
隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要力量。科技的進(jìn)步、政策的引導(dǎo)和時(shí)代發(fā)展的要求都推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向,也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要組成部分,其建設(shè)有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。文章通過分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)秀案例,探討數(shù)字技術(shù)在提升鄉(xiāng)村治理效能方面的潛力,并提出明確問題導(dǎo)向、加大培訓(xùn)力度、完善治理體系等優(yōu)化路徑,以期推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
隨著科技的飛速發(fā)展,特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)日益成熟,全球正經(jīng)歷著前所未有的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷取得新突破,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。中國(guó)作為信息化發(fā)展的重要參與者和推動(dòng)者,也積極順應(yīng)這一趨勢(shì),推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
近年來,我國(guó)政府部門出臺(tái)了一系列重要文件和規(guī)劃,以推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2020年,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)”。數(shù)字鄉(xiāng)村正是新一代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的直觀體現(xiàn),是鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Γ彩菙?shù)字中國(guó)建設(shè)的重要部分。鄉(xiāng)村治理體系作為國(guó)家治理體系不可或缺的組成部分,有效的鄉(xiāng)村治理體系是國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的基石。在數(shù)字鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)過程中,依然存在治理場(chǎng)域條塊分割、數(shù)字資源分散、治理行動(dòng)規(guī)則沖突和智慧治理理念滯后等不可避免的實(shí)踐限度。文章旨在從數(shù)字鄉(xiāng)村政策的宏觀框架出發(fā),緊密結(jié)合鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實(shí)際需求與面臨的挑戰(zhàn),通過多維度的分析與探討,力求挖掘數(shù)字鄉(xiāng)村在促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面發(fā)展中的關(guān)鍵路徑與策略,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)村和諧的美好景象。
鄉(xiāng)村治理發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村治理的根本走向
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,是中國(guó)現(xiàn)代化征程中國(guó)家治理總體戰(zhàn)略部署的必然要求,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、高效化內(nèi)在價(jià)值追求的必由之路。科技的進(jìn)步為鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。數(shù)字變革深刻地改變了鄉(xiāng)村社會(huì)的面貌,科技賦能下的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),正逐步成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要驅(qū)動(dòng)力。政策的引導(dǎo)、國(guó)家的現(xiàn)代化戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)實(shí)的政策保障和制度支撐。2024年5月發(fā)布的《2024年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》,要求以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,清晰地指明了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展的方向。時(shí)代發(fā)展不僅要求推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化不斷前進(jìn),也對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高的要求。經(jīng)過40多年的改革開放,我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生了巨大變化。面對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境、農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求和多元共治的農(nóng)村治理格局,需要更加靈活高效的治理機(jī)制來協(xié)調(diào)。
數(shù)字化是鄉(xiāng)村治理的重要手段
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,數(shù)字化技術(shù),包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的迅速發(fā)展,為鄉(xiāng)村治理提供了全新的工具和平臺(tái)。這些技術(shù)能夠打破傳統(tǒng)治理模式的時(shí)空限制,實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞和資源的優(yōu)化配置,將其與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合,創(chuàng)造新的治理模式和治理程序,能夠有效提升鄉(xiāng)村治理的效率和水平。傳統(tǒng)治理模式中存在的信息不對(duì)稱、決策滯后等問題有望在數(shù)字化治理中得到有效解決。優(yōu)化數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化路徑,要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的作用,挖掘本土性制度資源優(yōu)勢(shì),使數(shù)字技術(shù)與基層群眾路線有機(jī)結(jié)合,探索超越科層化的中國(guó)式鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化道路。通過數(shù)字化手段,構(gòu)建數(shù)字技術(shù)平臺(tái),管理者在鄉(xiāng)村治理的過程中可以更加精準(zhǔn)地識(shí)別問題、分析問題,用戶可以更加快速地反饋問題和得到解決方案。這不僅是對(duì)鄉(xiāng)村治理流程的優(yōu)化,更是對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的重塑。提升鄉(xiāng)村治理水平以鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,確保黨的路線方針政策在廣袤農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果。完善農(nóng)村智慧黨建體系,利用數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建,實(shí)現(xiàn)黨建工作的精準(zhǔn)化、智能化,把基層黨建同數(shù)字治理緊密結(jié)合起來,是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的重要手段。
鄉(xiāng)村治理存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,鄉(xiāng)村治理體系正經(jīng)歷著重要的變革。政府已經(jīng)深切認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村治理的重要性,并提出了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的措施,但鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化仍面臨諸多挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化需要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的影響,以及區(qū)域間鄉(xiāng)村發(fā)展差距的影響。由于發(fā)展不均衡與地方文化差異,不同地區(qū)鄉(xiāng)村治理的客觀條件不同,鄉(xiāng)村治理難以找到普適模式。此外,鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化還需要強(qiáng)化法治保障作用。自治、法治、德治相結(jié)合是鄉(xiāng)村治理的重要思路,其中,自治是基礎(chǔ),法治是保障,德治是引導(dǎo)和補(bǔ)充。在未來的鄉(xiāng)村治理進(jìn)程中,需要以利益主體為中心推進(jìn)“三治融合”,以村民自治為載體推進(jìn)外德內(nèi)法治理。缺乏廣大農(nóng)民平等參與的鄉(xiāng)村治理,背離了數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化以實(shí)現(xiàn)共建共治共享的目標(biāo)要求。數(shù)字技術(shù)普及與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村治理面臨的主要挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)是把雙刃劍,如何將其用準(zhǔn)、用好,直接影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的效果。
鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)的優(yōu)秀案例
上海市浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)海關(guān)村
近年來,上海市浦東新區(qū)在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域展現(xiàn)出了前瞻性的探索與創(chuàng)新精神。泥城鎮(zhèn)海關(guān)村的實(shí)踐尤為突出,不僅技術(shù)建設(shè)穩(wěn)固,還充分利用了數(shù)字化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展自身特色。海關(guān)村從加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)工作入手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策。在實(shí)施過程中,海關(guān)村注重實(shí)際問題,避免泛泛而談,對(duì)不同項(xiàng)目分類設(shè)定評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保重點(diǎn)突出,以“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村“大治理”,這一策略的成功實(shí)踐使海關(guān)村以高分被評(píng)定為2023年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,提高標(biāo)準(zhǔn)。通過集體決策和深入探討,海關(guān)村創(chuàng)新采用“積分+積點(diǎn)”兌換模式,設(shè)定明確的門檻,鼓勵(lì)優(yōu)秀表現(xiàn);同時(shí),實(shí)行一票否決制,確保積分制的實(shí)施更具針對(duì)性和效果導(dǎo)向性,進(jìn)一步強(qiáng)化了激勵(lì)效果的明確性和有效性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,激勵(lì)有據(jù)。海關(guān)村設(shè)立了精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以推動(dòng)村民積極參與。除了積分兌換實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)外,還對(duì)積分排名前三的農(nóng)戶額外授予積分獎(jiǎng)勵(lì)和流動(dòng)紅旗,對(duì)其進(jìn)行表彰,以發(fā)揮模范作用。同時(shí),引入“積分+考核”報(bào)酬分配機(jī)制,體現(xiàn)了多勞多得的原則,有效激發(fā)了隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)參與村務(wù)管理的積極性,實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)機(jī)制的有據(jù)可依。浦東新區(qū)鼓勵(lì)各鎮(zhèn)根據(jù)自身特色,探索適合本地的鄉(xiāng)村治理模式,海關(guān)村正因積分制的引入,激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情,形成了良好的自治氛圍,為鄉(xiāng)村治理注入了新的動(dòng)力。
四川省攀枝花市米易縣白馬鎮(zhèn)棕樹灣村
四川省攀枝花市米易縣白馬鎮(zhèn)棕樹灣村的數(shù)字治理機(jī)制體現(xiàn)在利用數(shù)字化技術(shù)提升鄉(xiāng)村治理效能的實(shí)踐中。例如,村民可以通過手機(jī)將生活中遇到的問題上傳到“網(wǎng)上黨群服務(wù)中心”,通過平臺(tái)聯(lián)系干部,實(shí)現(xiàn)快速處理和反饋。棕樹灣村的數(shù)字化平臺(tái)不僅可以迅速響應(yīng)問題,還切實(shí)深入村民日常生活的方方面面。村民可以利用“云端”服務(wù)進(jìn)行線上預(yù)約,通過手機(jī)App或小程序完成社保繳費(fèi)、醫(yī)療預(yù)約、教育咨詢等服務(wù)的辦理,極大地方便了村民,特別是對(duì)于居住偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便的村民來說,這種服務(wù)模式解決了他們“最后一公里”的辦事難題。同時(shí),數(shù)字化平臺(tái)還搭建了村務(wù)公開的橋梁,實(shí)時(shí)更新村里的財(cái)務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)展等信息,確保村民能夠及時(shí)了解村務(wù)動(dòng)態(tài),提高了村務(wù)透明度,也激發(fā)了村民的監(jiān)督熱情。村民可以在線上提出建議和意見,參與村規(guī)民約的制定與修改,實(shí)現(xiàn)了從“村民旁觀”到“村民參與”的轉(zhuǎn)變。在決策支持方面,通過大數(shù)據(jù)分析,村委能夠精準(zhǔn)識(shí)別村民需要,科學(xué)規(guī)劃公共設(shè)施布局,合理分配資源,如優(yōu)化垃圾站點(diǎn)設(shè)置、調(diào)整公交線路等,既提高了村民的生活質(zhì)量,也提高了公共資源的利用效率。這種“云端”上的服務(wù)模式,讓棕樹灣村的治理和服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了“智慧化”,不僅提高了服務(wù)效率和質(zhì)量,還增強(qiáng)了村民的獲得感、幸福感和安全感,也為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。
福建省漳州市長(zhǎng)泰區(qū)
福建省漳州市長(zhǎng)泰區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同樣是科技賦能鄉(xiāng)村振興的典范。長(zhǎng)泰區(qū)構(gòu)建了“網(wǎng)格化+云平臺(tái)”的智慧村居鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走,事在格中辦”。通過區(qū)級(jí)“村村享”鄉(xiāng)村治理綜合服務(wù)平臺(tái)以及各鎮(zhèn)村創(chuàng)新的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,如“數(shù)字坂里”“云上巖溪”“智慧陳巷”“梁崗石銘”等,服務(wù)內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、治安防控、研學(xué)旅游等多個(gè)方面。長(zhǎng)泰區(qū)在鄉(xiāng)村治理中,不僅實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的多元化解,還創(chuàng)新了“三警十配套”機(jī)制,通過“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村治理,確保了機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行,同時(shí),通過清單制明確了村級(jí)組織的權(quán)責(zé)邊界,加強(qiáng)了部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有效破解了鄉(xiāng)村治理中的難題。“在線治理”成為長(zhǎng)泰區(qū)鄉(xiāng)村治理的新常態(tài),智慧農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)泰區(qū)蓬勃發(fā)展,全自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)備和智能化管理系統(tǒng)顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì),數(shù)字物聯(lián)智能水肥一體化設(shè)施以及智慧溫室大棚的應(yīng)用和建設(shè),也展示了科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。長(zhǎng)泰區(qū)還搭建了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和益農(nóng)信息站點(diǎn),開通了“長(zhǎng)泰好禮”網(wǎng)上商城,有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)泰區(qū)通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理的智能化、便捷化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧化、產(chǎn)業(yè)化,為鄉(xiāng)村振興提供了有力的科技支撐,是科技賦能鄉(xiāng)村治理和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。
數(shù)字鄉(xiāng)村背景下鄉(xiāng)村治理的優(yōu)化路徑
如要借鑒優(yōu)秀的案例,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)工作,具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
明確問題導(dǎo)向,堅(jiān)持重點(diǎn)突破
明確問題導(dǎo)向,解決問題是“一招制敵”的強(qiáng)大武器,只有找準(zhǔn)患處,對(duì)癥下藥,才能真正做到為人民服務(wù)。優(yōu)化資源配置,促進(jìn)合作交流。推進(jìn)基層治理數(shù)字化改革,需要加強(qiáng)黨委政府統(tǒng)籌作用,打破條塊壁壘,提升整體治理效能。針對(duì)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和資源分配不均的問題,上層領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌調(diào)控,適度向薄弱地區(qū)和落后鄉(xiāng)村傾斜,在政策制定、資金投入和項(xiàng)目安排等方面多做考量,縮小區(qū)域差距。可以開展一對(duì)一學(xué)習(xí)和幫扶,向薄弱地區(qū)輸送優(yōu)秀地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以達(dá)到地區(qū)全面進(jìn)步、共同發(fā)展。
優(yōu)化平臺(tái)建設(shè),縮小“數(shù)字鴻溝”
政府和村民之間的共識(shí)是進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),達(dá)成共識(shí)的前提是社會(huì)治理應(yīng)該回應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)的治理需求。不斷完善鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,加快布局5G、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,提升鄉(xiāng)村信息化水平。同時(shí),必須堅(jiān)守需求導(dǎo)向,避免盲目跟進(jìn)而忽視了地域差異與民眾多樣性需求,防止新的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象產(chǎn)生。數(shù)字化平臺(tái)需堅(jiān)持線上線下服務(wù)相融合的戰(zhàn)略方向,力求為各鄉(xiāng)村地區(qū)提供多樣化的服務(wù)方式,包括但不限于上門辦理、委托代辦等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)形式,確保每位村民都能享受到便捷、貼心的服務(wù),不被排斥在公共服務(wù)體系之外,真正實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)的無縫對(duì)接與互補(bǔ)。
完善治理體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
體制機(jī)制建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)實(shí)基石,其完善和強(qiáng)化需從多維度、全方位綜合施策,以確保鄉(xiāng)村治理的高效推進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展。一方面,深化治理機(jī)制改革,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。明確各級(jí)政府在鄉(xiāng)村治理中的職責(zé)定位,強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高村民自治組織的自我管理能力。另一方面,建立健全鄉(xiāng)村治理法治體系,堅(jiān)持治理行為有法可依、有章可循。多元主體的共同治理是發(fā)展的必然趨勢(shì)。要想發(fā)揮多元共治的作用,就要構(gòu)建完善的多元主體協(xié)同共治現(xiàn)代化體制機(jī)制,推動(dòng)單一管理主體向多元共治主體轉(zhuǎn)變,讓基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各社會(huì)組織及所有村民各居其位、合力共治。
推動(dòng)村民自治,保障監(jiān)督權(quán)力
充分發(fā)揮村民自治的作用,著力增強(qiáng)村民自治意識(shí)并提高其能力,通過組織多樣化的活動(dòng),引導(dǎo)村民樹立自治意識(shí),提倡村民自我治理、自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的觀念。加強(qiáng)村務(wù)公開,完善民主監(jiān)督機(jī)制,確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。創(chuàng)新參與方式,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”監(jiān)督制度,設(shè)立村民意見箱和熱線電話,為村民提供監(jiān)督途徑,既能拓寬村民參與公共事務(wù)和公益事業(yè)的渠道,又能使村民參與日常村務(wù)的權(quán)利得到充分保障。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵路徑,不僅能夠提升鄉(xiāng)村治理的效率和水平,還能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,增強(qiáng)村民的幸福感。面對(duì)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的挑戰(zhàn),需要明確問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,加大培訓(xùn)力度,提升村民的數(shù)字素養(yǎng),完善治理體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過這些措施,確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠真正滿足鄉(xiāng)村實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與高效利用,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)村和諧的美好愿景。
(作者單位:西藏大學(xué))