高水平對外開放 促進高質量發展

開放推動改革，開放促進發展，開放帶來繁榮。高水平對外開放不斷推動我國深度參與全球產業分工與合作，為構建開放型世界經濟提供了強大動力。

Opening-up drives reform， promotes development， and brings prosperity. High-level opening-up continuously promotes China’s deep participation in global industrial division and cooperation， providing strong impetus for building an open world economy.

形成對外開放新格局

75年來，特別是改革開放以來，我國不斷探索中國特色的對外開放之路，積極參與國際經濟合作和競爭，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。黨的十八大以來，我國實行更加積極主動的開放戰略，在新的起點上建設更高水平開放型經濟新體制，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局。

2023年，我國實際利用外商直接投資1633億美元，比1983年的9.2億美元增長了 176倍，規模連續多年保持世界領先。與此同時，我國積極參與國際分工合作，對外投資步伐不斷加快。2023年，對外非金融類直接投資金額為1301億美元，比2003年增長61倍，年均增長23%，連續11年位居世界前三。

雙向投資規模不斷擴大，是中國開放發展的一個縮影。從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領時代”，改革開放深刻改變了中國的面貌，成為當代中國最顯著的特征和最壯麗的氣象。1978年至2023年，中國經濟總量占世界比重從1.7%上升到17%左右。

中國在過去幾十年里通過對外開放政策，迅速實現了經濟騰飛和社會進步，成為全球第二大經濟體。對外開放不僅為中國帶來了巨大的經濟利益，還極大提升了人民的生活水平。

中國自改革開放以來，始終將對外開放作為國家發展的重要戰略，通過引入外資、技術和管理經驗，加快了國內經濟的現代化進程。上世紀80年代，我國在沿海城市設立經濟特區，通過特區內的制度創新和政策優惠，吸引外資和技術輸入。這一政策不僅帶動了國內的經濟發展，還增強了中國與世界經濟的緊密聯系。

外資進入中國市場，不僅帶來了資本流動，還促進了中國制造業的技術升級。通過與外資企業的合作，中國的技術水平得到了快速提升，同時帶動了本土企業的成長與創新。中國的出口導向型經濟模式使得其在全球產業鏈中占據了重要位置。中國的經濟實力也因此迅速壯大，從1978年的一個農業為主的低收入國家，迅速發展為全球最大的制造業中心和貿易大國。

對外開放不僅促進了中國經濟的增長，還大幅提升了人民的生活水平。外資企業的進入帶來了大量的就業機會，特別是在沿海地區，產業結構發生了深刻變化，大量農村勞動力轉移到城市，從事制造業、服務業等工作，農民收入得到了顯著提高。經濟特區和沿海開放城市的建設，為中國創造了大量的財富和經濟發展機會。

隨著對外貿易的擴大，中國的消費市場也迅速成長。中國從一個主要依賴出口拉動經濟增長的國家，逐步轉向以國內消費為主導的經濟模式。外國優質商品和服務的進入，使得中國消費者的生活品質不斷提升，現代化消費觀念和模式得以普及。同時，對外開放的文化交流也讓人們有了更多的國際化視野。

對外開放不僅對中國國內的發展起到了關鍵作用，還讓中國在全球舞臺上發揮了更大的作用。通過積極參與全球治理和多邊貿易體系，中國成為了世界貿易組織（WTO）成員，并逐步在全球經濟事務中扮演重要角色。尤其是在“一帶一路”倡議的推動下，中國與沿線國家的經濟合作和文化交流進一步深化，鞏固了中國在全球經濟中的地位。

中國的對外開放政策為全球經濟帶來了新機遇，通過開放市場、加強貿易合作，促進了全球經濟的穩定與發展。中國在國際事務中的貢獻，特別是在應對全球金融危機、推動氣候變化合作等方面的表現，贏得了國際社會的廣泛認可。

打造充滿活力的經濟圈

上海作為中國經濟的中心城市之一，一直是對外開放的重要窗口。近年來，上海市政府大力推動全球金融中心的建設，通過自由貿易區的設立，進一步擴大金融領域的對外開放。上海自貿區在金融、貿易、投資等多個領域試行開放創新，形成了一系列可復制、可推廣的經驗，不僅吸引了大量外資金融機構入駐，還推動了人民幣國際化進程。

此外，上海還在進一步優化營商環境，吸引更多跨國企業設立總部。全球資本市場的開放為上海金融市場帶來了更多的國際資源，使其逐漸成為亞太地區的金融樞紐和全球資本配置的重要節點。

廣東作為中國的經濟大省，一直是中國對外開放的前沿陣地。近年來，廣東通過粵港澳大灣區的建設，推動與香港、澳門的深度合作，打造了一個充滿活力的經濟圈。廣東省政府積極推動大灣區內基礎設施互聯互通，深化金融、科技、文化等領域的合作，進一步提升區域的國際競爭力。

尤其是在科技創新領域，廣東省依托大灣區內的科研資源和創新企業，加速推動科技成果的產業化。通過與國際科研機構和跨國企業的合作，廣東正在逐步成為全球科技創新的重要基地。

浙江是中國民營經濟最為發達的省份之一，也是跨境電商產業的核心區域。近年來，浙江省政府積極推動數字經濟和跨境電商的發展，通過政策扶持、平臺搭建等措施，幫助本土企業更好地走向國際市場。杭州作為浙江省的省會城市，也是中國數字經濟的標桿，通過互聯網技術的應用和數字化轉型，推動了傳統產業的升級。跨境電商的發展不僅為浙江企業帶來了新的增長點，也為全球消費者提供了更多元化的商品選擇。浙江通過“義新歐”班列等跨境物流網絡，打通了中國與歐洲的貿易通道，為“一帶一路”倡議的落實提供了有力支持。

請進來 走出去

山東省近年來在對外開放中取得了一系列顯著成就。

青島作為山東對外開放的窗口，近年來大力發展港口經濟，青島港逐步成為中國北方的重要樞紐港之一。通過與共建“一帶一路”國家的貿易合作，青島港的吞吐量和國際貿易額逐年增加，成為中國對外貿易的重要節點。

山東省近年來高度重視科技創新在對外開放中的作用。省政府通過政策扶持、資金投入，鼓勵本土企業加強與國際科研機構和跨國企業的合作，加速技術引進和創新成果轉化。山東依托其豐富的高等教育資源，吸引了大量海外高層次人才回國創業，為當地企業的國際化發展提供了智力支持。

特別是在海洋經濟領域，山東省通過引進國際先進的海洋科技，推動了海洋產業的高質量發展。青島市作為中國海洋科技創新中心，積極建設國際一流的海洋研究機構，與全球多個海洋科研機構建立了合作關系，在海洋資源開發、環境保護等領域取得了顯著成果。

山東省近年來積極打造國際化平臺，提升本土企業的國際競爭力。省內多個城市通過舉辦國際博覽會、貿易展會等活動，幫助企業拓展國際市場。山東的傳統產業如紡織、機械制造、食品加工等通過技術升級和品牌塑造，逐步提升了在國際市場中的知名度。

同時，山東還大力推動本土企業參與全球供應鏈，通過跨國并購、海外投資等方式，進一步提升國際化水平。青島海爾、濰柴動力等山東知名企業通過全球化戰略布局，成為了國際市場上的重要玩家，帶動了山東整體經濟的國際化進程。

山東在搭建高能級開放平臺方面持續發力，把青島峰會、儒商大會、港澳山東周、新加坡山東周等重要平臺，打造為擴大國際交流合作、集聚全球優質資源的重要載體。下一步將深化外商投資管理體制改革，全力做好外資準入負面清單的“減法”、優化營商環境的“加法”，吸引更多跨國公司走進山東、深耕山東，不斷提升外資企業的獲得感、滿意度，在務實合作中攜手共贏。

請進來謀求互利合作，走出去拓展廣闊天地。這些年，山東中洋實業集團在深度融入共建“一帶一路”上譜寫共贏篇章——這家從蚊香廠起步的臨沂企業逐漸成長為年產值30多億元，年帶動國內出口創匯6000萬美元，累計境外投資4億美元的跨國集團，同時累計在非洲提供就業崗位近萬個，直接帶動當地3萬余人脫貧。

山東中洋實業集團在尼日利亞建設的大眾工業園入駐企業30余家，園區企業技術開發中心擁有多項專利技術，填補所在國產業空白。隨著中非經濟合作規模的不斷擴大，合作項目向產能、投資、技術、金融、服務等領域持續擴展，企業需要適應變化，搶抓機遇，立足國內市場，深耕拓展非洲市場。在深度開展經濟合作的同時還要積極參與當地社會公益活動，架起中非友誼橋，鋪好共同發展路。

東西交流合作有效促進產業優勢互補，實現共贏。聊城市高唐經濟開發區就嘗到了開發區東西合作共建的甜頭。2022年，其與青島經開區合作共建，開展產業對接、資源共享、人才交流、創新合作，兩年來，組織企業對接20余次，推進成立兩家公司，合作成立一家科研中心和一家園區運營公司。

中國的對外開放政策在過去幾十年中為國家的經濟發展和人民生活水平的提高做出了巨大貢獻。在新的全球化背景下，中國繼續通過自貿區建設、港口經濟發展、科技創新等手段，推動高水平對外開放。尤其是在沿海省市的帶動下，區域間的協同發展和國際化進程進一步加快。山東省作為中國經濟大省，在對外開放中取得的成就，更展示了新時代經濟發展的廣闊前景。