關于高素質農民培育工程與中職教育銜接的思考

當前高素質農民培育面臨農民文化素質偏低和專業知識匱乏的障礙，農業廣播電視學校作為培養主體的職業學校應發揮紐帶作用，通過銜接高素質農民培育工程與中職教育，持續提升農民的綜合能力、學歷水平和社會地位，為現代農業發展培養合格人才，肩負起推進農業現代化的重任。文章首先提出了實現高素質農民培育工程與中職教育有效銜接與貫通的設想，然后詳細闡述了關于高素質農民培育工程與中職教育銜接的思考，希望能夠為培育高素質農民有所啟示。

培育新型農業經營主體，要以吸納年輕人投身農業為契機，悉心培養高素質農民，構建一支精英農業生產經營者隊伍，為農業現代化和可持續發展奠定堅實的智力基礎和可靠保障。培育有文化、懂技術、會經營的高素質農民，已經成為發展現代農業的基礎性戰略任務。為此，農業農村部在全國實施了高素質農民培育工程，遴選了一批種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業社會化服務體系人員等進行培育，開展培訓、認定和產業扶持。目前，這項工作正在全國范圍內扎實推進，并初見成效。然而，在開展高素質農民培育過程中我們發現，高素質農民培育對象普遍存在文化素質偏低，缺乏系統的專業知識，接受新事物較慢的現象。農民主體隊伍是初中和初中以下文化程度的農民，他們大多缺乏系統的專業理論知識，市場經濟相關管理知識，明顯不適應現代農業的發展要求。設想在幾年之后，在高等教育都已實現大眾化的時代，如果四川省培育出來的農民70%以上都還是初中及初中以下的文化水平，這能說我們培養的高素質農民是有文化、懂技術、會經營的嗎？這樣的農民真的能適應現代農業發展要求，承擔得起生產高效化、技術集成化、產品優質化、品質多元化的農業產業發展任務嗎？筆者認為，僅靠有限的15天培訓，很難培育出高水平的農民。所以，鑒于提升農民綜合素質的緊迫性，作為培養高素質農民主力軍的農廣校責無旁貸。學校應充分利用資源為農民創造豐富的學習機會和條件，激發和指導他們持續學習，不斷提升農民的素養、學歷和社會地位，實現他們綜合素質的全面提升。因而農廣校的中職教育要著力為高素質農民的成長和發展服務，不斷提高高素質農民的綜合素質和學歷層次，更好地適應現代農業的發展。這既是對高素質農民培育工程的深化，也是農廣校在培育高素質農民中應當發揮的獨特作用。

實現高素質農民培育工程與中職教育有效銜接與貫通的設想

工作思路

以全面促進高素質農民綜合素質、職業技能和農業生產經營能力為目標，綜合運用函授輔導、遠程教育（網絡教育）、實踐指導、自學考試等教育教學模式，深入推進農村職業教育改革，按照農學結合、理實結合、產學結合、認定學分的理念和思路，實現高素質農民培育工程與農廣校的非全日制中專學歷教育的銜接與貫通，培養一批具有中專水平和學歷的高素質農民。

總體設想

第一步，先將培育工程中的相關學習內容與中職課程進行有機結合，將高素質農民在培育工程中積累的學習成果納入中職教學計劃，并作為面授學時的重要組成部分；第二步，在完成高素質農民培育工程規定的基礎培訓后，根據學員的實際需求，適當延伸與擴展基礎知識和專業技能，通過開設補充課程并配發相應教材，進一步提升農民的專業素養。第三步，為了使學員具備中職教育要求的知識與能力，還要注重實踐教學的加強，定期組織實踐操作與實訓活動，使其所掌握的能力，最終達到函授中職學歷的學術標準并取得相應合格證書。通過這種銜接貫通，促進高素質農民不斷學習，提高其學歷層次和綜合素質。

具體做法

在高素質農民培育工程與中職教育的有效銜接與貫通中，我們要對高素質農民培育工程中的學員是否參加農廣校的中專學習，實行自愿原則。同時開展多種形式的教學與服務，落實各教學環節，并加強教學管理，尤其對參加農廣校中專學習的高素質農民學員，實行免收學費政策。

1.對高素質農民培育工程中的學員是否參加農廣校的中專學習，實行自愿原則

報名條件與教育部門規定的中專招生錄取政策相一致，即年齡在50歲以下，初中以上學歷（或具有同等學力）。農廣校在實施高素質農民培育工程中，要積極引導，鼓勵高素質農民參加農廣校的中專學習，重點動員種養大戶、家庭農場主、合作社骨干參加中專學習，特別要把高素質農民培育計劃中的青年農民，作為農廣校中專教育的重點對象。因為現行政策上，他們可以連續兩年作為高素質農民培育對象參加免費培訓，與中專教育教學過程一致，可以同期完成中專學業，成為具有中等專業學歷的高素質農民。

2.高素質農民培育工程與中專學歷教育具體的銜接方式

對參加高素質農民培育的學員，由農廣校負責對已經培訓的內容進行認定，成績記入中專學籍中。在此基礎上，結合學員生產實際，延伸性的開展專業課學習與實踐指導，同時對照高素質農民培訓規范，由省農廣校從專業計劃中挑選4至5門通識課程作為銜接課程，采取多種教學模式，如面授、遠程教育、自學和實踐等方式進行教學，確保教學時數達標，銜接課程實行統一的教學管理、教材采購和考核考試。在發放中專畢業證書前，省校會核實學員是否取得了高素質農民結業證書。

3.積極開展多種形式的教學與服務，落實各教學環節

非全日制學歷教育將以自學為主，同時輔以多種形式的教學服務。一是要利用各類資源開展面授輔導；二是建立多種教學平臺，包括學習網站、廣播教學節目等遠程教育平臺，為學員提供豐富的學習資源；三是要加強實踐指導，通過生產實踐、田間指導和課堂互動，提升學員的實戰能力，解決他們在生產過程中遇到的問題。最后，完善考試考核體系，由市縣分校負責專業課考核，省校負責抽查，通識課由省校提供樣卷，全省統一考試，高素質農民學習效果的考核評價應注重提升學習成果，以農業職業教育的本質為出發點，解決實際生產難題的能力和所取得的生產成果成為衡量農民學識和技能水平的關鍵，以便更全面地反映素質能力的培養情況。

4.加強教學管理

對于高素質農民參加中專學習，各省市農廣校應強化辦學管理，構建持久督導檢查機制，嚴格把控教學環節，杜絕“三不一無”現象（即不學習、不輔導、不測驗、無教材）的發生，對違反教學計劃的行為，依規實施處罰或責令整改，確保教學質量穩步提升。對“三不一無”的學員不準予畢業，不發給中專畢業證，這既是維護中專文憑的嚴肅性，也是對拿證學員負責。

5.對參加農廣校中專學習的高素質農民學員，實行免收學費政策

四川省農廣校采取免費中專教育的方式，利用項目資源解決學員教育成本，有效銜接高素質農民培育工程與中專教育，這種做法契合了培育高素質農民的目標，并不違反高素質農民培育工程的相關政策。在具體操作上，增加高素質農民培訓時間，延伸學習內容，在項目管理上不設限制，鼓勵學員多學東西，在財務支出上也無需向職業學校繳納學雜費。這既是提升高素質農民培育水平的一個重要舉措，也不違反項目管理要求。

關于高素質農民培育工程與中職教育有效銜接的幾點思考

與高素質農民培育工程銜接開展高素質農民中職教育，是當前形勢下一種比較被動的選項。要推進高素質農民培育工程與中職教育有效銜接，就要建立科學的高素質農民中職教育評價考核體系，充分運用遠程教育手段開展高素質農民中職教育教學工作，解除培育對象三年內不得重復的禁錮，并改革高素質農民中職教育課程體系，大幅消減基礎理論課和與本職業無關的課程，如此統籌聯動，匯聚優勢，攜手共進，促進這項事業的發展。

為應對當前形勢，考慮與高素質農民培育工程銜接，開展

高素質農民中職教育

最根本的解決之道在于切實踐行有關政策，著力提升高素質農民中職教育質量。建議農業相關部門抓緊制定具體的實施辦法意見，落實助學資金，推進有關政策的執行。

建立科學的高素質農民中職教育評價考核體系

為建立科學全面的中職教育高素質農民評價考核體系，中央農業廣播電視學校應整合資源，系統化設計評價指標與考核方法。此體系需聚焦培養目標，將學員的職業經歷及其在農業生產中解決實際問題的能力作為評估其學識與職業技能的標準。中職教育強調實踐技能與工作場景中的表現，因此以農民在農業生產中的經驗、問題解決能力及生產成果作為評價基準，科學合理。可將這些實踐經驗轉化為學分，抵消部分課程要求，既促進理論知識轉化為實踐操作，也有效展示學員在實際工作中的成效。評價體系設計需貼合高素質農民職業特性，為不同生產領域技能設立指標體系。考核農民在生產中的新技術應用、問題解決效率及創新能力，有助于激勵學員提升日常工作技能，同時使學校與社會能客觀評估其職業素質。考核體系還需考慮地區差異與生產多樣性，調整評價標準以適應不同地理環境、氣候及資源條件，確保評價的公正性與科學性。實踐經驗積累與反饋是評價體系的重要部分。在考核中，應評估農民如何應用知識解決生產難題及根據實際情況進行調整，準確反映學員的綜合素質與職業能力。理論評估也是必不可少的，檢驗高素質農民的理論知識，指導其實際操作。通過理論與實踐結合的評價方法，確保農民理論基礎扎實，實踐能力強。高素質農民教育評價體系應結合過程性與終結性評價，系統反映學員學習過程中的進步，最終綜合評價確認是否達成培養目標。這種評價方式全面、客觀，為教育部門與學校提供教學改進的依據。總之，科學的中職教育高素質農民評價考核體系，應立足職業教育的實踐特點，以實際操作與問題解決能力為核心，結合靈活的評價方法，緊密聯合理論與實踐，培養符合現代農業發展需求的高素質農民。

充分運用遠程教育手段開展高素質農民中職教育教學工作

為了有效銜接高素質農民培育工程與中職教育，遠程教育手段的充分運用至關重要。鑒于此，農廣校首先應建立基于現代信息技術的遠程教育平臺，這個平臺要具備課程內容的在線傳授功能，支持互動討論、作業提交與實時反饋。通過該平臺為農民提供高質量的農業技能培訓課程，課程要涵蓋現代農業技術、農產品加工與管理等方面，保證學習內容的系統性與實用性。其次，利用網絡直播和視頻教學，將專家講座和實際操作演示實時傳遞到學員面前，克服地域限制，提高學習的可達性和便利性或者通過設置線上學習資源庫，包括視頻教程、電子圖書和模擬軟件等，為學員提供自主學習的材料，鼓勵他們在課外自主鉆研，鞏固課堂知識。值得注意的是，針對不同地區農民的實際需求，課程設計需具備針對性，或專注于當地主要農作物的種植技術，或特定農業機械的使用方法等。最后，在平臺內建立在線咨詢和答疑機制，確保學員在學習過程中遇到的問題能夠及時得到解答，提升學習效果。

持續培養高素質農民，解除培育禁錮，邁向現代化農業

高素質農民的培育需要持續性的努力和投入，尤其是生產經營型農民，他們既是生產者又是經營者，需要具備全面綜合的素質，包括生產技術、經營管理和適應市場變化的能力。傳統的三年培育期限限制過于刻板，阻礙了他們的持續發展。生產經營型高素質農民的培育是一個系統工程，需要不斷吸收新觀念、傳授技術技能并提升經營管理水平，只有通過持續性的培訓，才能培養出能夠適應現代化農業要求的高素質人才，定期地組織學習、討論和交流，可以幫助他們更新知識、拓寬思路、積累經驗，從而提升綜合素質，適應行業發展，為我國農業現代化建設提供堅實的人才基礎。

改革高素質農民中職教育課程體系，大幅削減基礎理論課和與本職業無關的課程

中職教育高素質農民課程體系的改革，應注重削減與農業職業直接相關性不高的基礎理論課程，如一些廣泛涉及的人文社科課程，并適當縮減如基礎生物學和化學等間接相關理論課程的學時。改革高素質農民中職教育課程體系要重點加強對農業專業技術技能、生產及經營管理知識的教學，增強植物栽培技術、土壤管理、病蟲害防治以及現代農業設備操作等實用技能的理論與實踐教學，助力學員在實際操作中應用所學。同時，改革高素質農民中職教育課程體系還應加深與地方農業企業及農場的合作，通過校企合作模式，開展符合地區特色和市場需求的定制課程，為在職農民提供繼續教育的機會，支持他們在職業生涯中持續提升專業技能。如此，改革高素質農民中職教育課程體系將提高農民的專業技能，增強他們的市場競爭力，能夠更有效地應對未來挑戰。

[作者單位：四川省職業農民培育指導事務中心（四川省農業廣播電視學校）]