職業教育不斷夯實鄉村振興基礎

摘要：國家關于職業教育和鄉村振興的相關政策為新時代職業教育發展和鄉村振興戰略實施提供了根本遵循和行動指南。文章聚焦鄉村振興戰略背景下，作為國民教育體系重要組成部分的職業教育多維賦能鄉村振興的價值意蘊和現實挑戰，并進一步提出通過提高職業教育的社會認可度、培養學生扎根鄉村的情懷、加強涉農學科建設、均衡學歷教育與培訓教育的供需發展、守護與創新發展參與鄉村文化的賦能路徑，彰顯職業教育賦能鄉村振興的應為目標。

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”當前，鄉村的發展對鄉村勞動者提出了更高的要求，亟需更多有知識、懂應用的“新農人”。2024年全國教育工作會議指出：“要增強職業教育適應性和吸引力。”職業教育作為與普通教育具有同等重要性的類型教育，與地方經濟社會發展聯系較為密切、貢獻較為直接，在提供人才保障、推動產業升級、鼓勵創新創業、提升勞動力素質、促進社會穩定等方面具有獨特優勢，在賦能鄉村振興中發揮著越來越重要的作用。在全面推進鄉村振興戰略的背景下，職業院校落實“立德樹人”根本任務，立足“三農”實際境況，因地制宜找準對接鄉村振興戰略的著力點，推動職業教育和鄉村振興發展相得益彰。

職業教育賦能鄉村振興的價值意蘊

職業教育賦能人力資本

中國城鄉之間資源分配不均衡，導致鄉村人力資源整體匱乏且素質偏低，制約了鄉村經濟的可持續發展，對鄉村振興戰略的順利實施產生了阻礙。培養高素質的新型職業農民是時代所需，也是職業院校職責所在。一是職業教育以技能人才培養為目標，通過實際操作、實踐課程、行業合作及技術更新，提高學生的實際操作和技術運用能力，從人才的源頭出發，助力鄉村發展。二是職業教育聚焦學生核心素養提升。結合新經濟、新業態和新發展理念的領域、方向以及懂經營、會管理、知市場的“新農人”目標，職業教育通過公共基礎課核心素養培育、專業課理實一體化構建及學校教育教學規范三個方面培養學生嚴謹的工作態度、創新的思維方式及數字素養，打造鄉村振興“主力軍”。

職業教育助推產業發展

產業興旺是鄉村振興的重要基礎，亦是實現農業農村現代化的有力途徑。一是職業教育院校對接鄉村振興戰略部署，依據當地產業布局及發展趨勢，動態化調整院校專業（群）布點和課程，培養具備專業技能和實踐經驗的人才，為鄉村產業的可持續發展提供源源不斷的智力支持。二是深化產教融合，職業院校整合企業、科研團隊等優質資源，提高生產要素的利用率，促進農業技術的轉化和迭代升級，促進傳統的產業模式向智能化、綠色化等方向發展，提高農業農村現代化、信息化發展水平。三是職業教育院校緊密結合鄉村產業的實際需求，科學開展產業培訓。培訓內容應涵蓋電子商務、鄉村旅游等多個方面，確保培訓內容與鄉村產業的發展需求緊密相連，確保學員能夠將所學知識轉化為實際生產力。

職業教育培育文明鄉風

近些年，國家通過加大鄉風建設投入力度、文化知識下鄉等舉措，高質量推動鄉風文明建設。職業教育充分發揮在賦能文化傳遞、文化選擇、文化創新等方面的作用。一是推進職業教育進社區，依托鄉村活動室、婦女兒童活動之家、農家書屋等載體，對農民進行專業技術培訓及行業輔導。同時，開展公民道德法律教育、科普宣傳教育、環保教育、健康教育等系列活動，激發農民的愛鄉情懷，提升農民的道德素養，豐富農民的精神文化生活，提高農民群眾推進鄉村振興的積極性與主動性。二是全方位、多角度培養職業院校學生的知農愛農情懷。職業院校充分利用當地的農耕資源，以特色活動為抓手，學生通過實訓課程及勞動體驗，了解鄉村文化和歷史傳統，厚植“三農”情懷，堅定興農決心。

職業教育賦能鄉村振興的現實挑戰

社會對職業教育認可度不高

當前，職業教育在服務鄉村振興戰略中最主要的問題是角色失衡。由于傳統觀念、社會經濟發展不平衡、用人單位的價值取向和教育目標不明確等，職業教育在現代社會仍遭冷遇。社會大部分人對職業教育仍存在一定的偏見，認為其是一種次等教育。鄉村振興亟需更多的技術工人和技能人才，以推動農業現代化發展，這對職業教育提出了更高的要求，二者之間矛盾日益突出。

“離農”趨勢明顯

鄉村發展的環境和條件受限，往往難以有效地吸引和留住職業教育培養出來的人才。一是職業教育整體上呈現以城市區域布局為主，高質量、高水平的職業教育資源更集中于城市。二是鄉村地區經濟發展水平和社會環境相對落后，配套的公共服務和基礎設施不完善，鄉村人居環境亟待提升。同時，面向鄉村的職業教育存在實訓基地較少、師資力量薄弱、設施設備陳舊等問題，農學專業人才可能無法找到與之匹配且能夠進一步提升的機會，影響了其對鄉村振興的服務功能和供給效率，制約了鄉村職業教育的發展。

涉農學科建設滯后

隨著農業農村改革的深入推進，鄉村產業持續轉型升級。然而，部分職業院校模糊“三農”定位，淡化農學特色，主要表現有兩種：一是涉農學科的建設受到生源不足、社會認同度低等因素的影響，規模萎縮，甚至有撤銷的風險；二是農學專業少，且專業設置未能及時根據鄉村新業態的發展進行調整。此外，涉農專業的教師數量和質量有待提高，尤其缺乏具有豐富實踐經驗和專業技能的教師，導致與鄉村相關聯的專業與鄉村產業發展不同步、不協調。

學歷教育與職業培訓教育的供需失衡

一是職業教育包含學歷教育與職業培訓兩個方面，依據鄉村的實際發展需求，更傾向于職業培訓，如農業技術培訓、職業農民培養等，但現有的職業教育體系更側重于學歷教育。二是高職院校往往以區域經濟發展為標準進行專業建設，在職業培訓中往往出現教師的教學方式與農民的原有知識水平、接受程度不相匹配的現象，致使所學技術難以轉化為應用實踐，因此農民對高職院校組織的鄉村職業教育參與度不高并且抱有一定的抵觸心理。

對鄉村振興文化服務領域重視程度不足

文化振興是鄉村振興的靈魂。隨著社會的進步，農民對美好生活的追求不僅局限于經濟收入的增加和生活的改善，更加追求精神層面的滿足。一是文化教育服務缺乏持續性。由于職業院校對農民開展培訓通常是一次性或短期培訓，文化服務的可持續性往往得不到保障，導致農民在接受培訓后無法繼續獲得相應的文化服務支持。二是鄉村公共文化空間服務效能低下。新農村建設時期，鄉村公共基礎設施建設取得了巨大進展。但是部分地方不同程度存在“重建輕管”現象，具體表現為管護資金不接續、配套保障支撐不足、專人管護不夠強、活動開展不多樣等問題，導致文化公共基礎設施效能發揮不充分。

職業教育賦能鄉村振興的實踐路徑

提高職業教育的社會認可度

提高職業教育的社會認可度是當前教育領域面臨的復雜而重要的任務。一是要加強職業教育的政策宣傳和推廣。國家把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置，并將大力發展職業教育定為強國戰略。同時，教育部發布的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，到2035年，職業教育整體水平進入世界前列，技能型社會建設達到更高水平。此外，各省市結合實際情況，制定實施意見，深化現代職業教育體系建設改革并取得了一定成效。應充分發揮各種渠道和媒體的優勢，宣傳職業教育的重要性，解讀職業教育的政策，力爭讓更多人了解、認可和接受職業教育。二是營造全社會關心支持職業教育發展的文化氛圍。充分利用每年五月第二周的“全國職業教育活動周”，舉辦豐富多彩的活動，形成人人關注技能、學習技能、投身技能的局面。同時，做好技術技能人才的先進事跡和重大貢獻的宣傳工作，增強技能人才的社會認同感，從而促進職業教育的發展。三是提升技術技能人才的待遇和社會地位。包括建立健全不同職稱、不同技能人員的工資補貼制度，鼓勵技術工人向高級職稱、高技能水平發展。同時，推動出臺激勵高技能人才創新創業的舉措，為有創業創新意愿的高技能人才提供場地支持、創業培訓、就業指導、創業擔保貸款等服務。

培養學生扎根鄉村的情懷

培養高職學生扎根鄉土的情懷，既有助于增強學生對家鄉的歸屬感和責任感，又促進他們積極投身于鄉村振興的實踐過程中。一是加強鄉土文化教育。讓學生通過思想政治教育課程及專業課程了解鄉村振興的背景、意義和重要性，充分了解自己的家鄉歷史、傳統、民俗、地理等方面的知識，增強學生對家鄉的認同感和自豪感，從而激發他們對家鄉的熱愛之情，促使學生愿意主動走向鄉村，并且長期扎根鄉村。二是依托校本教材，教師帶領學生走進鄉村，積極參與實踐調研活動。習近平總書記指出，當代青年要把課堂學習和鄉村實踐緊密結合起來，厚植愛農情懷，練就興農本領。學生應在教師的指導下，積極參與調研、志愿服務、直播電商等活動，在田園課堂中“學與悟，思與行”，提高運用所學知識解決實際問題的能力。培育學生的工匠精神，養成精益求精的習慣，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的人才支撐。

加強涉農學科建設

職業院校加強涉農學科建設是一個非常重要的議題，這關系到我國農業現代化的進程和鄉村振興戰略的實施。一是優化專業結構。要依據市場需求、農業現代化發展的需要及區域重點項目規劃，優化涉農專業的結構，對于重復涉及且與社會脫節的專業進行淘汰和更新，圍繞農業農村、社區養老、鄉村旅游、基層黨務管理、農產品加工與質量安全等方面加強專業設置。二是加強學科交叉融合。推動“農業+”學科建設，鼓勵涉農學科與其他學科的交叉融合，如信息技術、生物技術、環境科學等，打破傳統課程之間的界限，形成新的學科增長點和發展方向，培養具有多學科背景和創新能力的復合型人才。三是加強師資隊伍建設。積極引進和培養高水平的涉農專業教師，特別是具有豐富實踐經驗和創新能力的“雙師型”教師。同時，鼓勵、選拔教師駐村參與幫扶，結合駐村實際情況，參與農業科研和技術推廣活動、特色產業發展規劃的制定等，增強職業教育的針對性和實用性。

均衡學歷教育與培訓教育的供需發展

一是職業技術院校圍繞地方經濟發展特點，充分發揮專業技術、人才資源和產業優勢，因地制宜、因材施教，開展訂單式、定向式職業技能培訓。針對農民群眾的實際生產需求、產業及企業的發展特點，為其提供鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個方面具有前瞻性的技能培訓。通過本土化與區域化的職業技能培訓，提升農民的職業技能，確保農民所學的技能和知識能夠直接應用到實際生產中，提高農產品的質量和核心競爭力。同時，加強與鄉村企業和產業的密切合作，形成“培訓+崗位”“培訓+輸轉”“培訓+就業”服務模式，實現農民的技能與崗位需求的精準對接，從而增加農民的發展機會，解決鄉村就業問題。二是推動職業教育與創新創業教育的融合發展，主要包括職業院校學生的雙創教育和返鄉人員的創新創業教育。職業院校的教育目標是為社會培養具有專業技能和實踐能力的人才，雙創精神正是實現這一目標的關鍵所在。通過設置增加創新創業相關的課程、邀請成功的企業家和創新者舉辦講座進行分享，讓學生了解創新創業的重要性，掌握創新創業的基本知識和技能，不斷激發學生返鄉創業的積極性、主動性。職業院校依靠智庫建設為返鄉創業人員提供個性化的創業指導和咨詢服務，幫助他們制定創業計劃、分析市場趨勢、規避創業風險等，從而提高他們的創業成功率。同時，協同推進實習實訓基地建設，吸引更多“新鄉賢”返鄉創業并形成示范效應，為鄉村發展注入更多活力與動能。

守護與創新發展鄉村文化

一是守護鄉村文化的根脈。職業院校可充分利用自身的資源優勢，深入鄉村開展文化調研，全面挖掘鄉村文化的歷史底蘊、獨特價值與傳承路徑。深入挖掘本地區的非物質文化資源，積極推動非遺融入現代鄉村生活、融入鄉村文化，讓非遺在傳承創新中煥發新活力。同時，要對已挖掘出的不同表現形式的鄉村文化進行全面收錄與數字化保存，確保鄉村文化的歷史記憶得以長久留存。二是推動鄉村文化的創新發展。在守護鄉村文化的基礎上，職業院校應鼓勵學生運用現代科技手段對鄉村文化進行創新性再現與展示，如利用虛擬現實、增強現實等技術，打造沉浸式的鄉村文化體驗，吸引更多人群關注與參與。此外，深入挖掘鄉村文化元素，開發文化創意產品的設計與制作，推動鄉村文化產業的發展，實現文化與經濟的雙贏。三是大力開展形式多樣的美育主題文化活動，豐富農民精神文化生活，引導農民樹立現代文明理念，培育健康生活方式，激發農民對家鄉的情感依戀，增強對家鄉的認同感和自豪感，共建綠色美好家園。

2024年政府工作報告指出，堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興；加快推進教育現代化，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。職業教育服務鄉村振興是一項長期實踐的社會動態課題，必須堅持走高質量發展道路，充分發揮職教特色與優勢，在具體實踐中主動融入地方，因地制宜地探索服務鄉村振興的內容與途徑，將職業教育高質量發展與服務鄉村振興事業高度融合，形成雙融雙促的鄉村振興校地命運共同體，實現為鄉村導航、為鄉村育人、為鄉村賦能、為鄉村發展。

2023年度江蘇高校哲學社會科學研究一般項目（思政專項）“高質量發展視角下職業教育賦能鄉村振興的實踐路徑研究”（項目編號：2023SJSZ0646）。

（作者單位：徐州工業職業技術學院）