
隨著信息技術的快速發展,數字經濟已成為推動經濟社會發展的新引擎。在實施鄉村振興戰略過程中,數字經濟的作用日益凸顯,為農村地區的經濟發展和社會進步提供了新的動力和機遇。文章通過對數字經濟助力鄉村振興的具體機制的研究,從中探索農村數字化發展過程中面臨的困境,進而針對性地提出對策建議,以期建立更加完善的數字化發展路徑,推動落實鄉村振興戰略。
伴隨著脫貧攻堅目標任務的全面完成,“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉村振興,標志著我國進入實現第二個百年奮斗目標的新征程。同時,在信息技術飛速發展的背景下,數字經濟已經成為世界經濟新的動力。我國出臺一系列政策加快數字經濟發展進程,習近平總書記在黨的二十大報告中強調,“要全面推進鄉村振興”“堅持農業農村優先發展”,扎實推動鄉村產業振興;還要“加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合”。
當前,我國的數字經濟發展尤為引人注目,其在城市中的應用已經相當廣泛。然而,對于廣大的鄉村地區來說,數字經濟的潛力仍有待挖掘,與二、三產業數字化相比,農業數字化應用場景不多、質量不高、程度不深。事實上,數字經濟不僅能夠為鄉村振興提供新的動力,還能有效解決農村發展的諸多問題,進而推動鄉村振興戰略的實施。
概念界定
數字經濟
數字經濟是科技“商業化”的結果,它是一種新型的經濟形式,是以現代信息網絡為主體、以數字化技術創新為核心驅動的新型經濟形式。2018年,中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》首次提出“數字鄉村”概念,《中國數字經濟發展白皮書(2023年)》將數字經濟定義為以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以數字技術為核心驅動力量、以現代信息網絡為重要載體,通過數字技術與實體經濟深度融合,不斷提高經濟社會的數字化、網絡化、智能化水平,加速重構經濟發展與治理模式的新型經濟形態。
基于此,文章認為數字經濟是一種以數字知識和信息為核心的生產因素,在現代信息網絡的基礎上,通過對信息通訊技術的高效利用,來提高效率,優化經濟結構的一系列經濟行為。數字經濟作為一種新興的經濟形態,正在逐步改變人們的生活方式和工作方式,并對全球經濟發展產生深遠的影響。隨著技術的不斷進步和應用的深化,數字經濟將繼續擴展其影響力,成為推動全球經濟增長的重要力量。
鄉村振興
鄉村振興戰略是我國經濟社會發展方式一次大的轉變,它以農業農村優先發展為宗旨,以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為總目標,構建完善城鄉融合發展的制度與政策體系,加速推進農業農村現代化。
基于相關政策文件,文章認為鄉村振興是指通過制定一系列的政策措施和行動方案,來促進農村經濟和社會發展的全面振興。具體而言,鄉村振興是一個全面的戰略布局,旨在通過多方面的努力,實現農村地區的全面發展和農民生活的全面提升,是推動社會主義現代化建設的重要舉措。
數字經濟助力鄉村振興的具體機制
當前,數字經濟已經成為一種新的驅動力量,是推進鄉村振興戰略和加快農村現代化進程的一種重要手段。數字經濟助推鄉村振興的機制主要包括推動農業生產方式變革、促進鄉村產業多元化發展以及推動鄉村治理轉型等。
推動農業生產方式變革
數字技術在農業生產中的應用,使傳統的農業生產方式發生了巨大的變化。由于數字化基礎設施的完備和互聯網的廣泛使用,使得農民能夠更好地獲得新的知識,同時,由于其帶來的自動化與智能化,減輕了勞動力在人口老齡化背景下對經濟發展的負面作用。此外,數字技術已經滲透到了生產組織運作的各個環節,使農業生產模式由粗放逐漸變得科學化、精細化。具體而言,隨著數字經濟的興起,農業生產模式發生了巨大的變革,農業正朝著智能化、高效化、綠色化的方向發展。首先,實現了農業生產的智能化。數字技術利用大數據和人工智能技術進行土壤分析、作物生長監測和病蟲害預警,實現精準施肥灌溉,提高農作物產量和質量;應用智能設備進行播種、施肥、收割等作業,提升作業效率和精度。其次,實現了農業經營的創新化。通過電子商務平臺,農民可直接將產品銷售給消費者,縮短流通環節;利用數字營銷工具,如社交媒體和在線廣告,能夠幫助農產品建立品牌,擴大市場影響力。再次,實現了農業產業的融合化。數字經濟促進了農業與加工、物流、銷售等其他行業的深度融合,形成完整的產業鏈條,并催生了休閑農業、智慧旅游等新業態,為農村經濟發展注入新動力。最后,實現了農民生活的富裕化。智能化和市場化的農業生產提高了農民的收入水平,并且,數字技術的普及使得農民能夠享受到更便捷的生活服務,如在線教育、遠程醫療等。
綜上所述,數字經濟推動著農業生產方式的革命,不僅提高了農業生產的效率,還推動了農業產業結構的升級,改善了農民的生活。
促進鄉村產業多元化發展
推動鄉村振興需要拓展產業領域,數字經濟通過其獨特的優勢,如數據資源的高效利用、數字技術的廣泛應用等,能夠有效推動鄉村產業的多元化發展。在發展過程中,應當從農村實際情況出發,并整合現有的優勢數字資源,推動鄉村產業發展。
首先,數字經濟通過大數據、云計算等技術手段,實現對鄉村各類資源的精準識別和高效利用,促進資源的跨界融合與創新轉化。例如,數字技術可以挖掘并激活農村的數據資源,使之成為驅動產業變革的關鍵要素,從而為鄉村經濟的繁榮注入強勁動力。其次,隨著數字經濟的發展,智慧農業、電子商務、遠程醫療等新業態和新模式不斷涌現,它們既拓展了農村經濟的發展空間,又推動著經濟結構的深入優化和升級。再次,通過數字技術的應用,如智能農機裝備、精準農業管理系統等,大大提高了農業生產的智能化、精準化水平。最后,數字經濟有助于加速城鄉之間的信息流通與資源交換進程,形成城市帶動鄉村、城鄉共建共享的嶄新發展格局。
綜上所述,數字經濟通過多方面的作用,為鄉村產業的多元化發展提供了強有力的支撐,應持續發揮數字經濟的優勢,深化數字技術與鄉村產業的融合,推動鄉村全面振興與經濟社會高質量發展。
推動鄉村治理轉型
鄉村振興需要有秩序保證,而良好秩序的建立源于對鄉村的有效管理。在鄉村基層治理中運用數字化技術,構建數字治理平臺,對于推進鄉村治理現代化具有重要意義。
就內部治理而言,數字化治理平臺能夠為村民們提供建言獻策的平臺,從而調動村民參與鄉村治理的積極性與主動性。同時,數字化治理平臺能夠匯集多方數據,提升信息資源集成效率,進一步提升交易效率,推動鄉村與企業形成協同共生的經濟循環生態系統,有效提高鄉村治理效率。
具體而言,數字技術在推動鄉村治理轉型中發揮著至關重要的作用,通過提升治理效能、增強治理包容性以及實現全方位治理等方面,為鄉村治理現代化提供了新的動力和路徑。首先,提升治理效能。數字技術的應用使得鄉村治理中的決策過程更加科學和精準。例如,利用大數據分析可以更準確地預測和響應村民需求,從而做出更符合實際的決策。并且,通過建立數字化政務服務平臺,簡化行政流程,提供在線辦事服務,極大提高了政府服務的效率。其次,增強治理包容性。數字平臺能夠使村民直接參與到村級事務的討論和監督中,增強了村民的參與感,推動了基層民主的發展;針對鄉村地區存在的“數字劣勢”,通過加強基礎設施建設和提供數字技能培訓,確保所有群體都能享受到數字技術帶來的便利。最后,實現全方位治理。數字技術有助于打破傳統條塊分割的局限,實現資源的高效配置和管理。例如,通過建立統一的大數據平臺,可以實現對鄉村經濟、教育、衛生等多方面資源的集中管理和優化調配。同時,利用智能感知技術和大數據分析,能夠加強對公共安全的監控和預警,提高應急管理和災害響應的效率和效果,保障村民的生命財產安全。
總的來說,數字技術的廣泛應用不僅提升了鄉村治理的效率和質量,還促進了治理方式的創新和民主化,為鄉村振興戰略的實施提供了堅實的支撐。
數字經濟助推鄉村發展的困境
數字經濟在推動鄉村振興的過程中,雖然展現出巨大的潛力和價值,但同時也面臨著一系列困境,包括數字基礎設施薄弱、缺乏與農村產業的融合、農民信息素養較低等。
數字基礎設施薄弱
盡管我國的數字基礎設施建設取得了顯著進展,但在一些偏遠鄉村地區,網絡覆蓋仍然不足,限制了數字經濟在這些地區的應用和發展;同時,許多鄉村地區缺乏必要的信息設備,這在一定程度上影響了農民接觸和使用數字技術的機會。
缺乏與農村產業的融合
在我國發展數字經濟的過程中,一方面,對資金技術要求高,無法實現建設初期的大規模推;另一方面,在網絡和農業發展中,數字經濟進一步提高了要求,但鄉村技術發展卻仍不成熟,未能有效實現。并且,在發展過程中,缺乏有效引導機制,沒有建立科學有效的評價機制,從而無法進行高效監督。
農民信息素養較低
許多農民由于教育水平和生活環境的限制,對現代信息技術的了解和使用能力有限,制約了他們在數字經濟中的參與度。同時,除了數字技能的缺乏,一些農民對數字技術的重要性認識不足,缺乏主動學習和使用數字技術的意識。此外,村民可能存在對新技術的排斥心理或保守觀念。
有效發揮數字經濟作用的對策建議
數字經濟在推動鄉村振興中扮演著越來越重要的角色,能夠煥發鄉村發展的內在活力,因此,為有效發揮其作用,應當根據現實問題進行針對性解決。
加強數字基礎設施建設
數字經濟在推動鄉村振興過程中,面臨的數字基礎設施薄弱問題是一個不容忽視的挑戰,應當不斷加強基礎設施建設以適應社會的快速發展。
第一,政府應加大對農村數字基礎設施建設的投入力度,包括互聯網覆蓋、信息設備購置、數據中心建設等方面。通過增加財政支持和政策引導,推動農村地區數字基礎設施的快速完善。第二,在農村地區數字基礎設施建設中,應注重資源的合理配置和利用。避免重復建設和資源浪費,提高設施的使用效率和效益。在此基礎上,加強與其他區域的交流合作,做到資源共享、優勢互補。第三,加強對農村地區數字基礎設施建設相關人才的培養和引進工作。通過設立獎金和提供實習機會,鼓勵青年參與鄉村數字化基礎設施建設;同時,加強對現有農民的培訓和教育工作,提高他們的數字化水平。第四,加強對農村地區數字基礎設施建設的監管和管理,確保項目的順利實施和運營效果。建立健全的管理與評價制度,定期對實施情況進行檢查評價,發現存在的問題,并提出相應對策。
通過以上對策的實施可以有效地解決數字經濟在推動鄉村振興過程中面臨的數字基礎設施薄弱問題,為鄉村經濟發展和社會進步提供有力支撐,從而推動農業農村現代化進程。
促進數字技術的應用
數字經濟正加快鄉村產業復蘇的步伐,推動數字化技術的運用,能有效提高農業生產效率,拓寬農產品銷路,提高農民生活質量。
第一,發展智慧農業。利用物聯網、大數據、云計算等技術,發展精準農業、智能監控、遠程診斷等智慧農業模式,提高農業生產的智能化水平;同時,鼓勵高校、科研機構與企業合作,共同研發適合農村使用的新技術、新產品,推動科技成果轉化應用。第二,推進電商平臺建設。建立和完善農村電子商務平臺,幫助農產品實現線上銷售,拓寬市場渠道。同時,加強對農產品品牌建設和營銷策略的指導,鼓勵開發適合農村特點的數字服務和應用,提升農村居民的生活質量。第三,加強監測與評估。建立鄉村產業數字化轉型的監測評估機制,定期評估數字技術應用的效果,及時調整和優化政策措施。
通過這些對策的實施,可以有效地促進鄉村產業與數字技術的深度融合,為鄉村振興提供強有力的支撐。
傳播創新思維以提升農民素養
傳播創新思維以提升農民素養,是推動鄉村全面振興、實現農業農村現代化的重要途徑。第一,通過組織各類培訓班、講座和研討會等形式,向農民傳授創新思維的基本理念和方法。同時,結合農業生產實際,開展針對性的技能培訓,幫助農民掌握現代農業技術和經營管理方法。第二,選擇一些具備條件的鄉村作為創新思維示范點,通過引入新技術、新模式和新機制等方式進行試驗和探索。在示范點中展示創新成果和效益,吸引更多農民前來參觀學習并推廣應用。第三,建立有效的激勵機制,表彰和獎勵在創新方面表現突出的農民。具體可以通過頒發獎項、提供資金支持、給予政策優惠等方式來實現,這不僅可以提高農民的創新積極性,還可以促進創新成果的傳播和應用。
通過以上對策的實施,可以有效地傳播創新思維,提升農民素養,為鄉村經濟發展和社會進步提供有力支撐。
(作者單位:山東師范大學公共管理學院)