雙減政策下農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化路徑

摘 要：雙減政策實(shí)施背景下，農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化程度成為亟待解決的問題。通過對(duì)華東、中西部、東北地區(qū)共15個(gè)縣區(qū)150所農(nóng)村小學(xué)的問卷調(diào)查和實(shí)地訪談，研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)存在師資不足、硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋、經(jīng)費(fèi)短缺、城鄉(xiāng)差距明顯等突出問題。基于此，本研究提出了包括因地制宜制定基本標(biāo)準(zhǔn)、整合利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”課后服務(wù)模式等標(biāo)準(zhǔn)化路徑，以期為推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：雙減政策，農(nóng)村小學(xué)，課后教育服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.24.048

0 引 言

農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到教育公平和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。然而，受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置、師資力量等因素，農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)的開展和標(biāo)準(zhǔn)化面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。本研究通過實(shí)地調(diào)查，深入分析農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上探討構(gòu)建適應(yīng)地方實(shí)際、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化路徑[1]。

1 研究方法

1.1 調(diào)查對(duì)象與樣本選擇

本研究采用多階段分層隨機(jī)抽樣，選取華東、中西部和東北五省15個(gè)縣區(qū)的150所農(nóng)村小學(xué)，包括60所中心小學(xué)、60所村小和30所教學(xué)點(diǎn)。每校調(diào)查對(duì)象包括2名管理人員、5名教師、10名家長(zhǎng)和20名四年級(jí)以上學(xué)生。樣本選擇考慮地理位置、學(xué)校規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，確保代表性。另選5所典型學(xué)校進(jìn)行深入案例研究，獲取質(zhì)性數(shù)據(jù)。總體樣本規(guī)模為300名管理人員、750名教師、1500名家長(zhǎng)和3000名學(xué)生。

1.2 問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查內(nèi)容

問卷分為管理人員、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生4類，采用結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化相結(jié)合的方式。管理人員問卷關(guān)注組織實(shí)施、資源調(diào)配和經(jīng)費(fèi)使用；教師問卷探討具體內(nèi)容、實(shí)施困難和工作量變化；家長(zhǎng)問卷調(diào)查需求、滿意度和建議；學(xué)生問卷了解參與情況、興趣和收獲。問卷基于文獻(xiàn)研究和專家咨詢?cè)O(shè)計(jì)，經(jīng)預(yù)測(cè)試修改。

1.3 實(shí)地訪談與觀察方法

研究團(tuán)隊(duì)在15所代表性農(nóng)村小學(xué)各駐校3～5天，采用參與式觀察和半結(jié)構(gòu)化訪談。觀察內(nèi)容包括課后服務(wù)運(yùn)作、學(xué)生參與、教師工作和設(shè)施使用，使用統(tǒng)一觀察表記錄，輔以現(xiàn)場(chǎng)錄像。訪談對(duì)象包括每校3～5名校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)教師、參與教師、學(xué)生和家長(zhǎng)，圍繞實(shí)施效果、困難和建議展開，每次30～60分鐘。研究員參與部分課后活動(dòng)，深入了解實(shí)際情況。所有資料及時(shí)整理成文字稿，用于質(zhì)性分析，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性和全面性。

2 農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)現(xiàn)狀分析

調(diào)查顯示，農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。華東地區(qū)整體表現(xiàn)較好，課后服務(wù)開展率達(dá)92%，特色課程開展率45%，年生均投入1000元。中西部地區(qū)面臨較大挑戰(zhàn)，服務(wù)開展率僅68%，日均服務(wù)時(shí)間1.8小時(shí)，作業(yè)輔導(dǎo)占比高達(dá)80%。東北地區(qū)處于中間水平，但數(shù)字化設(shè)備配備率僅60%。詳細(xì)情況對(duì)比如表1所示。

3 農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的主要挑戰(zhàn)

調(diào)查顯示，華東地區(qū)主要挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)資源向城市集中。農(nóng)村學(xué)校難以吸引高素質(zhì)教師，導(dǎo)致課程質(zhì)量參差不齊。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在過度商業(yè)化傾向，影響教育公平。中西部地區(qū)面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、師資嚴(yán)重短缺的問題。偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，教育資源難以下沉。東北地區(qū)受人口流失影響，生源減少，學(xué)校布局調(diào)整頻繁。寒冷氣候限制了戶外活動(dòng)開展。資源整合不足，難以形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，難以吸引多元化人才參與課后服務(wù)。

4 農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化路徑構(gòu)建

4.1 因地制宜制定基本標(biāo)準(zhǔn)

基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容框架、師資配備、設(shè)施要求等核心要素，但具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)靈活設(shè)定。例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可將每日服務(wù)時(shí)間定為3小時(shí)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)可設(shè)為2小時(shí)起步，逐步提高。內(nèi)容框架應(yīng)保證作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動(dòng)、藝術(shù)培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等板塊全覆蓋，但各板塊比例可因地制宜。師資配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亟處熧Y源狀況，鼓勵(lì)采用“專兼結(jié)合”模式。設(shè)施要求應(yīng)基于現(xiàn)有條件，制定階段性改善目標(biāo)。同時(shí)，建立定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求相適應(yīng)[2]。

4.2 整合利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源

充分挖掘和利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，是提升課后服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，盤點(diǎn)本地文化資源，如：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝等，將其融入課程體系。其次，發(fā)掘本地人才資源，如：退休教師、民間藝人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等，建立兼職教師庫。再次，整合社會(huì)資源，如：企業(yè)、社區(qū)文化站、圖書館等，建立合作關(guān)系，豐富課后活動(dòng)內(nèi)容。最后，利用自然資源開展特色活動(dòng)，如：農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀察等。

4.3 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”課后服務(wù)模式

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破地理限制，提升農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)縣級(jí)“云課堂”平臺(tái)，匯集優(yōu)質(zhì)在線課程資源，供農(nóng)村學(xué)校選用。開發(fā)適合農(nóng)村學(xué)生的數(shù)字化課程內(nèi)容，如：鄉(xiāng)土特色課程、學(xué)科拓展課程等。推廣“直播+回放”模式，讓農(nóng)村學(xué)生同步參與優(yōu)質(zhì)課程。推廣智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的智能終端設(shè)備[3]。

4.4 完善多元化評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制

建立科學(xué)、全面的評(píng)估體系，并配套相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以持續(xù)提升課后服務(wù)質(zhì)量。評(píng)估維度應(yīng)包括服務(wù)覆蓋率、內(nèi)容多樣性、學(xué)生滿意度、家長(zhǎng)認(rèn)可度、教師參與度等。采用定量與定性相結(jié)合的方法，如：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)地觀察、家長(zhǎng)訪談等。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，確保評(píng)估的客觀性和專業(yè)性。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期收集反饋并及時(shí)調(diào)整。設(shè)立評(píng)優(yōu)評(píng)先制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)校和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。將課后服務(wù)納入學(xué)校整體評(píng)估和教師考核體系。建立激勵(lì)基金，為優(yōu)秀項(xiàng)目和創(chuàng)新實(shí)踐提供資金支持。

5 結(jié) 語

本研究通過實(shí)地調(diào)查，揭示了當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)面臨的實(shí)際困境，并提出了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化路徑，包括因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)、整合本地資源、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流、利用信息技術(shù)等措施，這些措施不僅有助于落實(shí)“雙減”政策，也將為推動(dòng)教育公平和鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。未來研究可進(jìn)一步探討不同類型農(nóng)村地區(qū)（如：民族地區(qū)、革命老區(qū)等）課后服務(wù)的特殊需求，以及如何在標(biāo)準(zhǔn)化過程中保持和發(fā)展地方特色，為持續(xù)改進(jìn)農(nóng)村小學(xué)課后教育服務(wù)質(zhì)量提供更有針對(duì)性的指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王爭(zhēng)艷，焦黎.小學(xué)課后服務(wù)的政策分析與實(shí)踐策略[J].新智慧，2023（33）：102-103.

[3]王夢(mèng)瑤“. 雙減”政策下農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)的困境與突破[J].求知導(dǎo)刊，2023（13）：14-16.

作者簡(jiǎn)介

王迪，本科，一級(jí)教師，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

（責(zé)任編輯：高鵬）