各地統籌推進商品房去庫存 收儲模式多元化

近日，廣州市增城區人民政府發布《關于廣州（新塘）至汕尾鐵路項目（新塘段）征集符合條件商品性安置房源報名的公告》（以下簡稱《公告》），擬采用購買市場化商品房作為相關鐵路項目安置房源，并向社會征集符合條件的住宅房源（房企）。

事實上，近期全國多地通過政府公開征集或地方國企收購等方式，開展消化存量商品房的嘗試。

“政府通過收儲的實際行動，既有助于提振市場信心和預期，同時對于穩定房地產市場發展起到積極的作用。”中指研究院華南分院研究主管陳雪強表示。

因地制宜收購存量商品房

據克爾瑞統計數據顯示，截至目前，全國已有至少22地發布收購存量商品房相關政策。《證券日報》記者梳理發現，各地因地制宜，收儲模式較為多元化。

例如，杭州市臨安區于5月14日發布《關于收購商品住房用作公共租賃住房供應商的征集公告》，采用政府公開征集房源的形式，收購的商品房則用作公共租賃住房。

“通過政府公開征集房源這一模式可以加速商品房去庫存。”58安居客研究院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，此外，政府收購的模式具有很強的市場公信力，社會認可度更高。

中指研究院數據顯示，今年1月份至4月份，杭州市臨安區成交去化周期為31.1個月；截至5月底，廣州市增城區去化周期超26個月。

此外，部分城市將消化存量住房與籌集保障性住房相結合，采取“以購代建”的方式，由地方國企收購存量商品房用作保障性住房。

例如，5月27日，昆明市住房和城鄉建設局發布《關于征集商品住房用作保障性住房的公告》，擬由市屬國企在部分行政區域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房；6日2日，蘇州市房地產長效機制試點工作領導小組出臺《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展若干政策措施的通知》，其中提到，堅持“以需定購”，組織地方國有企業以合理價格收購部分存量商品住房用作保障性住房。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，地方收購存量商品房用作保障性住房，是由于地方有常態化的保障性住房籌建需求，特別是熱點城市保租房任務較重，在周期、成本上，存量收購比增量建設更劃算。

5月17日召開的全國切實做好保交房工作視頻會議指出，“商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房”。同日，住房和城鄉建設部副部長董建國在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，推動消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。

多樣化資金助力“去庫存”

談及政府收儲存量商品房對全國其他地區的借鑒意義，張波表示，這類政策值得借鑒和推廣，但也并非所有區域都可照搬照抄。“一般來說，同時具備商品房去化難度大、區域內還有保障性住房建設目標或安置房供給需求兩個條件的地區更值得關注。”

對于政府收儲商品房的資金來源，張波認為，資金的來源可以多樣化，例如，通過保障性住房的相關政府補助、部分土地出讓金以及安置房建設資金等等。

中國人民銀行副行長陶玲在上述國務院政策例行吹風會上表示，中國人民銀行將設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

李宇嘉建議，下一步，各地可以建立公共住房需求與存量房征集的對接渠道，對房源標準、項目申報、審查和收購、資金來源、資金應用、資金回籠等方面進行統籌規范。