能源安全、社會穩定及經濟可持續發展。隨著市場競爭的加劇和技術的快速進步，電力施工企業面臨著前所未有的挑戰與機遇。本文旨在通過對電力施工企業經營管理目的、意義、內容、特點及存在問題的深入分析，探討如何通過優化經營管理策略來提升企業的核心競爭力與市場適應能力。

一、電力施工企業經營管理的目的和意義

（一）目的

1. 確保電力供應的穩定可靠。電力施工企業的首要目標是確保電力設施的建設與維護，以提供穩定可靠的電力供應。這要求企業不斷優化施工流程，提高工程質量，確保電力設施在惡劣環境下仍能穩定運行，滿足工業生產和居民生活的用電需求。

2. 降低成本，提高經濟效益。在市場競爭日益激烈的環境下，電力施工企業需要嚴格控制成本，提高經濟效益。通過精細化管理、優化資源配置、提升技術創新能力等手段，企業可以降低施工成本，提高項目利潤率，為企業的長遠發展奠定堅實基礎。

3. 提升服務質量和客戶滿意度。電力施工企業的客戶包括工業企業、商業客戶和居民用戶。提高服務質量，滿足客戶的多樣化需求，提升客戶滿意度，是企業經營管理的重要目標。這要求企業加強客戶服務體系建設，提供專業化、個性化的服務，及時解決客戶在用電過程中遇到的問題。

4. 推動技術創新與研發。隨著科技的不斷進步，電力施工企業需要緊跟時代步伐，加強技術創新與研發。通過引入新技術、新設備，優化施工流程，提高施工效率和質量，增強企業的核心競爭力。同時，技術創新也是企業降低成本、提高經濟效益的重要途徑。

5. 實現可持續發展。電力施工企業作為能源生產和供應行業，應當積極參與能源節約和環保工作。通過降低能源消耗、提高能源利用效率、減少溫室氣體排放等措施，為可持續發展作出貢獻。這不僅有助于企業的長遠發展，也是企業應盡的社會責任。

（二）意義

1. 保障國家能源安全。電力是國家重要的戰略資源，電力施工企業的穩定發展直接關系到國家能源安全。通過加強經營管理，提升電力設施的建設與維護水平，可以確保電力供應的穩定可靠，為國家經濟發展提供有力保障。

2.促進社會穩定與經濟發展。電力是居民生活和工業生產的基礎，電力施工企業的穩定發展對于社會穩定和經濟發展具有重要意義。通過提供高質量的電力服務，滿足居民和企業的用電需求，可以促進社會穩定和諧，推動經濟持續健康發展。

3. 推動行業技術進步與創新。電力施工企業在經營管理過程中注重技術創新與研發，可以推動整個行業的技術進步與創新。通過引入新技術、新設備，優化施工流程，提高施工效率和質量，可以帶動整個行業的轉型升級和高質量發展。

4. 提升企業競爭力和市場地位。通過加強經營管理，電力施工企業可以不斷提升自身的競爭力和市場地位。通過優化資源配置、降低成本、提高服務質量等手段，企業可以增強自身的核心競爭力，在激烈的市場競爭中占據有利地位。

5. 履行社會責任，樹立良好形象。電力施工企業作為社會的重要組成部分，應當積極履行社會責任，關注員工福利、環境保護等問題。通過加強經營管理，企業可以實現經濟效益與社會效益的雙贏，樹立良好的企業形象，贏得社會認可和信任。

二、電力施工企業經營管理的內容

電力施工企業的經營管理是一個復雜而多維的過程，涵蓋了人力資源管理、成本管理、質量管理、技術創新、信息化建設和風險控制等多個關鍵領域。首先，人力資源管理是其中的核心內容之一。電力施工需要一支技術嫻熟、素質過硬的施工團隊，因此，企業需明確劃分崗位職責，堅持“一人一職、一職一責”的原則，并加強員工培訓，鼓勵員工深造學習，考取相關資格證書，以全面提升企業整體實力。其次，成本管理也是經營管理的重點。電力施工企業在項目建設中需投入大量資金，因此，必須嚴格控制成本，優化生產結構，減少材料浪費。這要求企業不僅要有全局性的成本意識，還要將成本控制責任細化到每一位員工，形成個人成本控制管理機制。再次，質量管理直接關系到企業的聲譽和市場競爭力。電力施工企業需不斷創新質量管理方法，提高施工質量，確保工程項目的高質量完成，從而贏得經濟效益和社會效益。此外，技術創新也是經營管理不可忽視的一環。隨著科技的不斷發展，電力施工企業需積極引進新技術，提升技術實力，以適應市場需求的變化。最后，信息化建設和風險控制也是現代電力施工企業經營管理的重要組成部分。通過信息化手段提高管理效率，建立完善的風險控制機制，可以有效預防安全風險，提升企業的抗風險能力。

三、電力施工企業經營管理的特點

（一）技術密集與專業性強

電力施工企業的核心競爭力在于其技術實力和專業能力。電力工程項目涉及電氣、機械、土建等多個專業領域，要求企業具備深厚的技術積累和豐富的施工經驗。從設計、施工到調試，每一個環節都需要高度專業化的知識和技能。因此，電力施工企業在招聘、培訓和管理員工時，特別注重其專業背景和實際操作能力，確保項目能夠高質量、高效率地完成。

（二）項目規模大且周期長

電力工程項目通常規模較大，涉及的資金和人力投入多，且建設周期較長。這要求電力施工企業在項目管理上具備高度的組織協調能力和資源調配能力。企業需制訂詳細的項目計劃，明確各階段的目標和任務，確保項目按時、保質保量完成。同時，由于項目周期長，企業還需面對市場環境變化、政策法規調整等不確定性因素，因此需要具備較強的風險管理和應變能力。

（三）安全管理至關重要

電力施工行業是高風險行業之一，安全生產是企業經營管理的重中之重。電力工程項目在施工過程中涉及高壓電、易燃易爆物品等危險因素，一旦發生安全事故，不僅會造成人員傷亡和財產損失，還會嚴重影響企業形象和市場信譽。因此，電力施工企業在經營管理中必須高度重視安全生產，建立健全的安全管理體系和應急預案，加強員工安全教育和培訓，確保施工現場的安全可控。

（四）質量控制嚴格

電力工程項目直接關系到電力供應的穩定性和可靠性，對工程質量有著極高的要求。電力施工企業在施工過程中必須嚴格遵守相關標準和規范，確保工程質量達到設計要求。企業須建立完善的質量管理體系，加強過程控制和成品檢驗，及時發現并糾正質量問題，確保工程項目的高質量完成。

（五）市場競爭激烈

隨著電力行業的快速發展和市場競爭的加劇，電力施工企業面臨著來自同行業的激烈競爭。為了在市場中立于不敗之地，企業需不斷提升自身競爭力，包括加強技術創新、提高管理水平、優化資源配置等。同時，企業還需關注市場動態和客戶需求變化，靈活調整經營策略和服務模式，以滿足市場的多樣化需求。

（六）法規政策影響大

電力施工企業的經營管理還受到國家法規政策的影響。隨著國家對安全生產、環境保護等方面的要求不斷提高，電力施工企業在經營管理中必須嚴格遵守相關法律法規和政策要求。企業須加強內部管理，完善各項規章制度和操作規程，確保合法合規經營。同時，企業還應關注政策動態和市場變化，及時調整經營策略和發展方向。

四、電力施工企業經營管理中存在的問題及面臨的挑戰

（一）內控管理薄弱

電力施工企業在快速發展過程中，內控管理體系建設相對滯后。主要表現為：管理制度不健全，流程不規范，信息傳遞機制不暢，導致風險防控能力較弱。在內控信息傳遞機制上存在明顯短板，自下而上的信息無法滿足內控需求，信息傳遞效率與質量不高，影響內控成效。

（二）人員結構待優化

電力施工企業普遍存在人員結構不合理的問題。一方面，核心技術人員和管理人才短缺，難以滿足主營業務快速發展的需要；另一方面，部分非核心技術崗位人員冗余，工作效率不高。

（三）數字化建設滯后

隨著數字經濟的發展，電力施工企業對數字化建設的需求日益迫切。然而，目前電力施工企業的數字化建設普遍滯后，信息化水平不高，難以滿足高效管理和決策的需求。

（四）工程管理效能低下

電力施工企業的工程管理涉及多個環節，管理效能直接影響工程質量和成本。目前，部分電力施工企業在工程管理上存在制度不完善、流程不暢通、監督不到位等問題，導致工程管理效能低下。

（五）合規經營壓力大

隨著監管政策的日益嚴格，電力施工企業面臨的合規經營壓力不斷增大。合規要求涵蓋財務管理、招投標管理、分包管理等多個方面，稍有不慎就可能引發合規風險。

五、電力施工企業經營管理優化策略

（一）加強內控管理

首先，完善內控制度。電力施工企業應結合自身業務特點，建立健全內控制度體系。制度應覆蓋財務管理、工程管理、人力資源管理等多個方面，確保各項業務活動有章可循。電力施工企業可以借鑒先進企業的內控管理經驗，結合自身實際情況，制定和完善內控制度，提升內控管理水平。其次，優化信息傳遞機制。電力施工企業應建立高效的信息傳遞機制，確保內控信息及時、準確地傳遞到相關部門和崗位。電力施工企業可以通過建立內控信息發布渠道、優化信息收集方式等措施，提升信息傳遞效率與質量，為內控管理提供有力支撐。最后，強化監督考核。電力施工企業應加大對內控執行的監督考核力度，確保內控制度得到有效執行。電力施工企業可以建立內控監督考核機制，定期對內控執行情況進行檢查評估，對發現的問題及時整改落實，形成閉環管理。

（二）優化人力資源配置

首先，完善績效考核體系。電力施工企業應建立科學的績效考核體系，通過量化考核指標、明確考核標準等方式，激勵員工積極工作。電力施工企業可以借鑒先進的績效考核方法，如平衡計分卡、關鍵績效指標等，結合自身實際情況，制定和完善績效考核體系。其次，強化激勵機制。電力施工企業應強化激勵機制，通過薪酬激勵、股權激勵、職業晉升等多種方式，激發員工工作積極性。電力施工企業可以結合企業實際情況，制定具有吸引力的激勵政策，如推行虛擬股權激勵機制、建立超額躍升分配機制等，提升員工歸屬感和忠誠度。最后，加強人才隊伍建設。電力施工企業應重視人才隊伍建設，通過引進高素質人才、加強員工培訓等方式，提升人才整體素質。電力施工企業可以與高校、科研機構等建立合作關系，引進優秀畢業生和專家學者；同時加大內部培訓力度，提升員工專業技能和管理水平。

（三）推進數字化建設

首先，構建信息化管理平臺。電力施工企業應構建信息化管理平臺，實現業務數據的集中管理和共享利用。電力施工企業可以通過引進先進的信息技術和管理軟件，建立統一的信息管理平臺，實現業務流程的自動化和數字化。其次，提升數據分析能力。電力施工企業應提升數據分析能力，通過數據挖掘、大數據分析等技術手段，發現業務管理中的問題和機遇。電力施工企業可以建立數據分析團隊或引入外部專業機構，對業務數據進行深度分析，為決策提供支持。最后，推進業務協同和數據共享。電力施工企業應推進業務協同和數據共享機制建設，打破部門壁壘和信息孤島現象。電力施工企業可以通過建立跨部門協作機制和數據共享平臺等措施，實現業務數據的無縫對接和高效利用。

（四）提升工程管理效能

首先，完善工程管理制度。電力施工企業應完善工程管理制度體系，規范工程管理流程和標準。電力施工企業可以借鑒先進的工程管理經驗和方法論（如PMBOK指南等），結合自身實際情況制定和完善工程管理制度體系。其次，強化工程管理監督。電力施工企業應加大對工程管理的監督力度，確保工程質量和進度符合預期要求。電力施工企業可以建立工程管理監督機制，通過定期檢查和專項審計等方式對工程管理進行全方位監督。最后，提升工程管理信息化水平。電力施工企業應提升工程管理信息化水平，通過引入先進的信息技術和管理軟件實現工程管理的自動化和智能化。電力施工企業可以引入工程管理信息系統（如Primavera P6等）對工程進度、成本和質量進行全面管控。

（五）加強合規經營

首先，完善合規管理制度。電力施工企業應建立完善的合規管理制度體系，明確合規要求和責任分工。電力施工企業可以結合行業特點和監管要求制定和完善合規管理制度體系。其次，加強合規培訓與教育。電力施工企業應加強對員工的合規培訓與教育力度，提升員工的合規意識和能力。電力施工企業可以定期組織合規培訓和案例分析等活動提升員工的合規意識和能力。最后，建立合規風險防控機制。電力施工企業應建立合規風險防控機制對可能存在的合規風險進行預警和處置。電力施工企業可以建立合規風險預警系統定期對業務活動進行風險評估和預警。

六、電力施工企業經營管理優化實踐

（一）內控管理優化實踐

通過完善內控制度、優化信息傳遞機制、強化監督考核等措施加強了內控管理。推行“四個管住”（管住計劃、管住隊伍、管住人員、管住現場）安全管控措施，以計劃管控為龍頭，開展外部工程管控情況專項排查及無計劃、無票專項整治行動，成立作業計劃專項督查組，每日開工前和完工后對各作業現場進行督查，堅決遏制外包人員擅自施工，嚴防無計劃事件發生。加強產業類作業計劃線上管控與剛性執行督導，提升產業類作業周、日計劃執行率。同時通過信息化手段提升內控信息傳遞效率與質量確保了內控信息的及時準確傳遞。

（二）人力資源配置優化實踐

通過完善績效考核體系、強化激勵機制、加強人才隊伍建設等措施優化人力資源配置。首先，建立基于“戰略目標+管理目標+激勵目標+診斷目標”的績效管理模型，通過精神激勵、物質激勵和職位晉升激勵等多種激勵手段激發了員工的工作積極性。其次，通過內部培養和外部引進相結合的方式提升人才整體素質，為公司的持續發展提供有力支撐。通過外部高級教授講理論、內部專業人員談問題、結合集團公司開展的建造師、造價師專項培訓等多專業多層次教學培訓，提升經營人員特別是技經專業人員的技能水平及合規意識，將投標管理、合同管理、分包結算、違規收費等風險易發點全部列入培訓內容，為提升經營質效打下良好基礎。通過開展“班組建設提升年”等活動，持續打造執行力強、戰斗力強、凝聚力強的作業層班組，建立健全激勵機制，激發員工的工作熱情和創造力，加強對新入職人員、關鍵崗位人員的技能和安全培訓，提升技術水平和專業素養。

（三）數字化建設工作實踐

通過構建信息化管理平臺、提升數據分析能力、推進業務協同和數據共享等措施推進數字化建設。引入先進的信息技術和管理軟件建立統一的信息管理平臺，深化新一代信息系統應用，夯實數據管理基礎，制定集團公司工程、合同等專業的系統數據填報標準，由多專業部門聯合開展系統數據治理，制作便捷易用的數據填報小程序，各子分公司在系統中按標準完善既有項目，補報歷史項目，建立能夠及時、準確、全面地反映整個集團公司的經營信息的數據歸集、分析、查詢體系，實現業務流程的自動化和數字化。同時公司通過數據分析團隊的建設和大數據分析技術的應用提升數據分析能力和決策支持能力。此外公司還建立了跨部門協作機制和數據共享平臺實現業務數據的無縫對接和高效利用。

（四）工程管理效能提升實踐

通過完善工程管理制度、強化工程管理監督、提升工程管理信息化水平等措施提升工程管理效能。首先，建立完善的工程管理制度體系規范了工程管理流程和標準。堅持市場發展理念，抓牢新住配及遷改項目市場，做好新住配和遷改工程服務，理順承接客戶紅線外工程的工作流程，為主業提供優質支撐服務，加強與政府及大企業客戶的溝通，大力開拓業擴工程市場，增加市場份額。其次，通過定期檢查和專項審計等方式加大對工程管理的監督力度確保工程質量和進度符合預期要求。加強對外投標統籌管理，規范承接外部業擴工程，強化合同按約收款的管控，加強現場管理與造價管控深度融合，提升對外審計結算工作質效。持續開展涉企收費執行情況專項檢查，不斷完善經營合規監督體系。最后，通過引入工程管理信息系統對工程進度、成本和質量進行全面管控，提升工程管理信息化水平。

（五）加強合規經營管理實踐

通過完善合規管理制度、加強合規培訓與教育、建立合規風險防控機制等措施加強合規經營。首先，結合行業特點和監管要求制定完善的合規管理制度體系明確了合規要求和責任分工，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，充分運用《履責手冊》，壓緊壓實主要負責人“第一責任人”責任、黨組織主體責任、紀委監督責任和領導班子成員“一崗雙責”，防止責任虛化懸空；加強公正用權、依法用權、廉潔用權等方面監督，推動公司領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，嚴格落實“三個區分開來”，對出現的失誤準確評估，做到盡職免責、失職追責、精準問責。其次，通過定期組織合規培訓和案例分析等活動提升員工的合規意識和能力，培養全員、全流程風險意識，不斷完善制度體系，持續健全內控機制，著力提升風險防控能力和合規效能。通過開展黨風廉政建設，鞏固整改成果，毫不松懈糾治“四風”，持續加固中央八項規定堤壩，堅持開展節前廉政約談和提醒，緊盯違規使用公車、違規吃喝、圍標串標等行為，加大日常監督檢查力度，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處。最后，建立合規風險預警系統對可能存在的合規風險進行預警和處置確保了公司的合規經營。重拳打擊違規經商辦企，防范拖欠農民工及民營企業賬款風險，清理陳欠、遏制新欠、嚴防連環欠。

七、結論與展望

電力施工企業在確保電力供應穩定、降低成本、提升服務質量、推動技術創新及實現可持續發展等方面發揮著重要作用。然而，企業在內控管理、人力資源配置、數字化建設、工程管理效能及合規經營等方面仍存在諸多問題與挑戰。為解決這些問題，本文提出了包括加強內控管理、優化人力資源配置、推進數字化建設、提升工程管理效能及加強合規經營在內的多項優化策略，并通過實際案例驗證了這些策略的有效性。

隨著科技的不斷進步和市場競爭的日益激烈，電力施工企業需要持續關注市場動態和技術發展趨勢，不斷創新經營管理模式，提升企業的核心競爭力。加強與國際同行的交流與合作，借鑒國際先進管理經驗和技術成果，推動自身管理水平的持續提升。此外，隨著社會對環保和可持續發展的重視日益增強，電力施工企業還應積極響應國家政策導向，加強綠色施工和節能減排技術的應用與推廣，為實現社會經濟的可持續發展貢獻力量。

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（作者單位：國網湖北省電力有限公司黃石供電公司）