推進企業離退休人員管理工作的實踐路徑

隨著我國進入老齡化的人口不斷上升，做好離退休人員精神和物質的保證工作，特別是企業離退休人員移交社會化管理后，扎實推進企業離退休人員管理工作，強化企業與離退休人員感情紐帶聯系，關乎著企業高質量發展和社會和諧穩定。

科學理解做好企業離退休管理工作的重要性

做好離退休人員管理工作是社會進步的要求。對離退休人員的關注與關愛，是促進社會安定與和諧不可或缺的因素。企業離退休人員社會化管理是一個不可逆轉的流程，是未來社會工作不能脫離的部分。在企業高質量發展實踐過程中，大量的離退休人員由企業移交街道社區離退休部門管理。對此，企業自身需要時間，需要做好宣傳，最大程度上轉變離退休人員的思想，使離退休人員感受到企業對其的關心，安撫離退休人員的消極心理情緒，適應新的社會角色，化解其和社會之間的問題。做好離退休人員的管理工作是企業應擔當的社會責任，同時也能幫助企業樹立起和諧友善的良好社會形象，提升企業的口碑，以便今后吸引更多優質的人才參與企業發展建設工作，進一步推動企業可持續發展。

企業離退休人員社會化管理后的實際問題

企業離退休人員社會化管理后，企業離退休人員由“單位人”變成“社會人”，企業需要與企業從事離退休管理的工作人員、部分街道社區、離退休人員開展座談訪談，了解離退休人員對企業離退休管理的態度和看法，以及移交后工作存在的難點和困惑，其現狀表現為以下幾個方面。

移交后對變化不適應。隨著企業離退休人員管理關系、黨組織關系、人事檔案和活動場所的移交，移交后主要的變化是黨組織活動、文體活動、公益活動由街道社區牽頭組織，企業要繼續履行其他經濟和社會責任。大量國有企業離退休人員集中移交，街道社區在組織機構、人員配備、設施設備等方面還無法承接，一些職責范圍內的日常服務、支部活動、信息維護等工作并未有效開展起來，老同志仍然習慣性地與企業聯系提出訴求，相關服務管理仍由企業負責，對身份、環境等變化不適應。

移交后工作定位不清晰。鼓勵采取黨建共建、活動聯辦、場所共用等多種形式，加強國企黨組織與街道社區黨組織的聯系對接，采取多種方式使離退休人員了解企業改革發展情況、提出意見、發揮余熱；要繼續關心關愛離退休人員，做好走訪慰問等工作。離退休人員待遇保障、常態化移交、走訪慰問、黨建共建等工作繼續由企業負責，工作依然繁雜，移交后，工作定位還不清晰。

移交后管理服務欠缺。按照移交規定，移交后社區將承擔養老金、組織活動、幫扶幫困等工作，但是實際上老同志的日常服務、支部活動、情況通報、特困群體幫扶、喪葬辦理、信息維護、走訪慰問等工作，社區并未有效開展起來，達不到同質化水平，老同志依然習慣性地向企業反映訴求，企業還需提供相應服務。社會化管理后，離退休工作管理環節和管理責任方發生改變，社區不了解企業離退休管理各項情況，需要足夠的信息掌握和時間過渡。街道社區部分工作人員對離退休人員社會化管理政策理解不到位，服務意識不強，離退休人員集中大量移交，管理服務的有效性有待進一步加強。

移交后待遇保障不統一。各單位統籌外費用標準不一，造成不同企業老同志移交同一社區后，互相攀比，制造了新的矛盾和問題；對離退休人員“老中新”劃定和年金繳納享受年限差異，導致待遇標準不統一，容易引發爭議和不滿。

移交后管理難度增大。企業離退休人員移交社會化管理后，老同志管理難度依然較大。一方面社會化管理后，缺少與老同志的組織聯系紐帶，客觀上削弱了對老同志的管理約束力，日常服務、矛盾化解等難度加大。另一方面部分老同志對規范統籌外補貼訴求依然較為強烈；一些老同志戀企情結重，對社會化后的待遇保障、服務管理、人員配備、設施設備等有顧慮，加之一些單位工作中主觀存在“一交了之”的思想，后續工作服務聯絡機制研究落實不到位，致使管理工作壓力增大。

扎實推進企業離退休人員社會化管理工作的實踐路徑

扎實推進企業離退休人員社會化管理工作，對促進國有企業深化改革，保障離退休人員的合法權益具有十分重要的意義。 離退休人員的管理服務職能轉移到街道社區后，通過積極推進社會化管理服務，使離退休人員享受到更加便利優質、均等的社會保障服務，更好地融入所在街道社區，提高歸屬感和認同感，更好實現離退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為，使其晚年生活質量得到更好服務保障。一是做好信息資料健全工作。移交后，需要企業與街道社區對每一位離退休人員都及時登記其本人的詳細住址、年齡、聯系電話等，隨時掌握其身體健康狀況、家庭生活狀況等。完善老同志身份證、戶口本、照片等相關資料，通過收取基礎資料，全面了解掌握所管人員信息，為以后開展各項工作打下良好基礎。二是做好信訪接待工作。該項工作不僅僅是信訪部門的工作，也是離退休部門的重點工作，離退休人員在原單位的一些遺留問題，移交社區后因受政策限制，對不同的利益要求與訴求難以全部滿足，因而不斷形成新的矛盾和問題，給日常管理工作帶來很大壓力，因此，必須由企業與街道社區共同聯手開展對離退休人員信訪接待工作，做到“大事化小，小事化無”；提高街道社區窗口服務工作能力，加強離退休管理工作者自身建設，優化細節以情感人，多做換位思考，積極主動和信訪人員溝通，打消其對政策的疑慮和誤會，增強執行政策、服從管理的自覺性。對群眾反映的問題，既要文明熱情，耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態，讓其反映的問題“事事有回音，件件有著落”。三是落實離退休人員各項待遇。離退休人員享受的待遇不僅有生活待遇，還包括政治待遇。要及時為其報銷醫療費，協助社保部門確保其按時足額領取養老金等，保障其基本生活。為其提供學習活動場所，使之隨時了解國家大事和企業發展經營狀況，獻計獻策發揮余熱，過好業余文化生活。

離退休人員社會化管理后，管理職能移交街道社區，但涉及老同志的補充醫療保險、企業統籌外補貼仍留在企業。因此，企業離退休工作職能由綜合服務管理轉變為落實待遇保障、履行社會責任等工作。對離退休人員來講，關心的是社會化管理后，企業深入持久的服務保障機制，做到管理職能移交而親情紐帶不斷；通過建立離退休工作人員、聯絡組、“青老互助”等微信群，實現工作部署、網上黨建、精準服務、溝通“零距離”。幫助老同志消除智能化服務時代的技術障礙和“數字鴻溝”。過渡期國企要協助基層社區組織活動，研究和解決黨建共建、活動聯辦等重難點問題，通過養生經驗交流、重大節日走訪慰問等形式，吸引離退休人員到集體活動中來，使其感受到街道社區“新娘家”的關懷和溫暖。大力宣傳表彰老有所為的先進典型，滿足離退休人員的精神文化需求，組織開展老年文化活動，使其精神面貌、文化素養、生活質量和老有所為得到全面提高。通過做好保障服務工作，繼續為黨和人民事業增添正能量，也是企業對離退休工作的新要求和價值體現。

針對移交后的離退休人員社會化管理服務工作，必須扎實推進各項舉措，堅持以人為本，以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，強化離退休人員與企業之間的感情紐帶聯系，確保街道和社區接得住、接得穩、接得好，不斷提高離退休人員社會化管理移交后的歸屬感，幸福感，獲得感、安全感，增進離退休老同志與企業交流互動，增強社區凝聚力，使為老服務工作更精準更科學更上水平，為企業改革發展營造良好氛圍。

（責任編輯：朗 月）