高等學歷繼續教育校外教學點管理探究

摘 要 校外教學點在高等教育中扮演著重要角色，它為學生提供了更便捷的學習途徑，拓展了教育資源的覆蓋范圍，滿足了不同地區和群體的學習需求。構建良好的合作管理模式對于提升高等學歷繼續教育質量具有關鍵作用。然而，當前高校對校外教學點的管理面臨著諸多復雜形勢。文章聚焦高校在高等學歷繼續教育校外教學點管理中的關鍵作用和面臨的挑戰，通過深入分析管理現狀，探討存在的問題，并提出針對性的管理策略，旨在提升校外教學點的教育質量和管理水平，促進高等學歷繼續教育的健康發展。

關鍵詞 高校；高等學歷繼續教育；校外教學點

中圖分類號：G726.9 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.31.006

Exploration into the Management of Off-campus Teaching Sites for

Higher Education Continuing Education

HUANG Chen

（Ningxia Vocational Technical College of Industry and Commerce， Yinchuan， Ningxia 750021）

Abstract Off-campus teaching sites play an important role in higher education. It provides students with more convenient learning approaches， expands the coverage of educational resources， and meets the learning needs of different regions and groups. Constructing a good cooperative management model plays a key role in improving the quality of continuing higher education. However， currently， the management of off-campus teaching sites by colleges and universities is facing many complex situations. This article focuses on the key role and challenges faced by colleges and universities in the management of off-campus teaching sites for continuing higher education. Through in-depth analysis of the current management situation， discussion of existing problems， and proposal of targeted management strategies， it aims to improve the educational quality and management level of off-campus teaching sites and promote the healthy development of continuing higher education.

Keywords colleges and universities; continuing higher education for higher academic qualifications; off-campus teaching sites

高等學歷繼續教育作為我國教育體系的重要組成部分，對于提升國民素質、滿足多樣化學習需求具有重要意義。校外教學點作為開展高等學歷繼續教育的重要場所，其管理水平直接影響到教育的質量和學生的學習效果。高校作為主辦單位，承擔著對校外教學點進行有效管理的重要責任。優化校外教學點管理對于教育質量的提升具有重要意義。從社會發展的角度看，良好的管理有助于校外教學點培養更多適應社會需求的高素質人才，推動社會的進步和發展。同時，也有助于規范教育市場秩序，促進教育行業的健康發展，增強社會對高等教育的信任和認可。

1" 高等學歷繼續教育校外教學點管理現狀

高等學歷繼續教育的人才培養旨在滿足本地區教育需求，校外教學點在成人學歷繼續教育中發揮著至關重要的作用。它們為成人學習者提供了更加便捷的學習機會，使工作繁忙的成年人能夠在不離開工作和生活所在地的情況下，接受高質量的高等教育。隨著社會對學歷提升需求的增加，高校與校外教學點的合作日益增多，校外教學點的數量和規模不斷擴大。然而，當前高校在管理校外教學點時仍面臨著諸多復雜問題。一方面，部分校外教學點存在辦學指導思想不端正的問題，過于追求經濟利益，忽視了教育質量和社會效益，導致教學管理混亂，影響了高校的品牌聲譽。另一方面，校外教學點的師資隊伍往往不穩定，部分輔導教師缺乏專業素養和教育經驗，難以保證辦學質量。此外，隨著信息技術的發展，線上教學模式的興起也給高校及校外教學點成人高等學歷繼續教育辦學帶來了新的挑戰。高校對校外教學點的管理模式各不相同，有的采取直接管理，有的通過委托管理或合作管理等方式。高校在規劃校外教學點時，應深入分析各教學點的地區分布、辦學特色、招生優勢等因素，綜合考量，選取更符合高校辦學定位和專業設置的機構進行合作。在日常監管方面，高校應對校外教學點的招生、教學、師資、學生服務、財務等方面進行質量監控和管理，杜絕出現違法違規的情況。高校在遴選合作的校外教學點時，應根據學院專業設置情況，結合各申報機構的地域分布、招生導向、辦學特色及優勢等方面，經過審核資質、開展調研、實地考察后，選擇具有相關資質、符合學校辦學需求、有豐富辦學經驗、管理體系完善的機構進行合作。在管理校外教學站點方面，學校應通過建立健全校外教學點監督機制，嚴格履行備案程序，適度控制辦學規模等方式加強對校外教學點的管理監督。每年均對教學站點的辦學情況進行摸底調查，不定期與教學點的學生進行溝通，了解教學點服務學生的情況，定期召開繼續教育工作會議，從監督并指導教學點規范辦學等方面對合作校外教學點進行監督和管理。

2" 校外教學點管理中存在的問題

在繼續教育辦學過程中，由于校外教學點分布較廣較散，給高校教學督導和質量監控工作帶來了極大的挑戰。學校受地域、人力等因素制約，難以頻繁且全面地深入各個教學點進行實地檢查和指導，僅通過不定期的抽查或遠程評估，難以獲取教學點的真實情況。各校外教學點在辦學過程中，可能存在招生管理不規范、質量監控不足、師資管理薄弱、溝通協調不暢等方面的問題。在招生管理方面，部分教學點存在一味地追求生源及招生規模，以承諾“代報名”“代學”“替考”等進行違規招生宣傳，或有通過不正當手段搶奪生源的現象。高校對教學點組織教學過程及學生組管理工作的監控不夠全面和深入，難以確保各校外教學點的學生服務工作質量和教學質量，而由于校外教學點的學生來源復雜，學習基礎和學習習慣差異較大，部分學生缺乏自律，學習積極性不高，找人代刷課、掛課等現象時有發生。高校對學生學習效果的評估方式單一，教學點在考試組織環節中存在漏洞，監考不嚴現象時有發生，課程考核不能準確反映學生的真實水平。校外教學點的教師選拔標準不統一，師資隊伍不穩定，缺乏對校外教學點相關教師的培訓和考核，輔導教師及管理人員隊伍整體素質參差不齊。高校與校外教學點之間在溝通和工作協調方面存在障礙，可能存在信息傳遞不及時的問題，導致工作效率不高；各教學點之間溝通不足，導致可能出現同一高校不同教學點在招生宣傳時存在不良競爭等情況。

3" 高校加強校外教學點管理的策略與建議

針對高校在校外教學點管理過程中出現的問題，可從以下幾個方面進行改進，以期解決問題，提升教學質量。

3.1" 進一步完善質量監控體系

高校應將學歷繼續教育納入學校的整體發展規劃，使其成為學校教育體系的重要組成部分。要明確政策導向，嚴格遵循相關規定，建立健全一套涵蓋教學質量監控、師資管理、學生管理等方面的完整校外教學點管理制度，并定期對各校外教學點的教學設施是否達標、教學計劃是否按要求執行、收費情況是否規范等方面進行評估，實現對校外教學點的全方位、常態化監管，確保其規范運作。要定期組織成人高等學歷繼續教育工作總結會議，并對評估結果及各校外教學點工作開展情況進行總結分析，做出合理工作規劃。要建立完善的學生管理制度，指導校外教學點加強對學生的思想政治教育和學習指導，并通過開展入學教育、組織學生代表來校參觀學習、舉辦畢業典禮等方式，建立學生學習的儀式感，加強學生對學校的歸屬感，提高學生的自律性和學習積極性，從而提升教學質量。要定期開展校外教學點考核評優工作，激發各校外教學點及相關人員的工作積極性。要建立對校外教學點定期的教學檢查制度，加強對其教學過程的監督，并在學生課業考核中運用多元化的評估方式，注重過程性評價，全面評價學生的學習成果。

3.2" 強化師資隊伍管理

高校要制訂統一的教師選拔標準，嚴格審核輔導教師的資質和能力，并定期對校外教學點的師資隊伍進行資格審查，以防出現不符合要求的工作人員違規擔任輔導教師；利用信息化手段，搭建各教學點及校本部教師交流平臺，定期組織線上線下的培訓活動，提高教師隊伍的整體素質；定期進行教師評價和激勵工作，組織學生進行評教活動，監督教學點及時對評教連續不合格的輔導教師作出調整更換，并對表現出色的輔導教師及相關工作人員進行表彰和宣傳，通過激勵措施提高教師的工作積極性。高校應通過多元化手段，有效強化對校外教學點師資隊伍的管理，提升教學質量，推動校外教學點的健康發展。

3.3" 加強溝通協調機制

高校應建立校外教學點管理工作負面清單與預警機制，對連續在教學評估中不達標、違反相關法規和學校管理制度等、表現不佳的教學點做出預警，積極溝通，并對經多次溝通仍未整改的校外教學點進行削減，將資源集中到管理規范、教學質量高的教學點，以提升學校整體的教學水平和辦學質量。充分發揮主辦院校主體作用，落實辦學責任，利用信息化手段，建立實時的信息共享平臺，促進各方交流合作。組織各校外教學點定期交流學習，分享成功的辦學經驗和管理方法。例如，組織教學點之間的互訪活動，讓管理人員和教師實地了解其他教學點的運作模式。積極與各校外教學點溝通，按照實際情況，協調各校外教學點的招生專業及名額分配，避免教學點之間出現不良競爭問題。定期召開教學點工作會議，共同商討合作中的問題和發展方向，明確雙方的權利和義務，積極協調解決合作過程中出現的問題。

3.4" 提升信息化管理水平

高校可根據自身培養目標、學生特質、課程設置、電子資源需求等選用先進的教育管理系統，并通過相關教學管理平臺，實現對學生信息、教學安排、課程資源等的一體化管理，對校外教學點的教學組織、考試安排、學生管理等方面進行全程監控，進一步提升管理效率和教學質量，為學生提供更加個性化、優質的教育服務。

3.5" 發揮各教學點辦學優勢，促進個性化與特色化發展

高校應根據各校外教學點的辦學特點與企業文化特色，充分發揮每個教學點的辦學優勢，鼓勵教學點辦學的個性化與特色化發展。可根據各教學點的區域分布，因地制宜，鼓勵教學點在招生過程中突出特色專業，形成自己的品牌優勢。根據校外教學點的地域優勢，某些教學點可以專注于所在區域優勢產業涉及專業的辦學，如能源化工、機電一體化等專業，以滿足特定市場的需求。通過個性化與特色化發展，提高各個教學點的競爭力和吸引力，為成人高等教育的多元化發展作出貢獻。

3.6" 構建合作管理模式，提升教學質量與保障可持續發展

高校可通過與校外教學點探索構建合作管理模式，以提高教學質量、保障學生權益、優化資源利用、增強社會聲譽為目的，以公平公正、互利共贏、規范有序、動態調整為原則導向，通過簽訂完善合作協議、明確各方辦學職責劃分、調整辦學資源配置、完善質量監控等方式，構建良好的合作管理模式，提升辦學質量與學生服務水平，保障高校成人高等學歷繼續教育的質量和可持續發展。

4" 結語

高校校外教學點在高等教育普及化的進程中發揮著重要作用，高校對高等學歷繼續教育校外教學點的管理至關重要，只有通過不斷完善質量監控體系、強化師資隊伍管理、加強溝通協調機制、提高信息化手段、發揮教學點辦學特色、探索更有效的合作管理模式，有效解決當前管理中存在的問題，才能不斷提高高校對校外教學點的管理水平，提升成人高等學歷繼續教育教學質量。未來，高校與校外教學點的合作管理將朝著更加規范化、智能化和協同化的方向發展，為社會培養更多高素質的人才，推動高等學歷繼續教育的可持續發展。

基金項目：中國成人教育協會“十四五”成人繼續教育科研規劃重點課題“新時代高等學歷繼續教育高質量發展研究”（2023―904ZB）。

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