新時代高校黨建與高等教育高質量發展融合研究

摘"要：新時代高校黨建與高等教育的高質量發展融合，能夠為健全高校政治教育工作體系、推動高校政治生態建設與深化高校黨員培養等提供充分保障，實現對高校政治工作、黨建管理能力與高素質人才培養水平的進一步強化。新時期高校教育服務工作推進，應基于對黨建工作資源匱乏、教育發展路徑單一等基礎問題的解決，持續優化融合發展育人方案，并制定科學的融合發展策略，提升高校黨建與高校教育高質量發展融合的育人質量，為高校政治教育工作與政治生態建設的高水平推進創造新機遇。

關鍵詞：高校黨建；高等教育；高質量發展

中圖分類號：G649.2;D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）11-0034-03

引言

現今，高校黨建的高質量推進，為高等教育的發展指明了新的方向。高校應基于對黨建服務資源的運用，持續面向教職員工、學生黨員與普通大學生做好教育銜接，進一步提升高校黨建服務的教育引領，增強高校黨建服務的教育成果轉化能力，將高校黨建的政治服務管理與高素質人才培養進行緊密銜接，為高校政治服務工作與高等教育的高質量融合提供有力支撐。

一、新時代高校黨建與高等教育高質量發展融合的內在要求

2017年3月，中共教育部黨組印發的關于《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知，首次明確面向大學生推進黨建工作的服務要點，并從組織領導、教育培養、發展黨員及黨員管理等多個方面，明確高校學生黨員的黨建工作標準。至此，依托黨建發展推動高等教育體系建設，成為新時期高校協力做好育人工作的關鍵。2023年2月，教育部思想政治工作司發布的《2023年工作要點》，也明確了高校黨建的方向，進一步圍繞黨的二十大精神與一站式學生社區建設等內容，拓展高校黨建工作的新方向。其中，《要點》指出“深入探索黨建與事業發展深度融合、以高質量黨建引領高質量發展的方法路徑。持續注重在青年學生和知識分子中發展黨員，遴選展示一批典型案例，推動黨員發展質量不斷提升。”所以，加強高校教育工作與黨建工作融合發展，構建教育工作與黨建工作雙向互補服務模式，以政治建設、政治教育引領高等人才培養，把素質教育、道德教育、勞動教育、心理健康教育等，嵌入高校育人培養工作的各個方面，并持續提升高校黨組織在教育工作中的服務、領導能力，將是新時代高校黨建與高等教育高質量發展融合的重中之重^［1］。由此可見，新時代高校黨建與高等教育高質量發展融合并非單一地面向學生群體推進教育、培養工作，而是要基于全員參與的發展思路，讓高校黨組織、領導層、教師、普通大學生、管理人員等，均能參與黨建服務工作，實現高校黨建工作自上而下全面推進，凝聚新時期育人培養政治教育的發展新共識，重塑基于四個自信發展的教育新格局，為高校黨建工作與教育工作的高質量推進奠定堅實基礎。

二、新時代高校黨建與高等教育高質量發展融合的價值意蘊

（一）推動高校政治教育生態建設

新時期高校黨建與高等教育的融合發展，將為高校構建良好政治教育生態環境提供保障，使高校能基于學生社區服務、智慧黨建平臺搭建，持續加強政治工作服務內容滲透，實現黨建工作與高校政治教育工作的多路徑協同開展，讓高校政治教育與黨建發展能保持步調一致。高校黨建工作能為貫徹黨的理論、精神學習、教師職業素養強化、教育生態凈化、教學科研服務等提供服務指導，幫助高校黨組織成員、教師及領導提升政治教育工作能力，有助于更好強化政治教育管理，提升面向大學生的政治教育服務工作水平。所以，高校黨建與高等教育的高質量發展，不僅為大學生政治教育提供內在支持，也能夠為教師的教育發展、高校領導的教育管理等提供幫助，充分營造良好的教育工作服務環境，增強高校政治教育工作內在針對性，使政治管理及服務工作能貫穿高等人才育人培養的全過程。因此，提升高校黨建服務的育人成果轉化能力，能夠為高校黨建工作的穩步推進與校園良好政治生態建設提供有力支撐。

（二）深化高?；鶎狱h建服務引領

加強對基層教師、學生的組織能力，拓展黨內、黨外雙協同的教育路徑，深化黨組織成員與普通大學生的深度交流能力，由高校黨組織為大學生學習、生活與娛樂提供內在指引，進一步利用主題教育網站建設、網上黨建社區建設等，聚合基層政治力量與教育力量，通過黨建工作的政治教育武裝大學生頭腦，提升大學生思想覺悟、政治覺悟及政治敏銳性，則是高校黨建與高等教育融合發展的重要價值蘊意^［2］。所以，高校黨建工作與教育工作的穩步推進，就是要使黨員干部黨內生活與普通群眾黨外活動進行緊密聯系，在為發展黨員提供黨建服務支持的同時，加深黨建工作對普通大學生的影響，把高校共青團、教務部門、人事部門工作內容進行一體化串聯，一并交由高校黨組織負責實施、管理與落實，擴大高校黨組織政治工作范圍與權限，在深化高校黨組織自我監督、自我革命的基礎上，不斷做好面向基層群眾、普通大學生的服務對接。從而，更好深化高校黨組織面向基層群眾與學生的服務引領能力。

（三）強化高校課程思政與思政教育服務保障

高校思政教育是高校面向大學生開展政治工作的重點切入點。同時，高校黨建工作也兼顧部分思政教育的育人功能，具備針對大學生開展教育服務、教育管理的能力與條件。所以，新時期高校黨建與高等教育的高質量發展融合，將為高校思政教育與課程思政的穩步推進提供支持，幫助高校豐富思政教育內容及完善課程思政教學體系，使黨建工作的政治教育內容能面向各個不同專業、不同學科進行教育滲透，并讓高校能在黨組織的教育引領下，更好地針對思政教育、課程思政開展育人培養服務創新，提升高校在思政教育方面育人培養質量，使高校能利用黨建工作部分先進思想與黨組織政治工作成果，逐步地提升對思政教育的扶持能力^［3］。進而，有效保證高校思政教育工作的前瞻性，為高校思政教育與課程思政的多位一體協同開展夯實基礎。

三、新時代高校黨建與高等教育高質量發展融合的實踐困境

（一）高校黨建工作的教育服務資源匱乏

高校黨建與高等教育的高質量發展，應通過健全黨建服務工作體系與內容，持續深化黨建服務的多元化教育對接，提升黨建工作與教育工作的銜接緊密性。然而，部分高校黨建工作的推進，實際上未能充分做好面向教育工作管理、教育體系建設的服務對接，而是僅圍繞單一層面政治教育制度建設推進黨建服務管理。從而，使高校黨建工作無法有效地與高校教育工作的推進形成一體化銜接。從高校黨建工作需求來看。黨建工作與高等教育的高質量發展融合，需要持續加強人力資源、經濟資源、政治資源與教育資源投入，通過積極開展黨建服務活動、搭建智慧黨建平臺、建設黨員服務社區等，為黨建與高等教育的高質量發展融合騰挪空間。但部分高校由于人力資源、政治資源相對匱乏，使黨建工作的推進難以面向高等教育工作的開展做好服務銜接^［4］。因此，教育服務資源匱乏的問題，實際上對高校黨員與高等教育的高質量發展融合形成了負面影響，降低高校黨建工作與教育工作融合發展的有效性，對于后續黨建工作與教育工作雙向推進埋下隱患。

（二）高校黨建工作的教育融合發展路徑單一

目前，高校黨建工作的教育影響力嚴重不足。部分高校黨組織未能有效參與高校育人培養工作，大學生也主要通過教育平臺與高校黨組織開展接觸，導致部分高校黨組織的教育存在感相對較低，難以針對高校教育工作做好黨建服務引領，降低高校黨建與教育工作融合發展的實效性。其中，部分高校黨建工作的推進長期獨立于高校教育體系之外，黨組織成員與教師、學生的黨外互動能力不足，未能在基層服務對象中形成良好的群眾基礎。從而，讓高校黨建工作與教育工作形成結構分化，不利于對高校黨建工作融合發展教育路徑的拓展。高校黨建工作的教育融合發展路徑單一問題，對于高校黨建與高等教育高質量發展融合形成阻礙。從高校黨建工作現狀分析，部分高校黨組織的政治教育、管理工作，主要是面向黨員干部開展服務對接，普通大學生、教職員工，并非黨組織主要的教育服務對象。服務受眾的單一限制了高校黨建工作多元化育人功能的運用，使部分高校黨建管理與高等教育發展難以形成教育合力。最終，導致高校黨建工作與高等教育的高質量融合發展流于形式。

（三）高校黨建工作協同發展機制尚未完善

高校黨建與高等教育的高質量發展融合，需要通過協同發展機制建設，構建黨建服務及教育服務并聯結構，讓高校能扎實地做好融合發展育人工作。但從現實教育環境來看?，F階段，部分高校黨建工作協同發展機制建設，未能通過構建長效化育人機制的角度深化教育布局，而是僅通過單方面的黨建工作組織管理開展教育規劃。黨建工作組織管理，能針對教師隊伍建設、領導層政治教育提供幫助，但不具備面向大學生的向下兼容能力?？梢?，高校黨建工作協同發展機制尚未完善的問題，主要來源于高校盲目地加強黨建管理、政治教育的頂層設計，忽視基礎建設工作的重要性。最終，使高校黨建與高校教育的高質量融合，無法形成良好的教育發展循環。此外，部分高校的黨建工作協同發展機制建設過于注重成果導向發展布局，忽視對黨建工作教育過程、服務管理過程的把控。從而導致急于求成的教育心理主導高校黨建工作的教育體系建設，使黨建工作與高等教育的高質量融合發展質量大打折扣。

四、新時代高校黨建與高等教育高質量發展融合的科學策略

（一）建立高校黨建工作與教育工作合作發展育人機制

高校黨建工作與教育工作的推進，應通過合作育人教育體系建設，圍繞黨建與教育發展合作以及教育服務對外合作兩個方面內容進行布局。

黨建與教育發展合作，是指通過資源共享與資源配置的優化，為黨建工作與教育工作的平衡推進提供資源支持，加強高校針對黨建服務工作的人力資源、政治資源投入，讓高校黨組織能將更多的人力資源、政治資源運用于針對學生與教師的教育培養與服務培訓，在提升大學生政治教育服務能力的同時，為教師政治工作水平及政治教育水平的強化提供幫助^［5］。譬如，通過開展政治教育宣講會、黨員教師述職考評、定期舉辦黨組織教育聯席會等方式，為教師政治素養的提升與教師政治教育水平的強化提供黨建服務支持。

教育服務對外合作，是指面向政府機構、行政單位、黨政機構、國有企業等開展教育合作對接，讓政府機構、黨政機構的黨組織能為高校黨組織建設提供政治資源、教育資源支持，提升高校黨建工作的總體水平，幫助高校黨組織解決教育服務資源匱乏的問題，豐富高等教育中黨建工作服務資源，為高校黨組織更好地開展黨建工作提供更多教育選擇，拓展黨建工作的政治教育工作路徑，持續深化高校黨組織政治教育、文化教育及思想教育服務引領，讓高校黨組織能利用與政府機構、黨政機構的教育對接，更好提升面向高等教育的服務能力。

（二）拓展高校黨建工作服務受眾與教育路徑

拓展高校黨建工作的服務受眾，進一步面向普通大學生、教職員工提供政治教育服務支持，提升高校黨組織在各項教育工作中的參與能力、參與頻次，讓高校黨組織能在大學生學習、生活及教師教育服務管理的各個方面提供幫助，充分實現高校黨建工作與教育工作的協同推進，是解決高校黨建工作的教育融合發展路徑單一問題的關鍵，也是實現高校黨建與高等教育高質量發展融合目標的結構支撐。為此，高校應優先夯實群眾基礎，加強黨建工作對教師、大學生的教育影響力，并提升學生黨員、教師黨員針對普通大學生、教職員工的教育溝通、服務能力，拉近普通群眾與黨員干部的教育關系，秉承政治關懷、人文關懷及教育關懷的中心思想，不斷提升黨建工作的政治溫度，把急學生所急、想教師所想的黨建服務中心思想，融入當前黨建服務工作項目。從而，讓高校黨組織能在教育互動、服務管理、生活管理、娛樂活動等多個方面，提升教育存在感與教育影響力，凸顯黨組織在大學生學習、生活各個方面的教育引領作用，提高大學生對黨組織政治教育工作、服務管理工作的支持力度，消除大學生與黨組織政治教育工作的疏離感，強化大學生對黨組織政治教育工作價值認同，讓黨員干部、教師黨員與學生黨員，能成為做好群眾工作的重要紐帶。以此通過維系良好群眾關系，讓高校黨組織能參與高校各個不同的教育工作項目，拓展高校黨組織的育人培養服務功能，為高校黨建與高等教育的高質量拓展新的路徑。

（三）完善高校黨建工作的多元協同發展體系

完善高校黨建工作多元協同發展體系，是指通過建立長效化的黨建服務工作機制，推動黨建政治教育服務的常態化發展，基于提升高校黨建服務工作的向下兼容能力，使黨組織成員能更好地與普通大學生、教職員工進行教育接觸，并從深化黨建服務基層管理的角度，持續做好黨建工作與教育工作多元循環發展模式的運用，實現黨建工作與教育工作的內容互補與結構互補。通過助力黨建服務與教育服務工作的高質量推進，為黨建工作與教育工作的交叉融合提供保障。以此，進一步完善高校黨建工作的多元協同發展體系，保持高校教育工作與黨建工作的步調一致。此外，高校黨建工作的推進應注重對教育服務過程的把控，基于過程導向思維推進政治工作管理，強化黨員干部、教師、大學生政治教育感受、學習體驗。從而確保高校能循序漸進地做好教育服務體系建設，為高校黨建工作與高等教育的高質量發展融合奠定良好根基。

結語

綜上所述，新時代高校黨建與高等教育的高質量發展融合，將為高校政治教育與政治生態建設打開新的局面，進一步提升高校政治教育服務管理工作水平，為高校教職員工、大學生的政治思想水平、道德價值觀培養等創造有利條件，實現對高校政治教育質量及高素質人才培養能力的全面強化。

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