基于浙江自貿區背景下的舟山保稅船用燃料油供應服務策略研究

摘 "要：文章旨在探討浙江自貿區背景下舟山保稅船用燃料油供應服務的策略。通過對資料查詢、數據分析等研究，探討了舟山發展保稅船用燃料油供應服務優勢、劣勢。同時，文章還分析了該服務在政策支持、數字技術、產品特色、金融創新方面實際意義和影響，并提出了相應的策略建議。最后，文章總結了研究結論，并指出了未來可能的研究方向。

"關鍵詞：自貿區；保稅船用燃料油；供應服務策略

"中圖分類號：F506 " "文獻標志碼：A " "DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.23.026

Abstract： This paper aims to discuss the strategy of Zhoushan bonded marine fuel oil supply service under the background of Zhejiang Free Trade Zone. The advantages and disadvantages of developing bonded marine fuel oil supply service in Zhoushan are discussed through data inquiry and data analysis. At the same time， this paper also analyzes the practical significance and influence of this service in the aspects of policy support， digital technology， product features and financial innovation， and puts forward corresponding strategy suggestions. Finally， the paper also points out the possible research direction in the future.

Key words： free trade zone; bonded marine fuel oil; supply service strategy

"中國（浙江）自由貿易試驗區（以下簡稱“浙江自貿區”）于2017年4月1日正式成立。浙江自貿區位于長三角核心區，是“一帶一路”的核心節點；因有其獨特的主導產業，形成了以油氣全產業鏈為中心的自由貿易格局，特別是保稅船舶燃油供應行業的發展尤為突出。

1 "舟山發展保稅船用燃料油供應服務的重要意義

"近年來，舟山依托浙江自貿區、舟山綠色石化基地等國家戰略，不斷提高保稅船用燃料油供應服務水平。保稅船用燃料油供應服務是舟山國際海事服務基地的重要組成部分，其服務水平的提高可以增強海事服務基地的競爭力，吸引更多的船舶前來加油，促進海事產業的發展。同時，舟山積極發展保稅船用燃料油供應服務及相關配套產業，保稅船用燃料油供應服務水平的提高可以提高船舶加油的安全性和環保性，降低加油成本，提高船舶運營效率，為海事產業的發展提供更好的保障。

"舟山致力于提供優質、便捷且經濟實惠的保稅船用燃料油供應服務，并不斷拓展相關衍生業務。如今，除了核心的燃油供應外，舟山還開展了代理加油、船舶維修保養、二手船交易等一系列增值服務。此外，舟山還為外籍船只提供包括物資供應、船舶動態信息服務、燃料檢測計量、法律咨詢及擔保、金融服務等配套支持。這些業務的發展不僅帶動了自身產業鏈的壯大，也助力了區域經濟的增長。

" 因此，發展保稅船用燃料油供應服務，對提升舟山乃至長三角港口群的整體競爭力具有重要意義。同時也有助于擴大舟山群島新區國際貿易規模，帶動相關產業發展，創造更多就業機會，并有助于提升舟山在全球航運業的地位。最后，發展保稅船用燃料油供應服務可以促進環保和可持續發展，通過提供清潔燃料油加注服務，減少船舶排放對環境的影響，為保護海洋生態做出重要的貢獻。

2 "舟山保稅船用燃料油供應服務現狀

"舟山保稅船用燃料油供應服務是浙江自貿區的重要業務之一，近年來，隨著浙江自貿區的建設和發展，舟山保稅船用燃料油供應服務也得到了快速發展。

"目前，舟山保稅船用燃料油供應服務已經形成了完整的產業鏈和供應鏈，涵蓋了燃料油的采購、運輸、倉儲、加注等環節。同時，舟山保稅船用燃料油供應服務也積極推動數字化轉型和智能化升級，提高服務效率和質量。截止到2022年12月，舟山保稅船用燃料油成功躋身全球加油港前四。2022“全球十大船加油港口”排名如圖1所示。

隨著浙江自貿區的進一步發展，舟山保稅船用燃料油供應服務也在不斷拓展業務領域和服務范圍，包括開展海上燃料加注、油品檢測、油品金融等增值服務。

3 "舟山發展保稅船用燃料油供應服務優劣勢分析

3.1 "優 "勢

3.1.1 "區位優勢明顯。舟山處在中國東海岸線與長江入口的交匯點，作為海運南北交通和長江水路運輸的關鍵紐帶，同時也是江海聯運以及長江流域通向全球的主要通道。它是國家執行“一帶一路”和長江經濟帶戰略的核心節點并依托擁有30萬噸級巨輪自由進出港、貨物吞吐量連續14年位居全球第一的寧波舟山港。

"得益于優越地理位置，舟山地處多條國際主干航線上，構成了獨特的海運網絡格局。這不僅有助于提升本地區的物流效率，也為發展保稅船用燃料油供應服務創造了得天獨厚的優勢。

3.1.2 "市場增長潛力巨大。自2017年3月浙江自貿試驗區成立并啟動保稅燃料油加注中心建設以來，舟山的海上加油基地正逐步完善，并呈現出快速增加的供油量趨勢。保稅船舶燃料油年供應量從2014年的66.5萬噸迅速增長到2022年的602萬噸，十年之間增長近1 000%。根據歷年數據預測，到2025年保稅燃料油可達到972.35萬噸，市場增長潛力巨大。2014—2025年舟山保稅船用燃料油供應量及市場預測值如表1、圖2所示。

"截止到2022年底，舟山市全年結算量達到1 183.19萬噸，增長7.55%，它占據了全國石油供應量的約57%，已經成為了中國保稅石油供應量最大、增長最快、競爭最為激烈且清關效率最高的地區。但是與全球加油港首位新加坡有著很大的差距，而且排名在后的加油港也緊追不舍，必須要提升保稅船用燃料油供應能力，以提升供應競爭力。

3.1.3 "自貿區政策強力支持。在自貿區政策的支持下，舟山港區采取了一系列措施，包括保稅油品混兌政策、跨地區直供等，這些措施在提高油品貿易便利化水平的同時，也促進了保稅船用燃料油供應業務的發展。此外，自貿區還積極探索推進油品全產業鏈發展，包括保稅供油業務改革創新等。這些創新措施的實施，進一步提高了保稅船用燃料油供應的效率和便利性，為舟山的油氣全產業鏈發展提供了有力支持。

3.2 "劣 "勢

3.2.1 "保稅燃料油供應市場主體發展滯后，數量較少。根據2023年初的數據統計，雖然舟山已擁有16家以上擁有保稅燃料油供應資格企業，但相比新加坡的77家，鹿特丹的39家，漢堡的19家以及香港的18家，舟山仍處于相對落后的地位，供給能力不足。與鄰近的新加坡、日本、韓國等的國際港口相比，舟山的保稅燃料油供應市場競爭力仍然處于較大劣勢。

3.2.2 "供油錨地數量不足、利用率低。舟山港域盡管擁有五個可供船用燃料油加注的錨地包括蝦峙門北錨地、條帚門錨地、馬峙錨地、秀山東錨地以及衢山臨時錨地，共計22個錨位。但是，由于海洋性氣候的不穩定性，每年6—10月經常會受到臺風的襲擊、冬季大風等不確定性的災害性天氣對錨地供油作業帶來了許多不利因素。

"舟山港域是一個復雜的群島型港口，擁有眾多的航道和復雜的潮汐現象，這使得錨地供油作業受到諸多自然條件、天氣和安全因素的限制。當前情況下，僅馬峙錨地和蝦峙門北錨地被允許在夜間進行供油作業，其他錨地則禁止在夜間進行此類操作。

"以上的種種因素在某種程度上限制了舟山港域保稅船用燃料油供應業務的發展，不能滿足它潛在的加油需求。因此，需要采取一些措施來提高錨地供油作業的安全性和效率，從而推動舟山港域保稅船用燃料油供應業務的發展。

3.2.3 "保稅船供油價格波動明顯。在后疫情時代和俄烏戰爭的影響下，國際油價持續高位震蕩。在此背景下，舟山保稅船供油市場價格在2023年1—6月份整體呈現穩中震蕩下滑的趨勢。具體而言，上半年低硫燃料油供油均價為4 134.34元/噸，高硫燃料油均價為3 206.36元/噸，較去年同期分別下滑31.5%和31.8%。這一數據反映出舟山保稅燃料油市場的價格波動受到國際市場的沖擊較大，影響嚴重。

"雖然2023年6月份之后，舟山保稅燃料油價格出現了小幅回升（見圖3）。這一變化與中國外貿經濟的回暖有著密切聯系，事實上，隨著全球疫情得到有效控制和中國經濟逐步復蘇，中國外貿經濟呈現出積極的跡象。這一趨勢對舟山保稅燃料油市場產生了積極的影響，推動價格小幅上漲。

"盡管如此，與2022年中國舟山低硫燃料油保稅船供報價均值為5 678元/噸相比，當前的價格水平仍存在一定的差距，因此，浙江自貿區需要密切關注市場動態，采取有效措施應對當前形勢，以維護自身利益和穩定市場發展。

4 "提高舟山保稅船用燃料油供應服務發展水平的對策建議

4.1 "準確定位，放眼國際潛在市場

"研究全球的保稅燃用油市場趨勢和需求，包括主要的消費地區、價格波動、技術發展等方面的信息。了解國際市場的競爭格局，以便為舟山保稅燃用油供應制定合適的市場策略。

"為了滿足國際市場的需求，舟山保稅燃用油供應需要不斷追求品質提升和效率優化。這包括對燃料雜質含量的進一步控制、提高燃料的穩定性、加強儲存和運輸設施的維護和管理等多個方面。同時，還需要關注環保和安全標準，確保整個供應過程符合國際要求，為全球船舶提供安全、可靠、高效的燃料供應服務。

"舟山保稅燃料油供應的潛在市場估值巨大，僅停泊港區的船舶帶來的供應量估值就超過2020年體量的10倍，途經船舶的供應量估值更是達到了2020年體量的15倍。這表明市場前景廣闊，為舟山保稅油供應業務提供了良好的發展機遇。

"因此，為了促進保稅油供應業務的發展，舟山可以考慮加大國際市場開發力度，增強其在全球范圍內的知名度和影響力，并逐漸將業務重心轉向國際領域。在此過程中，舟山可將鄰近的新加坡港、釜山港、香港港等國際中轉樞紐港視為競爭對象，并著力提升自身的綜合競爭力，以期在保稅油供應市場中占據一席之地。

4.2 "依托數字化手段，打造舟山保稅船用燃料油供應“智慧大腦”

"經過全面分析，依托數字化手段，研究確定保稅油智能調度系統的功能定位，梳理核心業務功能。

"（1）建立一個集成所有相關數據和信息的數字化平臺包括實時監控、數據分析、預測模型等功能，以便于對整個供應過程進行實時監控和優化，確保安全高效。

"（2）建立智能調度系統。自動根據船用燃料油的需求情況和供應情況，自動進行最優調度，提高供應效率和減少成本。

"（3）建立數據分析系統，可以對船用燃料油的供應和使用情況進行深度分析，以便于發現和解決問題，優化供應過程。

4.3 "輸出特色，全力打造具有舟山特色的燃油供應相關產品

"以特色作為突破口，舟山應著重打造并積極推廣具有本地特色的燃油供應相關產品，從而不斷提升舟山油品市場的品牌價值和全球競爭力。借助世界油商大會這一平臺，浙江自貿區可以通過與“一帶一路”沿線國家以及全球石油巨頭企業的合作與交流，不斷擴大舟山保稅燃油供應服務在世界范圍內的知名度，并加快提升舟山的價格品牌價值。

（1）利用舟山現有港口資源優勢，發展海上燃油貿易和運輸業務。同時，可以利用港口資源建設燃油儲備基地，為船只和車輛提供充足的燃油供應。

"（2）打造舟山燃油品牌，通過優質的服務和產品，以及加強與全球客戶的溝通和合作，來打造具有競爭力的燃油供應品牌。

"（3）燃油供應企業多元化發展，開發新能源和清潔能源產品，如生物柴油、燃料乙醇等。同時，可以拓展產業鏈條，開發與燃油供應相關的其他業務，如物流、倉儲等。

"（4）提升環保理念，在產品開發和生產過程中，需要注重環保理念，推廣清潔能源和環保產品。例如，可以開發環保型燃油添加劑和燃油回收系統，減少污染和廢棄物的產生。

4.4 "金融創新，加快探索油品期貨交易

"利用浙江自貿試驗區的優勢，舟山可以建立一套與國際標準一致的金融服務體系，嘗試對油品交易貿易金融服務進行創新。在此基礎上，舟山應重點探索開展油品期貨交易，并鼓勵自貿試驗區內發展保稅燃油凈價交易和保稅交割等相關業務。這樣做不僅可以促進市場化燃油價格機制的形成，還有助于縮小與新加坡的保稅燃油現貨價格差距，提升舟山保稅燃油供應業務的綜合競爭力。

"（1）推動建立與國際接軌的油品交割設施。積極推動設立與國際接軌的油品交割庫，為期貨交易提供優質的倉儲和物流服務。這將有助于提高期貨交易的可靠性和國際認可度。

"（2）探索構建多層次大宗商品交易市場。積極拓展構建大宗商品交易市場體系，探索構建多層次大宗商品交易市場。通過豐富大宗商品交易品種，不斷擴大市場規模，提高市場影響力和國際定價影響力。

" （3）引進一批專業金融人才（如金融分析師、交易員和風險管理師等），提高油品期貨市場的質量和標準，以增強市場的競爭力和影響力。

4.5 "一體化平臺聯動，推進浙滬兩地的通關一體化建設

"為了提升效率并促進保稅燃油供應業務的發展，計劃啟動跨平臺協作，以期實現多個相關部門（如海事局、海關、港航局）的電子政務平臺與江海聯運公共信息平臺的無縫對接。這樣的對接旨在加速推進船舶、貨物、油品加注等相關業務流程的一體化，并最終達到“一個窗口操作，一次性提交所有申報資料，數據自動分發到各相關單位，一次性完成全部手續”的目標。

"（1）通過浙滬保稅船用燃料油一體化平臺聯動，推動通關一體化建設，通關流程更加簡潔高效，避免重復操作，以提高整個過程的流暢度。

"（2）通過浙滬保稅船用燃料油一體化平臺聯動，可以促進保稅船用燃料油市場的發展。這一平臺可以吸引更多的貿易商和投資者參與其中，擴大市場規模，提高市場流動性。

5 "結束語

"浙江自貿區自成立以來，一直將保稅船用燃料油供應服務作為其重點發展的產業之一。在政策支持方面，浙江自貿區推出了一系列舉措，例如簡化審批流程、優化監管服務、提供財政資金支持等，同時，隨著浙江自貿區基礎設施的進一步完善，包括油品倉儲、運輸、加注等設施的建設，舟山保稅船用燃料油供應服務將有更大的發展空間。

"同時利用現代云技術，如人工智能、大數據等手段，對舟山保稅船用燃料油供應服務進行數字化改造，提高服務的智能化水平。不斷提供定制化的燃料油產品和服務，開展海上燃料加注、油品檢測、油品金融等增值服務，引進先進的技術和管理經驗，提高自身的國際競爭力，將極大地促進舟山保稅船用燃料油供應服務的健康發展。

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收稿日期：2023-11-08

基金項目：2023年度舟山市社會科學研究一般規劃課題項目“基于浙江自貿區背景下的舟山保稅船用燃料油供應服務策略研究”（第76號）

作者簡介：劉秋民（1979—），男，江西吉水人，浙江國際海運職業技術學院現代港口貿易學院，副教授，研究方向：關務外貿服務；朱小麗（1981—），女，江蘇揚州人，浙江國際海運職業技術學院現代港口貿易學院，講師，研究方向：關務外貿服務。

引文格式：劉秋民，朱小麗. 基于浙江自貿區背景下的舟山保稅船用燃料油供應服務策略研究[J]. 物流科技，2024，47（23）：99-101，105.