新質生產力應在鄉村建設中展現更大作為

新質生產力是一種先進的生產力，是獨特的、躍遷式的、創新的、高智能的生產力，能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，是實現中國式現代化的重要推動力量。文章重點研究新質生產力的測度、新質生產力賦能鄉村人才隊伍建設、鄉村產業建設和鄉村治理，理清新質生產力賦能鄉村建設的路徑，并提出相應的建議，為鄉村振興提供助力。

新質生產力研究綜述

在2023年9月，習近平總書記在黑龍江調研首次提出新質生產力，要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。2024年7月，二十屆三中全會提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。新質生產力是創新起主導作用，以高科技、高效能、高質量為特征，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，是一種新興的生產力。

學術界從不同角度解讀了新質生產力，立足于經濟學，新質生產力以創新為主導，是一種投入低、污染低和產出高的生產方式，是實現現代化的動力；立足于社會學，新質生產力是生產力水平不斷進步的結果，推動社會向更高水平發展，能夠更好滿足人民的需求，呈現出巨大的潛力和發展態勢。新質生產力是獨特的、躍遷式的、創新的、高智能的生產力，是科技創新發揮主導作用的生產力，需要大數據、區塊鏈和人工智能等算力的支持。新質生產力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三方面的內容。新質勞動者是新質生產力中最活躍的因素，是傳統勞動者向新興勞動者的轉變，其具有獨立的自主意識，具備高技能、高創新、專業化的數字素養，有操作和改進機器的能力，是經濟發展的關鍵。周文和許凌云（2023）認為新質勞動對象將科技注入自然物，提高了勞動對象的轉化率。新質勞動資料實現了勞動資料的高科技化和智能化轉型。栗向陽等（2024）認為先進的勞動資料提供了新動能，促進了新質生產力的發展。新質勞動對象的范圍不斷擴大，在傳統勞動對象的基礎上，不斷出現新材料、新能源、信息數據等新的勞動對象，并不斷向太空、極地和深海等延伸，目前已經形成了數字生產力、綠色生產力和藍色生產力等新質生產力。

學術界對新質生產力的研究主要集中在新質生產力的內涵、測度、機制、路徑以及新質生產力與其他變量的關系，如人工智能、數字經濟、高質量發展、人才培養、產業布局、新興產業、現代化、算力等方面，已經取得了豐富的成果，但是較少研究新質生產力與鄉村建設的關系，而鄉村振興是國家的重要戰略。因此，新質生產力的研究發展賦能鄉村建設，能夠強化農業科技支撐，加快構建現代農業產業體系，推進鄉村振興，更好促進中國式現代化的發展。

新質生產力水平的測度研究

新質生產力能夠實現從農民向高素質農民的躍進，從傳統投入向新型投入的躍遷，擴大農業勞動對象范圍。學術界對新質生產力水平的測度展開了大量的研究。王玨和王榮（2024）從勞動者、勞動對象和生產資料三方面測度新質生產力，選取受教育程度、工資、專利、Ramp;D、人力資本結構、戰略性新興產業、工業廢物、GDP、基礎設施、機器人數量、森林覆蓋率、能源消耗、數字經濟和企業數字化、三產從業人員等指標進行測度，這是學術界的主流測度方法。表1為新質生產力指標體系。

基礎設施

傅聯英和蔡煜（2024）從三高、三化和三性出發，立足高質量、高效能、高科技、數智化、網絡化、綠色化、創新性、融合性、可持續性研究新質生產力，選取產業結構、勞動生產率、工業機器人、互聯網入戶數、光纜、產教融合、環境規制、專利、工業廢水排放、數字經濟、恩格爾系數、高新技術企業數量、人力資本、創新指數、工業固體廢物、金融科技水平等眾多指標測度新質生產力，如表2所示。

吳繼飛和萬曉榆從新質人才資源、新質科學技術、新質產業形態、新質生產方式四個方面出發，構建教育經費支出、勞動生產率、人均GDP、電子商務銷售額、工業用水量、能源消費量、工業固體廢物綜合利用率、學校教職工數、高等教育在校學生數、技術市場合同成交額、電信業務、高新技術企業數、人工智能、計算機數、Ｒ＆D經費、研發機構、工業企業新產品開發經費、企業新產品銷售收入、博士人數、互聯網寬帶、外商投資額等指標。表3為新質生產力指標體系。

新質生產力賦能鄉村建設路徑研究

新質生產力賦能鄉村人才隊伍建設

勞動者是生產力中最活躍的因素，在生產力的發展中發揮著非常重要的作用，決定了農業生產力的發展，是鄉村振興的重要力量。我國農村勞動力總量大，但是整體素質有待提升，會技術、懂經營、高文化的農村勞動力欠缺。與此同時，城鄉二元結構導致農村在勞動保障、教育、養老和醫療等方面存在滯后性，大量的高素質勞動力流向經濟較為發達的地區，農村空心化嚴重，人才大量流失。

新質生產力中包含的數智技術能夠捕捉農民個性化知識需求，并以視頻或者音頻等形式幫助農民學習綠色生產與創新相關知識，激發農民創新靈感，提升農村勞動力的知識與技能水平，助力智慧農業發展。與此同時，新質生產力能夠促進數智技術的進步，拉近城鄉距離，有利于農民的創作與表達，增強了農民的主體意識。新質生產力作為一種先進的生產力，能夠打造新型鄉村勞動者隊伍，特別是熟練掌握新質生產資料的應用型人才，增加受過高等教育或者具有農業專業知識的技術型人才，推進鄉村人才隊伍建設。

新質生產力賦能鄉村產業建設

當前，鄉村產業存在智能化、數字化和網絡化不足的問題。與核心城市區域相比，大多數鄉村地區存在交通不便、人口密度小、人才短缺、基礎設施不完善、資金投入和政策支持有限等問題，鄉村產業的智能化投入、升級嚴重不足，特別是農林牧副漁產業的機械化水平較低。與此同時，鄉村地區的數字產業落后，數字產業建設規模小、數量少且種類不齊全，數字技術、數字文化和人文素質素養處于相對落后的水平。鄉村地區網絡產業不發達，信息、物資和能量網絡流通不暢，臨近地區的科技創新聯系較少。智能化、數字化和網絡化等存在的問題，急需新質生產力去攻克。

新質生產力的主要載體是產業，發展與壯大新質生產力，催生新產業和新業態，促進鄉村產業結構不斷升級和多元化發展，推動高質量發展。新質生產力推動機械化升級，涌現更多大型、便捷、綠色和高效率的農業機器，加速農業機械化進程，能夠有效提高生產效率，解放更多的人力資源。新質生產力能夠提供技術支持、市場容量和經濟基礎，推動初級農產品的深加工，提高農產品的附加值。與此同時，新質生產力催生消費者對健康、營養和綠色消費的需求，拓展了農產品的市場空間，延伸農業產業鏈，打破產品的地域限制，助力建設現代農業產業體系。

新質生產力催生新產業新業態。新質生產力推動了生態農業、鄉村旅游業和康養服務業等的發展，各地依據自身的區域優勢，因地制宜地發展新產業新業態，拓展產業的發展空間，促進鄉村經濟的發展。新質生產力促進產業綠色化發展，發展綠色生態農業，打造品牌優勢，增加產品的附加值，實現產銷一體化發展。

以河南省為例，河南省處于中國中部，是農業大省，耕地廣袤，鄉村眾多，農產品種類較多、自然旅游資源豐富，但是大部分鄉村地區交通不便，信息閉塞，經濟發展水平不高。河南省應該借助新質生產力，因地制宜地發展綠色農業、生態旅游業，致力打造本地農業品牌，保障產品質量，并借助互聯網平臺吸引流量，實現資源互換，提升農業效益，促進經濟發展。

新質生產力賦能鄉村治理

由于財政預算有限，鄉村經濟發展水平較低，大部分鄉村的服務水平低于城市地區，現有的公共服務質量良莠不齊，特別是鄉村的教育、醫療遠遠落后于城市地區。新質生產力將數字技術融入鄉村公共文化服務體系，完善公共基礎設施，豐富鄉村治理的載體和形式，推動鄉村治理智慧化。面對鄉村治理中人才短缺、缺少專門場地和群眾積極性不高等問題，新質生產力能夠加強公共服務平臺的建設，提供內容多元和形式多樣的治理體系。新質生產力能夠推動鄉村基礎設施建設，實現高效的公共管理，加速實現群眾“最多跑一次”，優化不同部門之間的數據融共享。

新質生產力賦能鄉村發展的建議

以科技創新為引領，加大資金投入力度，重視基礎設施建設

新質生產力中的科技創新是鄉村建設的核心動力。在科技創新的帶動下，大力發展細胞育種、生物合成、農業機械升級，利用科技迭代改造傳統產業，培育新興產業，布局未來產業，強化農業支撐載體。加大資金投入力度，加大對數字化、綠色化和智能化的補貼力度，加強基礎設施建設，完善城鄉交通網，升級公路和鐵路，建立倉儲物流體系，促進城鄉之間的資源流動，促進各種生產要素的流通。完善通信設施和水利水電基礎設施，提高生產效率，推進信息網絡建設，縮小數字鴻溝，提升數字素養，提高使用智能設備的能力。

發揮政策的作用

政府發布一系列政策，如《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等，政府的政策支持是推動新質生產力賦能鄉村建設的重要動力。首先，政策支撐能夠鼓勵企業增加研發投入，促進新質生產力的發展，推進農業產業優化升級，促進建設富強鄉村。其次，稅收優惠和農業補助可以引導更多的企業、資金、知識、創新要素等流向鄉村，增強鄉村綜合實力。最后，有利的就業政策能夠吸引高素質人才流向鄉村的就業崗位，促進企業發展，為新質生產力賦能鄉村建設提供人才支撐。堅持黨對農村工作的全面領導，發揮統籌協調作用，落實五級書記抓鄉村振興的責任和要求，進一步深化改革，提升干部的治理水平，加強有為政府和有效市場的聯動，利用市場推動鄉村的資金、技術、土地和人力等資源的合理配置與高效流動。

研究展望

新質生產力的研究主要集中在發展路徑和實踐機制等理論定性研究，定量的研究較少。新質生產力作為一種先進的生產力，以創新為主導，而創新的研究已經處于成熟的狀態，創新的溢出效應與創新網絡是創新研究的兩大分支。

創新網絡是創新聯系的體現，反映了城市間的創新輻射能力和信息流動強度，不同維度的鄰近性相互影響才能推動創新網絡的產生、發展，學術界對創新網絡演化研究主要集中在演化形態和演化過程兩方面。網絡演化形態主要通過網絡拓撲圖進行描述，并結合網絡結構變量對網絡演化的形態類型或階段進行劃分。演化過程研究主要分兩類，一類是從演化動因到組織間合作的研究，另一類是從演化動因到網絡演化形態的研究。創新的溢出效應研究集中在本地創新是否會對臨近地區產生影響。從網絡和溢出的視角對新質生產力進行定性研究，促進新質生產力賦能區域協調發展，推動社會主義現代化建設是后續重點的研究方向。

（作者單位：鄭州工商學院商學院）