氣象觀測質量管理體系業務平臺設計與實現

摘 要：本文通過對全國氣象觀測質量管理體系用戶需求進行調查分析，基于B/S架構模式設計了一套適用于全國各氣象部門的氣象觀測質量管理體系業務平臺。該平臺可對體系運行情況進行分析，協助管理員查看業務運行狀態，有效減少管理員在體系工作方面的工作量。通過展示科技論文、科研項目、標準、專利、軟著等相關科技成果，加強各省局間的科技成果共享，利用“個性化報告”功能，使滿意度、外供方調查問卷更符合各省特色。該業務平臺的順利實現和應用有效促進了全國氣象觀測質量管理體系的良好運行。

關鍵詞：B/S架構，氣象觀測，質量管理體系，業務平臺

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.034

0 引 言

綜合氣象觀測系統是氣象業務體系的重要組成部分之一。準確的氣象觀測數據是開展氣象預報預警、氣候預測和評估及氣象科學研究的基礎。隨著綜合氣象觀測技術的不斷發展和觀測設備的不斷完善，綜合觀測數據質量得到了大幅提升，但是仍存在綜合氣象觀測穩定性和可靠性較低、觀測系統的標準化和觀測質量控制較差等問題亟待解決。

為提高綜合氣象觀測質量管理水平，中國氣象局綜合觀測司自2017年起根據相關要求，在綜合氣象觀測領域率先開展質量管理體系建設。2020年12月，全國氣象部門的綜合觀測質量管理體系順利建成，實現與國際全面接軌[1]。近年來，張鵬、李毅聰、李俊等學者[2-4]也根據各地區不同的體系建設情況和運行要求總結了氣象觀測質量管理體系的運行經驗和常見問題。周嘉健等[5]學者利用Matlab的GUI界面設計平臺開發了氣象觀測質量管理體系文件管理系統。本文將詳細介紹基于B/S架構模式，利用Java語言編寫，適用于國、省、市、縣的氣象觀測質量管理體系業務平臺設計和實現，進一步提升氣象觀測質量管理體系的自動化水平。

1 平臺系統框架設計

氣象觀測質量管理體系業務平臺主要分為四個模塊，分別是全國體系運行效益評價模塊、經驗分享模塊、滿意度調查模塊和外供方評價模塊。

2 系統功能設計

2.1 全國體系運行效益評價模塊

2.1.1 功能概述

全國體系運行效益評價是對全國氣象觀測質量管理體系運行結果進行分析，協助管理員查看全國氣象觀測質量管理體系各項業務運行狀態。

全國體系運行效益評價由評價指標配置、效益評價業務和指標評分規則組成。

評價指標配置：國家級質量管理員對評價指標的基本信息進行錄入，根據系統預先設定好的層級關系進行關聯。

效益評價業務：省級質量管理員可通過Excel模板導入或者手動添加指標信息，并由系統自動判定得分情況。自動提取系統內各單位的工作進度，包括滿意度調查、外供方評價、內部審核、外部審核、管理評審、內審員培訓等，并可同時自動提取績效評價的時間節點。

指標評分規則：描述各類體系運行業務（滿意度調查、外供方評價、內部審核、外部審核、管理評審、內審員培訓等）指標的評分標準。

2.1.2 評價指標配置

國家級質量管理員負責配置評價指標庫。在評價指標庫配置中，系統預錄入了績效評價指標類別、考核項目和考核指標并形成指標庫。評價指標庫共分為4個標簽頁，分別為指標類別、考核項目、考核指標和指標庫。

國家級質量管理員可以進行增加、刪除、修改和維護全國指標庫，省級質量管理員可以查看、查詢全國指標庫。

2.1.3 效益評價業務流程

省級質量管理員在質量管理信息系統中增加“效益評價”模塊。省級質量管理員點擊“添加年度效益評價”將全國指標庫中的指標分發，下發后市級管理員查看本市的指標得分情況，省級質量管理員查看全省的基礎得分項和總得分項情況，國家級質量管理員查看全國各省份指標平均得分情況。

2.1.4 指標評分規則

此功能是將系統內各項運行的業務評分標準內置于系統中的評價公式，主要包括質量管理員統計、質量目標分析、體系文件管理、內審員管理、培訓管理、內部審核、外部審核、管理評審、滿意度調查、外供方評價、體系與業務融合等方面。

2.2 經驗分享模塊

2.2.1 功能概述

經驗分享共分為2個標簽頁，分別為經驗分享和科研創新成果展示。

經驗分享：根據系統功能展示需要，可將不同類型的氣象觀測質量觀測體系工作經驗信息錄入到系統當中。

科研創新成果展示：展示成果包含與氣象觀測質量管理體系相關的技術論文、項目課題、標準、軟件著作權、實用新型專利等科技成果。

2.2.2 經驗分享

分享氣象觀測質量管理體系運行優秀單位的工作經驗和先進做法。各單位通過省級質量管理員向國家級質量管理員申報，國家級質量管理員審核通過后向全國發布。

2.2.3 科技創新成果展示

分享與氣象觀測質量管理體系相關科技成果，各省級質量管理員審核后發布，全國各氣象部門體系用戶均可查看和學習。

2.3 滿意度調查模塊

2.3.1 功能概述

滿意度調查問卷題庫是用于調查用戶滿意度的問題集，題庫按用戶類型分為用于調查氣象系統內部用戶的內部問卷問題和用于調查非氣象系統的外部用戶的外部問卷問題。按題型分為單選題、多選題和簡答題。通過管理滿意度調查問卷題庫，可以更加準確收集和全面分析用戶的需求和期望，從而持續改進服務質量，不斷提高用戶的滿意程度，促進氣象觀測業務不斷改進完善。

滿意度調查問卷題庫的維護（增、刪、改等）應在本年度全國滿意度調查和各省級滿意度調查開展前進行，以便于省級和國家級滿意度調查能按時按需正常開展。

全國滿意度調查和省級滿意度調查問卷均一致，問卷題庫統一由國家級質量管理員負責管理和維護，可增加、刪除和修改問卷問題。

2.3.2 調查問卷模板修改

內、外部調查問卷模板中，在最后一題文本框中增加默認提示：“本題若無建議，可以直接寫無建議；若有建議，請直接輸入建議內容。”

導入、系統在線、外網問卷模板同步進行修改。

2.4 外供方評價模塊

2.4.1 功能概述

外供方評價問卷題庫是用于調查外部供應商的問題集，反映了氣象部門對外部供應方的要求。問卷題庫涵蓋各種指標及其權重，以評價外部供方提供的設備質量、軟件的相關性能、產品和服務價格、問題解決能力、問題響應時效等指標。

外供方評價問卷的問題類型按外供方類別分為設備類、軟件類、服務類、通用類，其中通用類問題適用于設備類、軟件類、服務類問卷。按題型分為單選題、多選題和簡答題，年度（默認當前年度且不可修改）。通過管理外供方評價問卷題庫，可以更加準確收集和全面分析用戶的需求和期望，從而持續改進外供方產品和服務質量，不斷提高用戶的滿意程度。

外供方評價問卷題庫的維護（增、刪、改等）應在本年度全國外供方評價和各省級外供方評價開展前完成，以便于國家級和省級外供方評價能按時按需正常開展。

全國外供方評價和省級外供方評價問卷一致，問卷題庫統一由國家級質量管理員負責管理維護，可增加、刪除和修改問卷問題。

2.4.2 調查問卷模板修改

設備問卷、軟件問卷、服務問卷調查問卷模板中，在最后一題文本框中增加默認提示：“本題若無建議，可以直接寫無建議；若有建議，請直接輸入建議內容”。

導入、系統在線、外網問卷模板同步進行修改。

2.5 滿意度、外供方省級個性化問卷

省級質量管理員可在省級題庫中設置本省的個性化問卷題目。

省級質量管理員接收到國家級下發的調查方案后，可按目前現有流程正常下發問卷和填寫問卷。答卷方式根據個性化改進分為標準問卷、標準問卷+個性化問卷。填寫問卷時，系統自動將問卷分成兩大部分，第一部分為國家級問卷，第二部分為省級問卷。國家級、省級問卷所有題目填寫完后方可提交問卷。

標準問卷：有3種問卷填寫方式，即系統在線、線下批量導入和外網二維碼。此外，線下批量導入的問卷，只能導入標準問卷，因省級個性化題目不是固定的，所以不進行導入。導入的標準問卷個性化題庫為空，最后生成省級個性化報告統計時，不計入統計。

標準問卷+個性化問卷：有2種問卷填寫方式，即系統在線和外網二維碼。

省級質量管理員生成最終報告時，可選擇生成標準版報告，也可選擇生成本省個性化報告。

3 結 語

系統全面對接和數據共享，逐步推進以信息化手段助推氣象觀測質量管理體系高質量發展的相關要求。平臺完成一級部署、多方應用，全過程跟蹤及監管，實現觀測業務留痕管理，充分做好全國性氣象觀測質量管理體系信息化示范。今后，平臺設計和開發人員將繼續以過程管理為紐帶，以績效管理為導向，充分融入風險管理理念和方法，不斷改進體系信息化平臺功能，實現國、省、市、縣四級氣象觀測質量管理信息互聯互通，將體系文件中規范的工作環節、工作流程用信息化技術加以固化，全面實現氣象觀測質量管理體系信息化運行。

參考文獻

[1]張建磊，田浩，李雁，等.我國氣象部門觀測領域ISO 9001質量管理體系建設實踐[J].氣象科技進展，2022，12（5）：100-106.

[2]張鵬，孫雪琪.氣象儀器計量檢定所質量管理體系建設與運行研究[J].氣象水文海洋儀器，2023，40（1）：44-46.

[3]李毅聰.江西氣象觀測質量管理體系的建立與運行[J].氣象水文海洋儀器2023，40（2）：99-100+104.

[4]李俊，王延東.“PDCA”循環在湖北省級裝備保障中的應用[J].中國標準化，2023（11）：247-251.

[5]周嘉健，呂玉嫦，湯晶晶，等.氣象觀測質量管理體系文件管理系統[J].氣象水文海洋儀器，2022，39（4）：114-115+118.

作者簡介

張建麗，本科，工程師，主要從事綜合氣象觀測設備數據研究工作。

楊光焰，通信作者，碩士，工程師，主要從事綜合氣象觀測設備數據及氣象觀測質量管理體系研究工作。

（責任編輯：張瑞洋）

基金項目：本文受北京市氣象局科技項目“北京市氣象局氣象觀測質量管理體系系統化建設”（項目編號：BMBKJ202004004）資助。