事業單位財務管理中的風險防控

隨著社會對公共服務質量的要求不斷提高，事業單位財務管理的重要性日益凸顯。在此背景下，對事業單位的財務管理提出了更高的要求。因此，深入研究事業單位財務管理中的風險防控具有重要的現實意義和緊迫性。

一、事業單位財務管理概述

（一）財務管理的基本概念

財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經營中現金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。對于事業單位而言，財務管理是對其資金的籌集、分配、使用、核算等一系列活動進行規劃、組織、協調和控制的過程，旨在保障單位的財務健康，實現其社會服務目標。財務管理涉及預算編制、財務報表分析、成本控制、財務決策等多個方面。通過科學合理的財務管理，事業單位能夠有效地利用有限的資源，提高資金的使用效益，保證各項業務活動的順利開展。

（二）事業單位財務管理現狀

目前，事業單位的財務管理工作在不斷改革和發展中取得了一定的成效。隨著財政體制改革的推進，事業單位的財務管理逐漸規范化和制度化，預算管理得到了加強，財務核算的準確性和透明度有所提高。同時，信息技術在財務管理中的應用也日益廣泛，提高了財務管理的效率和精度。然而，仍然存在一些問題。部分事業單位財務管理理念相對滯后，缺乏對風險的充分認識和應對能力。預算編制不夠科學精細，執行過程中隨意性較大。財務人員的專業素質參差不齊，難以適應日益復雜的財務管理要求。

二、財務管理中的風險類型

（一）預算風險

預算風險主要體現在預算編制的不準確和不科學。部分事業單位在編制預算時，未能充分考慮單位的實際需求、業務發展規劃以及外部環境的變化，導致預算與實際執行情況出現較大偏差。此外，預算執行過程中的監控和調整機制不完善，也容易引發預算風險。

（二）資金使用風險

資金使用風險主要表現為資金使用的效率低下和違規使用。一些事業單位在資金分配上缺乏合理規劃，導致資金投向不合理，未能優先保障重點業務和關鍵項目。同時，資金使用過程中的監督機制不健全，可能出現挪用、截留資金等違規行為。

（三）會計信息風險

會計信息風險指的是會計信息的失真、不完整或不及時。部分事業單位的會計核算制度不完善，會計基礎工作薄弱，可能導致會計數據的錯誤和遺漏。此外，會計人員的專業水平和職業道德素養參差不齊，也可能有意或無意地提供虛假會計信息。不準確的會計信息會影響單位的決策制定，誤導資源配置，甚至可能引發財務危機。

三、風險防控的必要性

（一）保障資金安全

資金是事業單位運行的血液，保障資金安全是其生存和發展的基礎。在財務管理中，各種風險的存在都可能威脅到資金的安全。預算風險可能導致資金分配不合理，使關鍵項目資金短缺，影響正常運轉；資金使用風險可能造成資金浪費、挪用甚至流失；會計信息風險可能掩蓋資金的真實流向和狀況，讓單位無法及時察覺資金異常。

（二） 提高管理透明度

透明度是現代管理的重要原則之一，對于事業單位來說更是如此。財務管理中的風險如果得不到有效防控，容易導致財務信息不真實、不完整，使得管理決策缺乏可靠依據，同時也會降低單位內部管理的透明度。加強風險防控，能夠規范財務行為，保證財務數據的準確性和完整性，讓單位的財務狀況和運營情況清晰可見。

（三） 符合法律要求

事業單位必須在法律法規的框架內開展財務管理活動。然而，由于財務管理的復雜性和法律法規的不斷變化，如果不重視風險防控，很容易出現違反法律法規的情況。例如，在稅收、財務報告、預算編制等方面，如果未能遵循相關法律規定，可能會面臨法律責任和處罰。通過建立健全風險防控機制，加強對財務人員的法律培訓，避免因違法違規行為給單位帶來聲譽損害和經濟損失。

四、風險防控的現狀與問題

（一）風險防控的現狀

當前，事業單位在財務管理風險防控方面已經取得了一定的進展。許多單位已經意識到風險防控的重要性，并開始建立相應的制度和流程。在預算管理方面，不少事業單位已經引入了零基預算、滾動預算等較為先進的預算編制方法，加強了預算的科學性和準確性。在內部控制方面，一些單位建立了內部審計制度，對財務活動進行定期或不定期的審查，以發現和糾正潛在的風險。

（二）存在的主要問題

風險意識淡薄：部分事業單位的領導和財務人員對風險的認識不足，缺乏風險防范的主動性和自覺性。在決策過程中，往往只注重業務發展，而忽視了潛在的財務風險。

制度執行不力：雖然建立了一系列風險防控制度，但在實際執行過程中，存在打折扣、走過場的現象。

人員素質參差不齊：財務人員的專業素質和職業道德水平對風險防控至關重要。一些事業單位的財務人員缺乏系統的財務知識和風險防控技能，難以應對復雜多變的財務管理環境。

缺乏動態監控：風險是動態變化的，但部分事業單位的風險防控機制缺乏靈活性和動態性，不能及時根據內外部環境的變化調整風險防控策略。

協同合作不足：財務管理風險防控涉及單位的多個部門，但各部門之間往往缺乏有效的溝通與協作，導致風險防控工作難以形成合力。

五、加強風險防控的對策

（一）完善預算管理

預算管理在事業單位的財務管理中占據著核心地位。建立科學、全面且合理的預算編制體系至關重要。這需要對單位的戰略規劃進行深入剖析，明確長期發展目標，并將其細化為具體的年度預算目標。在預算編制方法的選擇上，應積極采用零基預算和績效預算等先進方法。

（二）提高資金使用效率

資金的高效使用是事業單位實現可持續發展的重要保障，優化資金配置是關鍵。通過深入的市場調研和內部需求分析，精準識別單位的重點領域和關鍵項目，確保有限的資金能夠優先投入這些對單位發展具有戰略性和關鍵性作用的方面。加強資金集中管理是提高資金使用效率的重要手段。

（三）確保會計信息準確

會計信息作為事業單位財務管理的重要依據，其準確性和可靠性直接影響著決策的科學性和有效性。因此，加強會計基礎工作是確保會計信息質量的基石。規范會計憑證的填制、審核和記賬流程，確保每一筆業務都有清晰、準確的記錄。嚴格執行會計核算原則和方法，統一會計政策和會計估計，避免因核算方法的不一致導致會計信息失真。

（四）加強內部控制

內部控制是事業單位防范財務管理風險的重要防線。完善內部控制制度首先需要明確各部門和崗位的職責權限，消除職責不清、權力交叉和監管空白等問題。制定詳細的工作流程和操作規范，使各項財務活動都有章可循、有據可依。提高內部審計的獨立性和權威性對于確保內部控制的有效執行至關重要。

（五）確保法律合規性

法律合規是事業單位財務管理的底線，加強對財務人員的法律法規培訓是確保合規性的基礎。通過定期組織法律知識講座、參加專題培訓課程以及開展法律知識競賽等活動，使財務人員熟悉國家的財經法規、稅收政策及相關法律法規。建立健全法律合規審查機制是防范法律風險的重要保障。

六、結 語

風險防控在事業單位財務管理中至關重要，直接關系到資金安全、管理效率和合規性。未來，事業單位需進一步強化風險防控，建立動態風險監測機制，及時應對變化；加強各部門之間的協作，形成防控合力系統。只有這樣，事業單位才能更好地應對財務風險，實現穩定且可持續的發展。

作者單位：云南省昆明市盤龍區消防救援大隊（昆明市盤龍區消防救援局）