搶抓數字經濟賦能鄉村全面振興

在推動鄉村全面振興的征程中，數字經濟既是增進民生福祉、滿足鄉村居民對美好生活向往的內在要求，也是推進農業農村現代化、促進農業農村高質量發展的戰略選擇與有效途徑。文章梳理了當前數字經濟賦能鄉村振興面臨基礎設施建設滯后、與農村產業融合程度不深、數字素養不足、治理水平不高等多方面的挑戰，提出了注重數字基礎設施建設、加快推動農村產業數字化、賦能鄉村治理現代化、加快培養數字人才的實踐路徑，以期為實現鄉村全面振興和農業農村現代化提供借鑒。

科技改變世界，數字引領未來。黨的二十屆三中全會提出，“加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用”“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”“培育鄉村新產業新業態”。數字技術在新質生產力的形成和發展過程中發揮著重要作用，發展數字經濟是推動經濟高質量發展的必由之路，是推進中國式現代化的重要引擎。在推進鄉村全面振興的征程中，應抓住數字經濟帶來的歷史性機遇，推進農業農村與數字經濟深度融合、創新發展，從而為實現農業農村現代化注入新動能、增添新動力。

數字經濟賦能鄉村全面振興的內在機理

搶抓發展機遇、推進農業農村現代化的戰略選擇

實現農業農村現代化作為中國式現代化宏偉藍圖中的核心板塊，不僅是推動農業農村高質量發展的關鍵所在，更是全面建設社會主義現代化強國的戰略選擇。在此過程中，數字經濟以其跨時空、高流通、低成本、高效率的顯著特征，成為推動鄉村振興的重要力量。首先，數字經濟通過信息化手段重塑農業生產力，引領傳統農業從經驗依賴向數據驅動轉變，加速農業生產方式的現代化進程，為農業生產的精準化、智能化提供了強大支撐。其次，數字經濟打破了地域界限，使農產品生產者能夠更直接地與消費者建立聯系，推動農產品經營向市場化、規模化、品牌化轉型，有效提高了農產品生產者的經濟收益。因此，以數字經濟賦能鄉村振興，不僅能深刻改變農民的生產生活方式，還能顯著提高農業農村的生產效率，匯聚起實現農業農村現代化宏偉目標的磅礴力量。

加速轉型升級、推動農業農村高質量發展的有效途徑

當前，以農業為主導的傳統鄉村經濟，正面臨著勞動力成本攀升、投入產出比失衡、產業結構單一等困境，導致農民收益難以得到保證。因此，利用數字技術深化農業農村改革，已成為推動鄉村振興的必由之路。首先，利用數字要素的滲透作用，數字經濟可以推動農村產業的轉型升級，通過促進農村產業在生產、管理、分配等核心環節實現智能化升級，促使其向更加高效、可持續的方向發展。其次，引入數字經濟，可有效改變農產品單一、附加值低的傳統模式，促進農產品向多元化、特色化方向轉變。這既增強了農產品在市場中的競爭力，也為農民帶來了更高的經濟收益。最后，數字經濟還為農村地區帶來了大量非農就業機會。隨著數字技術的廣泛應用，農村地區涌現出了一批新興產業，如農村電商、鄉村旅游、智慧農業等，農民獲得了更多就業選擇，極大地激發了其參與并推動相關產業向數字化轉型的熱情。

彌合數字鴻溝、滿足鄉村居民對美好生活向往的內在要求

新時代下，鄉村居民對美好生活的向往與需求日益增長。然而，長期以來，受資金、人力資源、技術水平等多方面限制，我國城鄉差距明顯。數字經濟的興起為這一現狀帶來了轉機。通過將數字化思維融入農村政務服務領域，顯著提高了行政審批等政務流程的效率，踐行了“數據代跑，群眾減負”的理念，提高了鄉村居民的滿意度與幸福感。此外，電商平臺的引入有力打破了城鄉二元結構的壁壘，彌補了鄉村在數字發展方面的不足，推動了鄉村消費結構的優化升級，實現了“鄉土好物走向全國”以及將外界優質、特色商品“引田入戶”的愿景，顯著提升了鄉村居民的生活品質與消費體驗。這有助于從根本上解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的問題，從而滿足鄉村居民對美好生活的向往。

數字經濟賦能鄉村全面振興面臨的挑戰

數字基礎設施建設滯后

以數字經濟賦能鄉村振興深受基礎設施建設條件的制約，特別是在我國廣大農村地區，信息技術的普及與應用仍面臨諸多挑戰。第一，基礎網絡設施如光纖網絡、5G基站等尚未實現全面覆蓋，制約了云計算、物聯網、大數據等先進技術在農村地區的深度應用，導致數據資源的潛力難以充分發揮。同時，農村地區也存在公共數據平臺及應用支撐平臺建設滯后的問題，阻礙了農業生產、農村環境、農民需求等關鍵數據的流通，從而限制了治理決策的科學性、有效性和精準性。第二，農村地區數字基礎設施建設的資金主要來源于國家的財政補貼，面臨資金來源單一且供給不足的挑戰，顯著影響了農村數字化進程的持續性和穩定性。第三，數字基礎設施建設的滯后還暴露了風險防范與法規制度層面的短板，增加了信息泄露等安全隱患，既削弱了鄉村居民對數字經濟的信任度和接受度，也阻礙了數字技術在農業生產、日常生活各領域的普及與深入應用。

數字經濟與農村產業融合程度不深

當前，我國農村地區正處于從傳統產業模式向數字化、智能化產業轉型升級的重要轉折點，但數字經濟在生產、經營與銷售領域的滲透與普及仍十分局限。首先，農業領域的數字化進程尚處于初級階段，特別是在研發創新與生產實踐等核心流程中，數字技術尚未全面融入，限制了農民對市場趨勢的捕捉能力，進而影響了其經濟收入的增長潛力。其次，農村產業結構偏重基礎生產領域，如種植業、養殖業等，而產品深加工、市場營銷等產業鏈下游環節發展滯后，成為制約農產品附加值提升的關鍵因素。再次，產業結構單一，“三產”融合程度不高，阻礙了現代農村綜合經營網絡的構建，導致農業產業鏈整體運作效率低下，難以形成高效協同的發展格局。最后，農村產業同質化競爭嚴重，同一地域內的農民或企業往往陷入產品雷同的困境，缺乏獨特的品牌建設和差異化的市場定位。這不僅加劇了市場競爭的激烈程度，還使得產品價格承受巨大下行壓力，利潤空間被極度壓縮，不利于農村產業的持續健康發展。

數字素養不足、治理能力亟須提升

數字經濟賦能鄉村全面振興是一項系統工程，需要數字素養的增強、數字人才的聚集以及鄉村治理能力的全面提升。然而，由于農村地區長期以來發展滯后、數字人才匱乏、治理水平不高，因此在現代化進程中面臨諸多挑戰。一是鄉村居民對數字經濟的認知與接受度普遍不高。許多具備學習潛力的年輕人選擇前往城市尋求機會，導致農村地區留守群體普遍存在教育水平不高、年齡偏大、接受新事物能力有限以及思想觀念更新緩慢等問題，這些因素共同制約了鄉村居民對數字技術及數字經濟的深入理解與掌握，使得其數字素養普遍較低，對數字技術的接受能力較差。二是鄉村數字人才匱乏。一方面，農村地區在數字人才的專業化培訓方面存在明顯不足，這直接導致了數字人才的匱乏，進而限制了網絡技術在農村地區的廣泛普及與深入應用，阻礙了鄉村振興的進一步推進。另一方面，城鄉發展水平的顯著差異使得高素質人才更傾向于留在城市，農村在吸引和留住數字人才方面面臨巨大挑戰，難以有效匯聚足夠的人才資源支撐產業結構的轉型升級。三是數字治理水平亟須提升。我國農村地域遼闊、治理難度大，在傳統公共行政體制的框架下，存在部門林立、協調難度大、管理效率低等問題，同時由于數字化水平不高，信息孤島、信息壁壘以及治理“碎片化”等難題急需破解，在相當程度上制約和影響了鄉村治理的民主化、科學化和現代化進程。

數字經濟賦能鄉村全面振興的實現路徑

注重數字基礎設施建設，夯實鄉村振興之基

習近平總書記強調，“基礎設施是經濟社會發展的重要支撐”。加強數字基礎設施建設，是數字經濟賦能鄉村振興的根本前提。首先，應優化農村網絡設施，拓展覆蓋廣度與深度。這包括大力推進農村光纖網絡建設，特別是增加5G基站、算力網絡等網絡基礎設施的部署，確保農村寬帶網絡全面覆蓋，實現城鄉網絡同網同速；同時，促進數字技術更廣泛地融入農業生產與農村生活，如智慧家居、智慧農機等，提高鄉村居民的生活品質與生產效率。其次，需克服建設障礙，加大對數字基礎設施建設的資金投入和政策支持力度，可通過政府預算安排、專項基金設立等方式，發揮財政資金的杠桿作用，引導并撬動社會資本參與。對參與數字基礎設施建設的企業給予稅收減免、補貼等優惠政策，降低其運營成本，提高其投資積極性。同時，應加強法治保障體系和數字標準化建設，全面保障數字鄉村相關數據及鄉村居民個人信息安全，構建安全、可信的數字生活環境。最后，還需精準聚焦農村數字基礎設施建設的核心領域，并根據各領域的側重點進行針對性建設，進而推動農村智慧農業、電子商務、智慧物流等新型基礎設施的完善與發展，提高農村基礎設施的智能化服務能力，為鄉村振興注入強大動力。

加快推動農村產業數字化，凝聚鄉村振興之力

農村產業數字化是以數據賦能為核心，涵蓋農村產業鏈上下游的全面數字化轉型與革新的過程。這一過程不僅是農業科技邁向現代化的關鍵步驟，更是推動農村產業高質量發展，助力鄉村振興的重要力量。首先，聚焦數字經濟對農業的現代化改造。全面優化農業產業鏈條，將數字技術應用于產業鏈建設，通過聚焦農業科技創新，改良作物品種，改變農業發展方式，促進農業生產經營者的實際增收；進一步延伸農業產業鏈，切實提升農產品的產業層級，實現現代農產品的精細化加工，提高農產品附加值。其次，建立數據應用平臺。數據要素是數字經濟深入發展的核心引擎。應通過構建智慧農業服務平臺、農村電子商務平臺等產業生態載體，匯聚農業、畜牧業、加工業等多元產業的海量數據，并借助大數據強勁的分析能力，為生產者提供從田間地頭到加工車間的全方位科學指導，助力農產品實現制造成本的有效控制和生產效率的顯著提升。再次，促進農業與其他產業的深度融合。應以數字技術打破行業壁壘，推動農業與二、三產業深度融合，促進農產品生產、加工、銷售等環節的有效銜接，探索線上直播帶貨、短視頻營銷等新型銷售模式，走出一條綜合發展的道路，讓農村產業煥發新的生機與活力。最后，充分發揮政府部門的引導作用。運用數字技術對農村獨特的風俗習慣、歷史遺跡、自然景觀等資源進行數字化整合與利用，探索多元化、特色化的數字化轉型路徑，為農村經濟的可持續發展注入強勁動力。

賦能鄉村治理現代化，提振鄉村振興之效

習近平總書記指出：“要用好現代信息技術，創新鄉村治理方式，提高鄉村善治水平。”數字經濟的發展不僅有效帶動了農村經濟的發展，而且日益滲透到社會發展的各個領域，引發社會治理的深刻變革，賦能鄉村治理現代化。首先，促進農村管理與決策透明化、民主化。群眾性是農村數字化的重要特征，應大力構建農村信息化服務平臺和電子政務系統，引導鄉村居民利用智能手機等終端設備，通過在線投票、意見反饋和社交媒體等渠道，為鄉村居民參與民主政治提供更加多元化的平臺。充分發揮大數據的數字監督功能，實現對村級組織權力運作流程與決策環節的優化，以及關系民生福祉的關鍵信息的公開展示，切實破解監督方式單一、信息不透明等困境。其次，推動基層治理科學化。數字化為推動鄉村治理科學化創造了有利條件。應大力發展智慧政務、智慧產業和智慧文化等鄉村治理數字化平臺，同時推進治理流程的數字化、智能化和協同化，實現信息共享，提升管理效能。注重引入人工智能和大數據等技術，深度挖掘和科學分析鄉村治理數據，提升鄉村治理決策的科學性。以數字化促進鄉村治理各主體之間的互聯互通，努力實現資源的有效整合和協同共治。最后，促進鄉村公共服務的精準化。數字時代為基層政府組織開展個性化、精準化的公共服務帶來了新的可能。要以數智技術為依托，大力推進鄉村智慧教育、智慧醫療、智慧法律服務，以及政務服務“碼”上看、金融服務“碼”上辦、利民服務“碼”上知等應用，實施針對特殊群體的“數字技術掃盲”計劃等，為鄉村居民提供更優質、更直接、更便捷的服務，增強鄉村公共服務的可及性，共同繪就鄉村數字化新篇章。

加快培養數字人才，激活鄉村振興之能

鄉村振興，關鍵在人。以數字經濟賦能鄉村振興的關鍵在于打造出一支沉得下、留得住、能管用的鄉村數字化人才隊伍。首先，大力培育鄉村居民的數字意識。積極破除農民關于數字經濟門檻高的誤區，通過充分的宣傳教育和看得見、摸得著的經濟實惠，引導農民轉變傳統思維模式，建立對數字經濟的認同感，激發數字時代鄉村居民的創造力。其次，加大鄉村數字技能培訓力度。應進一步深化對農村地區的金融與教育投入，通過融合線下實踐與線上指導的多元化教學模式，構建起聚焦農民和產業發展需求的數字技能培訓體系，使農民能夠熟練掌握網上辦事技能以及農業生產、經營和管理的數字化手段，提高農民的數字技術應用能力，進而推動一批農民成功轉型為引領鄉村振興的實用型人才。最后，加大對數字人才的引育力度。善于將數字人才“引進來”，通過深化科技特派員制度、構建農業技術人才信息庫以及健全人才引進與保障機制等舉措，充實數字人才儲備；充分利用大學生實踐團隊等資源，借助“網紅”帶貨等新興模式，提升農村企業的影響力，增強和美鄉村對數字化人才的吸引力。要使數字人才“留得住”，可利用數字化手段優化多部門的業務流程，有效整合各類主體的資源，從而構建集政策咨詢、專業技術服務、融資支持、人才招聘與培訓于一體的綜合服務平臺，縮小城鄉差距，推動數字化人才扎根鄉村，全身心服務農村產業數字化轉型，助力鄉村振興。

（作者單位：福建師范大學馬克思主義學院）