廣西地理標志農產品高質量發展案例研究

摘" 要：近年來，廣西地理標志農產品繼承獨特的區域特色和高質量要求，逐步成為推動地區經濟發展、實現共同富裕的重要載體，為廣西地區產業鏈的全面升級提供有力支撐。然而，在產業化、規模化和品牌化的進程中，廣西地理標志農產品也面臨著挑戰，包括但不限于生產標準不高、特色不明顯、品牌建設等。為更全面地探索和解決這些問題，該研究通過對陽澄湖大閘蟹、眉縣獼猴桃、百色芒果等典型案例的深入研究，提出6個操作性強的發展對策和建議，旨在為廣西地理標志農產品的高質量、可持續發展提供科學、全面的指導。

關鍵詞：地理標志；農產品；高質量發展；案例分析；產業化

中圖分類號：F323.5" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）12-0125-04

Abstract： In recent years， geographical indication agricultural products in Guangxi have inherited the unique regional characteristics and high-quality requirements， and gradually become an important carrier to promote regional economic development and achieve common prosperity， providing a strong support for the overall upgrading of the industrial chain in Guangxi. However， in the process of industrialization， scale and branding， geographical indication agricultural products in Guangxi are also facing challenges， including but not limited to low production standards， unclear characteristics， brand construction and so on. In order to explore and solve these problems more comprehensively， this study puts forward six operational countermeasures and suggestions through the in-depth study of typical cases such as Yangcheng Lake hairy crab， Meixian kiwifruit and Baise mango. The aim is to provide scientific and comprehensive guidance for the high-quality and sustainable development of geographical indication agricultural products in Guangxi.

Keywords： geographical indications; agricultural products; high-quality development; case study; industrialization

廣西作為中國的南大門，擁有得天獨厚的自然資源、豐富的民族文化和深厚的歷史積淀，為發展地理標志農產品提供了豐富的資源基礎。地理標志農產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素或人文因素，經審核批準以地理名稱命名的農產品。高質量地理標志農產品能夠滿足人們日益增長的對健康、綠色、有機食品的需求，是實現共同富裕的有效途徑和推動產業鏈提檔升級的重要手段，更是廣西優勢特色產品實現價格提高、品質提升、價值倍增轉化的重要路徑。截至2023年底，廣西注冊登記地理標志366個，其中地理標志農產品165個，在全國排名第六。地理標志農產品因其巨大的經濟和文化價值，已成為區域發展現代農業和特色農業的關鍵因素，對推動產業融合發展、實現高質量發展具有重要影響。

1" 廣西地理標志農產品發展現狀

1.1" 經濟效益顯著提升

廣西將充分發揮地理標志“保護一個產品、富裕一方百姓、帶動一批企業、推動一方發展、做強一個產業”的功能作用，筑牢地理標志農產品保護屏障，讓地理標志成為推動特色經濟發展的“金鑰匙”。柳州市根據這個工作思路，加快推進地方特色產業區域品牌建設、助力特色產業轉型升級。2022年，柳州螺螄粉全產業鏈銷售收入達到600.71億元，同比增長19.75%，帶動了30多萬人就業。如今，柳州螺螄粉入選2023中國地理標志農產品區域公用品牌品牌聲譽十強榜單，品牌價值突破110億元。

1.2" 產業特色更加明顯

廣西積極借鑒浙江“千萬工程”成功經驗，堅持聚焦特色、一以貫之，探索出符合廣西實際的特色產業發展模式，先后形成糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業及優質家畜等6個千億元產業集群，糖料蔗、水果、蠶桑、茉莉花（茶）等產業長期位居全國第一。廣西優化布局放大特色優勢，立足資源稟賦，積極調整產業結構，優化產業布局，各地建立起較為明晰的、與當地資源要素相匹配的主導產業體系，確保量的合理增長和質的有效提升，陸續打造出百色“中國芒果之鄉”、欽州“中國大蠔之鄉”、貴港“中國富硒小龍蝦之鄉”等一批區域特色優勢產業。

1.3" 產品質量和特色品質不斷提升

廣西抓住了本土的資源優勢，打造特色產品，讓地理標志農產品品質不斷提高。隨著中國政府與歐洲聯盟簽署地理標志保護與合作協定，200多個地理標志產品納入了相互承認和保護的范圍，廣西有百色芒果、橫州茉莉花茶、融安金桔、北海生蛙、梧州六堡茶和凌云白毫茶等12個農產品入選。這意味著廣西地理標志農產品的知名度和認可度得到了巨大的提升，得到了國內外市場的青睞。

1.4" 加強產品品牌建設

近年來，廣西政府和農業農村廳為地理標志農產品的品牌建設提供了強有力的支持。通過資金投入、技術支持、宣傳推廣等多種手段，加強了地理標志品牌的建設和維護。廣西推動地理標志品牌在市場中的提升，使其逐漸贏得了消費者的信任和認可。2024年，中國綠色食品發展中心副主任陳兆云表示，廣西在挖掘傳統農耕文化，促進地理標志農產品協同發展，推動地理標志農產品建設等各項工作走在全國前列，其中廣西六堡茶、百色芒果等14個品牌入圍2023年中國區域品牌（地理標志）百強榜，品牌總價值950.07億元，入圍品牌數量居全國第二位。

2" 廣西地理標志農產品發展的痛點問題

21世紀以來，廣西地理標志農產品實現了跨越式發展，取得的成績有目共睹。但新時期、新背景下，廣西地理標志農產品如何實現產業化規模化品牌化發展，進一步做大做強，仍面臨較多的瓶頸難題。

2.1" 地理標志農產品產業化標準化生產水平低

地標相關的地方標準和企業標準有所缺失，標準體系結構不均衡、協同性不強、管理機制不健全，再加上生產經營主體大多是農戶，“小、散、弱”問題突出，部分產品品質難以得到持久穩定保證，嚴重制約了地理標志產品品牌應用和推廣；此外，地理標志農產品產業化發展水平普遍不高，規模化生產不足，生產效率低下，成本較高，難以滿足市場需求。地理標志農產品龍頭企業少，難以推動整個產業鏈和價值鏈的延伸，這對地理標志農產品的效益和作用發揮產生了影響；企業和農戶之間利益聯結不緊密，導致農戶缺乏動力和信心參與產業化生產。

2.2" 地理標志農產品特色認知不足

由于生產和加工方法的相似性或產品特點的模糊性，部分地標產品的自身特色不夠明顯，除包裝之外跟其他同類產品并無顯著差別，影響消費者的選擇。許多企業不重視技術投入，提高產品質量，忽視產品的特色。例如，“百色芒果”有29個品種之分，品種太多，沒有區分出各個品種的特色；砂糖橘有武鳴砂糖桔、桂林沙糖桔、象州沙糖桔等，如果各個地方沒有標注，消費者也難以區分它們。此外，地理標志農產品的宣傳工作不深入，沒有把地理標志農產品的特色展現出來，消費者不了解這些產品的獨特之處，無法體驗到其真實的價值。

2.3" 地理標志農產品品牌意識不強

地理標志農產品的生產者和經營者品牌意識淡薄，生產者多“重生產、輕品牌”，農民只關注眼前利益，忽視農產品品牌的創造和保護；有些地區過于專注于地理標志農產品的前期申請和注冊，而忽略了后期的品牌推廣宣傳和產品質量管理。如南丹苞谷李、信都紅瓜子、都嶠山鐵皮石斛等，導致地理標志農產品品牌數量多，精品品牌少；地理標志專用標志使用率也不高，存在“重注冊、輕使用”的現象，減弱了品牌的可識別性和價值。根據初步調查數據，截至2021年3月3日，全國地理標志核準許可的企業數量達到17 203家，覆蓋了2 108個地理標志。然而，地理標志企業的使用率僅為23.84%。

2.4" 監管措施缺失

監管措施的缺失是一個嚴重影響地理標志農產品產業發展和品牌保護的問題。一些企業和商戶非法借用地理標志的知名度，銷售假冒偽劣產品，這不僅損害了消費者的權益，也對地理標志農產品的聲譽造成了傷害。如靈山荔枝、容縣沙田柚、百色芒果等，每當地標農產品上市的時候，假貨橫行，以次充好時有發生，果品質量沒有保證，都是打著地理標志產品的名號，消費者無法判斷哪些是正宗地理標志產品。消費者對地理標志農產品的品牌價值了解不深，他們在遭受權益損害時往往選擇容忍，而不是通過法律途徑進行維權，久而久之，地理標志農產品的影響力將會有所下降。

2.5" 地理標志農產品銷售渠道不暢

銷售渠道單一，地理標志農產品大多通過農貿市場或批發商銷售，限制了產品的市場覆蓋范圍；供需信息不對稱直接影響了地理標志農產品的銷量，市場供給不穩定，供應過剩或供應不足，影響銷量和價格；很多地理標志農產品的生產主體規模較小，缺乏議價能力，容易受到價格壁壘的限制；地理標志農產品冷鏈物流發展水平滯后，有些地理標志農產品需要在運輸過程中保持一定的溫度和濕度條件，以保持產品的新鮮度和品質，如：靈山荔枝、融安金桔、武鳴沃柑，冷鏈物流發展水平滯后可能導致產品在運輸過程中受到損害。

3" 區內外地理標志農產品發展典型案例

3.1" 織密“三張網”，擦亮陽澄湖大閘蟹“金字招牌”

蘇州市通過織密“宣傳網”“服務網”“監管網”，提升消費者與生產經營者的地理標志保護意識。

黨建引領，織密品牌保護“宣傳網”。蘇州市組織黨員赴陽澄湖大閘蟹經營企業開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過實地調研、現場問詢，面對面向企業負責人普及地理標志相關知識，發放普法宣傳材料，進一步規范陽澄湖大閘蟹的經營行為。拉近了農業執法與群眾的距離，使陽澄湖大閘蟹品牌保護意識深入人心。

深入調研，織密惠企助民“服務網”。蘇州市以實地走訪、工作座談、現場問詢等形式，對生產經營主體開展調研，仔細詢問地理標志的領用、使用情況；召開座談會，共同探討陽澄湖大閘蟹地標保護的相關熱點問題，凝聚保護“國字號”陽澄湖大閘蟹的監管合力。同時，圍繞在走訪過程中發現的問題，提出針對性的解決建議，幫助企業進一步規范經營行為，規避法律風險。

上下聯動，織密地標品牌“監管網”。品牌保護離不開有效的監管機制，陽澄湖大閘蟹開捕后，開展陽澄湖大閘蟹地理標志專項執法檢查，進行產品質量檢測、產地認證、標簽管理等，確保陽澄湖大閘蟹的產地和品質符合標準。同時，要懲罰假冒偽劣產品，保護陽澄湖大閘蟹的知名度和品牌價值。

3.2" 眉縣獼猴桃產業全域全鏈發展

陜西眉縣通過著力打造“全國綠色食品原料標準化生產基地”，成功地促進了獼猴桃產業在全域全鏈上的可持續發展。

在眉縣，黨政發揮主導作用，積極推動眉縣獼猴桃產業的發展。相繼制定了一系列關于獼猴桃產業發展規劃的指導性文件，并成功創建了“全國綠色食品原料標準化生產基地”覆蓋30萬畝（1畝約等于667 m2） 土地，有效地推動了全縣獼猴桃產業朝著綠色發展的方向邁進。在科技的支持下，眉縣建立了以“監測預警支撐、健康栽培保障、標準化技術覆蓋、宣傳培訓普及”為核心的綠色防控集成技術體系。創新推出了“綠色防控、生態循環”等10項標準化綠色生產技術，并將技術全面普及。

為了加強產品監管，眉縣制定并實施了監管方案，成立了聯合執法隊伍，并加強了對投入品的專項整治，實施了投入品的定點配送。眉縣成功建設了全省一流的農產品檢驗檢測中心，形成了以縣為中心、鄉鎮和企業為補充的監管體系，實現了檢驗檢測的常態化和全覆蓋。通過在典型示范區進行示范，促進了綠色食品認證的拓展。此外，眉縣出臺了資金獎補政策，鼓勵生產經營主體進行綠色食品認證。

3.3" 品牌扶農，百色芒果名揚四海

近年來，百色芒果成功打入全國市場，成為備受矚目的品牌，名揚四海。

百色市相繼推出了百萬畝芒果產業發展規劃和實施方案，其中明確定位引導芒果產業向適宜貧困地區發展，鼓勵并支持貧困群眾進行產業結構調整。百色市還加大了對芒果產業的資金投入，建立了“政、銀、農”三方良性互動機制，積極鼓勵果農使用擔保貸款。此外，政府對專項資金提供貸款償還風險保障，以確保芒果產業的可持續發展。

多元化合作模式推動產業規模化，產銷一體化。通過采取“龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的模式，成功將千家萬戶的分散經營轉變為有組織、有分工的產業化和規模化經營。在這一模式中，龍頭企業和專業合作社充分利用市場和技術優勢，實施無償技術服務并進行訂單式購買，實現了產銷的一體化。同時，政府鼓勵和引導種植規模較小的散戶參與專業合作社，進一步促進了產業的規模經營和合作發展。

統一品牌質量，穩定產品銷路。百色市決定將其轄區內種植的各類芒果統一命名為“百色芒果”，將其打造成百色市的城市名片之一。通過這一舉措，消費者在購買和認可“百色芒果”的過程中逐漸認識和熟悉百色市，實現了城市和產品的共同宣傳。為了規范品牌標識的運用，百色市還制定了專門的公共標識使用管理制度，并積極推廣和規范農產品地理標志的使用，以確保“百色芒果”在市場上的良好形象和口碑。

4" 廣西地理標志農產品高質量發展的建議

4.1" 推動地理標志農產品標準化產業化生產

完善標準化管理機制，制定地理標志農產品標準化管控方案，堅持適區適種原則，創建擁有基礎設施完善、良種良法配套、標準化管理的綠色、生態生產基地。積極推進地理標志農產品的產業化發展，持續擴大地理標志農產品的產業規模，完善產業標準體系。強化整個產業鏈的質控，提升全要素生產率，促進三產融合，使其成為產業發展的導向。同時，推動地理標志農產品的龍頭企業發展，通過提供財政和稅收支持，鼓勵這些企業進行技術創新，以提高產品質量和市場競爭力。

4.2" 提升地理標志農產品特色的認知

充分發揮地理標志的特色作用，生產者和農民應該利用地方的自然資源，采用傳統的種植或加工方法，提升產品的品質和口感，凸顯其特色，如“柳州螺螄粉”以其獨特的傳統手工技藝而著稱。深挖地理標志農產品資源，開展廣西地理標志資源普查，將農產品納入地理標志梯次培育庫，挖掘提煉自然因素和人文因素等品種特點，申報地理標志保護產品和地理標志商標。例如廣西富硒土壤排全國首位，發展地理標志農產品可以打好“綠色牌、富硒牌、長壽牌”。將弘揚傳統技藝、文化與地理標志農產品的宣傳相結合，強調產品背后的文化價值，使產品更具故事性和歷史傳承感。

4.3" 加強對地理標志農產品扶持

政府出臺支持政策，關注大數據品牌建設、市場推廣、對外貿易、生產者培訓等領域，提供資金和政策支持。同時，地方政府可通過財政支持、貸款貼息等激勵政策，鼓勵企業購買和使用農產品地理標志專用標志，并與企業、協會建立戰略合作。促進地理標志農產品與工業、旅游業、健康產業等有機結合，一、二、三產業融合形成更大合力，支持農產品加工企業，將農產品加工成高附加值的地理標志農產品，擴大產業鏈。如橫州茉莉花，茉莉花已經從單一的茉莉花茶，逐漸衍生了茉莉盆栽、茉莉食品、茉莉康養等“1+9”產業集群，茉莉產品越來越多元，產業鏈條不斷延伸。

4.4" 推動地理標志農產品品牌建設

推動品牌建設，加強人才培養。地理標志農產品的產業化發展，離不開品牌和營銷。建議產地與平臺聯動，共建品牌，以銷促產，提升地理標志農產品的競爭力和附加值。此外，加強人才培養，開展針對性強且系統化的地理標志培訓，創造直通國內外地理標志專家的交流平臺。持續提升品牌影響力，將農產品地理標志納入區域公共品牌體系，發展新媒體運營，建立“地理標志農產品專區”，增加消費者對產品的了解與信任。積極到各大展區亮相，如：中國-東盟博覽會、國家地理標志農產品展示體驗館等，讓產品受到國內外客商的廣泛關注，打響品牌知名度。

4.5" 強化地理標志農產品保護力度

政府強化地理標志的法律保護，制定具體的法規和政策來確保地理標志的農產品合法權益，提高造假售假成本，打擊假冒偽劣產品。引導使用地理標志的經營主體之間形成共生共榮意識，努力維護原產地的真實性和品質獨特性。加快建立數字化全鏈條地理標志農產品保護體系，建立“來源可查、去向可追、責任可究”的地理標志農產品來源溯源機制，為地理標志農產品開啟“標志+標識”雙重保障。在地理標志的經營主體中推行“五統一”的管理制度，包括統一品牌、標準、包裝、經營及監管，規范農產品地理標志品牌的使用。

4.6" 拓寬地理標志農產品銷售渠道

建立地理標志農產品專屬銷售平臺，充分發揮市場價值。建議地理標志管理部門與大型賣場和線上平臺開展戰略合作，建立專屬國家地理標志農產品銷售區域，解決產業鏈主要環節信息缺乏、監管難度大等問題。拓展多元銷售渠道，線上線下相結合，將地理標志農產品推向國內外市場，吸引更廣泛的消費者。提升地理標志農產品冷鏈物流建設水平。投資建設冷鏈倉儲和運輸設施，確保地理標志農產品的新鮮度和品質，在遠距離銷售時保持產品的新鮮度；建立高效的冷鏈物流運輸網絡，確保產品能夠迅速達到市場，減少損耗和品質下降。如：靈山荔枝，建設農產品冷鏈物流倉儲中心，3天便可運達全國各大水果市場。

5" 結束語

總之，地理標志農產品是廣西經濟發展的亮點，已逐漸成為區域發展現代農業和特色農業的重要載體，因此要高質量發展地理標志農產品。本文通過案例分析，最終提出6個對策：推動地理標志農產品標準化產業化生產、提升地理標志農產品特色的認知、加強對地理標志農產品扶持、推動地理標志農產品品牌建設、強化地理標志農產品保護力度、拓寬地理標志農產品銷售渠道，為廣西農產品的發展和經濟的可持續增長提供動力。

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基金項目：廣西農業職業技術大學2023年度校級科研項目（XSK2318）

第一作者簡介：陳萍萍（1991-），女，碩士，講師。研究方向為農業經濟管理。

*通信作者：張潔玉（1992-），女，碩士，助理研究員。研究方向為農林經濟管理。