地方高校服務鄉村文化振興長效機制研究

摘要：鄉村文化振興是鄉村振興的鑄魂工程，在鄉村振興戰略實施中占據重要位置。地方高校是助力鄉村文化振興的重要力量。為探索地方高校服務鄉村文化振興的長效機制，通過分析當前地方高校服務鄉村文化振興方面的優勢，結合寧波未來鄉村學院的實踐，找出當前實踐中存在的問題，進而提出加強專業隊伍建設、優化評價激勵機制、完善多元主體溝通合作機制、立足相互促進四個方面的地方高校服務鄉村文化振興長效機制建議。

一直以來，黨和國家都高度重視農村發展，黨的二十大報告中指出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，而“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。鄉村振興不僅要塑形更要鑄魂，鄉村振興，文化先行，鄉村文化振興貫穿在鄉村振興的全過程及各領域，在實現鄉村全面振興中具有重要的支撐作用。作為鄉村振興的鑄魂工程，鄉村文化振興需要全社會各方力量的參與。

地方高校是由省、市級的地方政府管理的高等院校，主要為地方培養人才，包括地方專業性大學、綜合性大學和高等職業技術學院，但不包括中央部門所屬院校。目前地方普通高校已成為我國高等教育體系的主體部分，其數量在全國普通高校中占九成以上，在推動鄉村振興的道路上扮演著舉足輕重的角色，在高質量發展背景下具備深度參與鄉村文化振興的天然優勢，但現階段對地方高校服務鄉村文化振興建設事業的實踐研究探索較少。地方高校在服務鄉村文化振興中具有哪些優勢？又存在哪些問題？如何構建地方高校服務鄉村文化振興的長效機制？文章將以國內外有關研究為基礎結合寧波未來鄉村學院助力鄉村文化振興的實踐，基于上述疑問，開展對地方高校參與鄉村文化振興問題的有關研究。

地方高校服務鄉村文化振興的優勢

作為區域經濟社會發展中的人才培養、文化傳播以及科學研究的高地，地方高校受到地方文化的深厚滋養的同時，也得到地方政府財政方面的積極支持，并且其所承擔的社會服務、文化傳承創新等職能與當地鄉村文化振興事業具有高度的協同性和契合度，在助力鄉村文化振興方面具有特有的優勢。

人才培養和輸送優勢

人力資源是鄉村文化振興的關鍵要素，鄉村文化建設要能吸引人、留住人。改革開放后，伴隨著城市化的進程加快，鄉村人口持續向城市遷移，這使得鄉村文化事業面臨著人才流失的嚴峻挑戰。鄉村各種文化人才不斷流失，村里的年輕人日益減少，很多鄉村陷入“人口老齡化”、“結構空心化”的境地。

地方高校擁有較高質量的教育資源，在培養文化工作人才、推廣先進文化理念以及提高村民的文化素養等方面展現出巨大的潛力。首先，地方高校可以憑借自身具備的教育培訓能力，通過匯聚專業師資隊伍、制定文化人才培養方案、組織針對性的教育實踐等方式，為鄉村文化建設培養專業人才。其次，地方高校在服務鄉村振興的實踐中會開展針對村民群體的各類培訓主題活動，這些講座、宣傳等可以很大程度上提高村民的文化素養，引導村民了解如何更好地參與鄉村文化建設，在此過程中也能提升村民的文化自覺和主體意識，重構鄉村文化環境，彌補因人才不足出現的文化斷層。

科研引領優勢

我國鄉村地域分布廣泛，各鄉村區域在經濟繁榮程度、社會構成模式、文化底蘊等方面都存在不同程度的差異。鑒于這些多維度的差異，鄉村文化建設工作應該因地制宜，需要服務人員對鄉村的歷史淵源、文化特質、生態環境狀況等多方面進行調研，挖掘鄉村特色，分析關鍵問題，這樣才能針對性地提出鄉村文化振興的舉措，避免鄉村文化振興中出現“千村一面”的問題，使每個鄉村都保持其獨特的文化氣息和活力。

地方高校作為人才培養和科研創新的基地，在鄉村文化振興中可以發揮科研引領優勢，其專業的人才團隊可以開展對鄉村的深入調研，為鄉村文化建設提供科學的發展規劃和建議。通過對鄉村文化發展規律和特點的深入研究，量身定制鄉村文化發展路徑。此外，地方高校可以以鄉村文化發展中的問題為導向，開展基礎研究與應用研究，形成一系列的研究成果，比如咨政報告、研究報告和論文專利等成果，可以為政府的決策提供科學依據，推動鄉村文化的整體謀劃和科學規劃。這不僅為鄉村文化的繁榮貢獻了自己的力量，也進一步提升高校在學術研究和社會服務方面的影響力。

文化產業賦能優勢

文化產業是文化與經濟的結合體，涵蓋文化產品、設施、項目、品牌、文化傳播等多個領域。鄉村文化產業創新發展不僅能夠為鄉村提供雄厚的經濟支持，而且可以與文化事業發展形成良性互動，共同推進鄉村文化振興。地方高校根植于地方，受到當地文化的滋養，也熟悉當地的商業和文化，可以借助專業優勢，根據當地文化產業和文化創意事業的發展需要，結合地區的商業環境以及文化特色，幫助當地鄉村開發設計特色文化產品。同時，還可以依托其人才和學科等優勢，為當地鄉村特色文化資源開發推廣提供城鄉規劃、建筑設計、風景園林、考古文博以及旅游開發等多元化的支持。此外，很多地方高校具有項目策劃和市場營銷方面的人才儲備，可以借助這些優勢為鄉村打造區域特色文化品牌，助力鄉村實現文化和經濟的雙贏。

資源整合與引入優勢

鄉村文化振興是一項系統性工程，需要調動政府、企業、社會組織等多方力量充分參與，而地方高校可以成為連接各種力量的橋梁，將各方資源進行緊密的聯結，整合政府、社會組織、企業等的經濟文化資源，形成“自上而下”與“自下而上”的聯動機制，助力鄉村文化事業健康有序發展。在政策支持方面，地方高校的研究團隊以及專家學者，可以向政府提供前瞻性的政策建議，推動政府出臺支持鄉村文化振興的配套政策。在產業發展方面，地方高校還可以通過多種途徑，如校友或校辦企業為鄉村文化產業的發展引進并整合行業資源，協助構建完整的文化產業鏈，實現供需之間的有效對接。另外，地方高校在助力鄉村文化振興方面還具有地緣和人緣方面的優勢，地方高校多和所在區縣的鄉村臨近，更容易覺察到鄉村文化發展的現狀以及目前存在哪些方面的問題，這種近距離的互動和溝通，使地方高校能夠形成對鄉村文化發展需求的系統、全面認知。因此，地方高校可以充分利用這些優勢，整合當地“政校企村”的資源，探索綜合服務鄉村振興模式。

寧波未來鄉村學院服務鄉村文化振興的實踐

寧波未來鄉村學院由寧波市農業農村局與寧波財經學院于2021年4月合作共建的服務社會平臺和該校的專業特色學院，聚焦當地鄉村振興，探索“未來農業、未來農民、未來農村”建設，為寧波“三農”發展提供人才支持、智力支持，推動校地合作，全面促進鄉村振興，打造“寧波未來鄉村實驗區”，自成立以來在服務當地鄉村文化振興方面進行積極探索。

積極構建校院兩級專家團隊

寧波未來鄉村學院積極為鄉村文化振興提供人才和科研支持，組建了校院兩級43個鄉村振興師生團隊，成立了文藝鄉建、規劃設計、鄉村研學、數字裕農等12個鄉村振興工作室。師生團隊深入鄉村走訪調研，為助力鄉村振興落地多批項目，加強鄉村文化振興研究，為鄉村文化建設提供對策建議，多個建議和項目獲得省委和省政府領導批示，多項鄉村振興類課題獲立項。

實行“校村協同振興行動”專項計劃

積極開展“校村協同振興行動”計劃，發揮該校藝術類學科專業優勢，依托“藝術鄉建”，建構校村政企協同育人機制，服務鄉村文化建設，每年重點對接2-3個鄉村，幫助其提升鄉村空間品質、支持文化產業發展等，截至2023年底，深度對接27個村，初步形成“一院一村、一村一景、一村一業、一村一品”局面。例如，對接的茂新村開展“未來鄉村設計”，針對茂新村資源稟賦和特色文化，通過“藝術+”幫助茂新村開發一系列文旅項目，打造文化IP，以文興業賦能當地產業發展。同時，還積極組織協調舉辦了“創意點亮鄉村”畢設展、未來鄉村創新設計論壇、文創鄉村設計大賽、沉浸式話劇演出等主題活動，匯聚鄉村文化振興人才和創意，提升鄉村文化振興創新力。

開拓鄉村振興人才培養和培訓

主動對接組織部和寧波市農業農村局開展鄉村振興人才培訓，同時在校內開設“鄉村振興經營管理人才卓越班”，吸引有志趣的學生參與到鄉村振興人才隊伍中。依托藝術鄉建，創新教學模式，將鄉村文化振興項目引入到課程教學，打造跨專業共建共享、能力進階式實踐課程體系。此外，積極結對幫扶對接鄉村，培育農村文藝骨干和團體，不斷提升村民藝術素養，組織師生扎根鄉村搞創作，拍短視頻、排小戲小品，推進鄉風文明和基層治理。通過數智課堂把國家一流課程“生活景觀藝術”向村民開放，激發村民發展內生力等。

地方高校服務鄉村文化振興存在的問題

全國各地方高校在服務鄉村文化振興中，開展了很多有益的探索，也取得積極成效，但結合寧波未來鄉村學院及各高校的實踐，目前地方高校在服務鄉村文化振興可持續發展方面也還存在著一些問題。

專業人才隊伍建設不足，文化職能認同不高

地方高校在服務鄉村文化振興過程中，仍存在鄉村文化服務專業人才建設不足的情況。比如，從事鄉村文化振興服務的工作人員很多都是兼職教師和學生團隊，鄉村文化振興專業人才隊伍建設還不完善。新形勢下鄉村文化振興工作是需要社會學、文學、傳播學、藝術學、經濟學等各個學科專業知識的綜合性工作，進行鄉村文化振興政策研究需要大量有相關專業知識的專家教授，但是目前真正搞鄉村文化理論研究、政策研究的人還不夠，特別是缺乏學科帶頭人，后備力量也遠遠不足。此外，很多工作人員對服務鄉村文化振興在認知上也存在偏差，如在高等教育市場化的影響下，很多教師和學院對于高校文化傳承與創新這一高校的“第四職能”認同度還不夠高。在服務鄉村振興時，主要集中精力都在發展鄉村經濟上，一定程度忽略了鄉村文化的傳承與振興在鄉村振興方面的作用。

評價激勵機制不完善，服務動力不足

目前，地方高校在服務鄉村文化振興方面的激勵機制方面尚未完善。服務鄉村文化振興會消耗大量的時間和精力，需要服務人員下沉基層，這不能單靠個人的擔當和奉獻，無獎勵、無津貼、無政策傾斜等這些問題都會嚴重影響服務人員積極性。首先，當前很多地方政府在鄉村文化振興資金投入仍相對不足，地方高校服務鄉村文化建設的專項經費也相對有限；其次，地方高校在服務鄉村文化振興的過程中還存在內部評價機制科學性、激勵性不足的問題。例如，選拔晉升激勵不夠精準、職稱評定激勵合理性有待提升、模范表彰激勵覆蓋率不足、績效管理不夠科學性等。這些問題都會阻礙高校鄉村振興服務人員的研究干事動力，從而影響地方高校在促進鄉村文化高質量發展中的作用有效發揮。

多元主體溝通欠缺，責任不明，鄉村內生動力不足

目前在鄉村文化建設過程中，校地合作運行機制并不健全，高校、政府和鄉村三者之間缺乏常態化的溝通交流機制，而且各個主體責任不明，影響鄉村文化建設實效。首先，在政府和地方高校方面，在鄉村文化建設過程中，因存在缺乏有效的組織機制和合作平臺，導致政府和高校雙方工作存在溝通不暢以及脫節的現象。比如，政府在制定相關政策時，有時不是連貫性的，這需要地方高校碎片化開展和完成工作，另外，高校在助力鄉村文化建設時很多都是單向輸出模式，未結合鄉村文化建設的需求。其次，高校和鄉村方面，地方高校雖然積極在鄉村文化振興中貢獻力量，但也會因缺少對鄉村實際發展狀態的了解，對鄉村文化建設情況調研不足，導致在鄉村文化建設中的服務質量不高，在鄉村服務過程中的努力流于形式。最后，目前我國鄉村文化的發展主要依賴地方政府為主導，采取自上而下的文化發展模式。這種文化發展模式雖然有高效、快捷的優點，但是容易使鄉村及村民處在一個被動接受的地位，導致鄉村發展自主性缺乏，鄉村發展內生動力不足。

互促效果一般，服務成果產出不足

高校與社會的發展緊密相連，彼此相互促進。在社會發展的需求推動下，高校積極投身其中，同時也需要來自社會的支持與協助，其研究成果需獲得社會的認可。地方高校服務鄉村文化振興事業的同時，也想將鄉村文化融入到學校的課程和科研體系及校園文化生活中，培養師生鄉村振興的情懷，但在實際服務鄉村文化振興過程中，這種促進效果并不突出。地方高校在助力鄉村文化建設中雖取得一定成效，但目前形成的品牌成果并不多。特別是在結合地方獨特的文化特色和文化資源打造文化品牌與文化產業方面進展較為緩慢。地方高校具有促進鄉村文化產業發展的優勢和潛力，而且這些潛力和優勢與當前鄉村文化振興的困境有較好的耦合性。然而，這些優勢尚未被充分挖掘利用，全國各類型模式的鄉村文化振興成功案例也仍需結合各地特點進行優化、創新和推廣。

地方高校服務鄉村文化振興的長效機制建議

加強專業隊伍建設，提升服務創新意識

人才是推動鄉村文化發展的決定性因素，要繼續加強鄉村文化建設專業隊伍的建設，并不斷完善鄉村文化建設人才的培養渠道。首先，地方高校可以積極組建和聘請鄉村文化相關方面的專家人才，成立專家智庫，以其專業的理論和技術為鄉村文化建設提供全程專業化服務。另外，在培養高校人才的同時，還需積極挖掘鄉村文化人才，并納入鄉村人才信息庫，制定詳細的人才系統培養計劃。其次，地方高校還可以與鄉村達成人才培養戰略合作協議，舉辦鄉村文化振興專業人才培訓班，定期將儲備人才送至培訓班開展文化與職業技能培訓，根據各個鄉村的實際需求培養不同文化領域的高素質人才，以滿足鄉村文化發展需求。另外，地方高校需要轉變觀念，進一步增強政治站位，強化結合地方需求服務鄉村文化振興的行動力，增強鄉村文化振興的創新意識和創新自覺。要提升服務鄉村文化建設在學校發展中的地位，重視人文學科，筑牢服務鄉村文化建設的人才基礎。

做好資金保障工作，優化激勵評價機制

地方高校參與鄉村文化建設需要穩定的資金保障，以增強其促進鄉村文化振興的動力。首先，政府方面，要根據當地情況，積極提升財政支持力度，可以設置鄉村文化發展專項資金，并要做好專項資金的使用監督與管理，切實履行專項資金使用主體責任，確保專項資金用于鄉村文化發展項目建設。其次，地方高校方面，應充分調動高校內部鄉村文化振興各個主體的積極性與創造力，建立合理有效的激勵機制。確保鄉村文化振興實踐中的實質性貢獻成為教職工選拔晉升及專業技術職務評定的重要考量因素。高校可以精細化鄉村文化振興的表彰獎勵機制，可以以鄉村振興貢獻力度為導向，根據不同工作內容、工作成果以及崗位類型，結合學校進行鄉村文化振興服務的具體情況，探索分類評價和管理的機制。還可以結合具體需要對高校師生服務鄉村振興設立專門表彰獎項，對相關人員進行專項精神物質獎勵等，以表彰并激勵師生積極投身于鄉村振興事業，進而激發其更深層次的參與動力與貢獻意愿。

完善多元主體溝通合作機制，提升鄉村內生動力

實踐發展表明，推動鄉村文化振興絕非單純依靠一己之力就能完成，需要包括政府、高校、鄉村在內的多元主體共同參與，完善各主體之間的溝通合作機制。首先，高校需要與當地政府進行密切溝通，了解其文化發展規劃和需求，明確當地實際文化發展需要的方向和重點，從實際需求出發，開展鄉村文化建設，進行科學研究，為當地政府提供咨政報告，承擔項目論證等。其次，地方高校還需要與村民委員會及鄉村居民建立良好的溝通渠道，鄉村固有的文化和資源是文化建設的重要基礎，只有立足于鄉村本身，對鄉村民俗、村落、歷史、非物質文化等進行深入挖掘，在鄉村文化振興服務過程中，尊重村民的意愿和想法是至關重要的。政府和高校都應該充分保障農民的自主權利，聽取他們的意見和建議。通過合作與傾聽，切實發揮農民的主體作用，地方高校才能更好地為鄉村文化建設提供有效支持，進而促進鄉村文化的繁榮和發展，實現鄉村文化的傳承、創新和發展。

各地方高校的實踐研究發現，目前高校服務鄉村文化事業建設方面有多種服務模式，要基于服務鄉村文化振興的不同模式，明確各個主體責任。政府應做好組織引導統籌工作，制定鄉村文化振興戰略和政策，并提供資金、技術和管理支持，地方高校則應發揮橋梁紐帶作用，做好人才培養、研究和技術支持等方面的內容，同時，要激發鄉村及村民自主性和內生動力，通過多元主體之間的協商、對話和磨合機制，實現未來鄉村建設和發展的“上下聯動”和“內外共生”。

立足相互促進，賦能文化產業

文化資源是鄉村振興的寶貴財富，不僅可以凝聚人心、激發活力，還可以助力打造文化品牌、促進文旅產業繁榮、復興傳統工藝，創造巨大的經濟及學術價值。地方高校在服務鄉村文化振興過程中，要將鄉村文化作為高校和鄉村相互促進的紐帶，在服務鄉村文化振興過程中，要著重學校科研成果及文化資源的創新性轉化，注重促進當地鄉村文化產品、文化產業的發展，通過助推地方文化事業發展來促進學校辦學水平提升。首先，地方高校可以積極進行資源整合，組建鄉村文化振興團隊，堅持需求和問題為導向，挖掘當地鄉村特有的文化內涵，經過專業規劃，提煉文化符號，幫助鄉村建設特色鮮明、優勢突出的鄉村品牌文化產業。同時，還可以積極搭建校地文化合作互融平臺，挖掘鄉村和地方高校各自的資源優勢，促進鄉村和高校資源優勢的互補共享。比如，可以把服務鄉村文化發展和學校文化課程開發、課題申報、學生創新創業文化實踐等進行深度結合，通過產教深度融合、聯合申報課題打造鄉村文化發展創意孵化園等，將鄉村文化融入校園文化建設中，將鄉村文化建設理念深深植入教育教學、立德樹人全過程中。積極打造“高校+特色文化產業”發展模式，使得鄉村文化特色產業成為鄉村、高校、村民、企業協同發展的關鍵載體，讓地方高校和鄉村形成一體化共生、對稱性互惠共生關系。

隨著高質量發展背景下鄉村振興戰略的繼續推進，接下來地方高校參與鄉村文化建設的領域和參與程度都將得到顯著的拓展。要積極關注地方高校服務鄉村文化振興可持續發展的因素，構建地方高校服務鄉村文化振興的長效機制，充分激活鄉村文化建設的內外動力，實現鄉村文化的繁榮發展。

2021年寧波市教育科學規劃專項（終身教育）重點規劃課題“地方高校服務鄉村文化振興長效機制構建研究——基于‘寧波未來鄉村學院’的實踐探索”（2021YGHCZ-ZD03）。2022年浙江省教育科學規劃課題“地方高校服務鄉村文化振興長效機制構建研究——基于‘寧波未來鄉村學院’的實踐探索”（2022SCG093）。

（作者單位：寧波財經學院）