加強鄉風文明建設 筑牢鄉村振興之魂

“鄉風文明”是實施鄉村振興戰略的一項要求。黨的二十大報告中指出了統籌推動文明實踐、文明培育、文明創建，促進城鄉精神文明建設的融合發展。作為鄉村振興戰略的重要組成部分，鄉風文明可以凝聚人心，為新型農村的建設提供不竭動力，也為鄉村社會的穩定提供了強大的支撐。文章闡述了鄉風文明建設的基本現狀，分析了存在的問題，并對其產生的原因進行了探究，最后針對性提出了對策建議。

黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，鄉風文明是實施鄉村振興戰略的重大舉措。新時代全面推進鄉村振興是物質財富積累和精神境界提升的雙過程。其中，鄉風文明建設在優化鄉村環境、提供智力支持、凈化社會風氣等方面為推進鄉村振興發揮了重要作用。近年來，東至縣深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，堅持農業農村優先發展，統籌推進鄉村“五大振興”，取得積極成效。但具體實施鄉風文明建設過程中，仍存在思想、文化、體制機制等方面的難題，有待進一步關注解決。

東至縣鄉風文明建設基本現狀

深化文明創建載體

文明村鎮創建是推動鄉村振興的有力抓手。東至縣堅持重在建設、務求實效、多辦實事原則，創建工作取得豐碩成果，截至目前全縣有全國文明村鎮1個，省級文明村鎮8個，市級30個，縣級162個。全國文明單位1個，省級文明單位6個，市級51個，縣級69個。省級文明家庭2戶，市級5戶，縣級118戶。全國文明校園1個，省級文明校園3個，市級17個，縣級27個。推廣信用積分超市做法，舉辦鄉鎮鄰里文化節，打造“新風堂”“和諧堂”“文化大禮堂”等示范點，因地制宜建設愛心超市、道德銀行和信用積分超市共計209個。進一步健全村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾性自治組織，對全縣251個村（社區）村規民約進行修訂完善，推動全縣251個村（居）規范展示村規民約，確保“四會”組織實現全覆蓋。

加強典型示范引領

推進農村精神文明建設，重在引導農民參與其中，共建共享美好生活。通過選拔和樹立精神文明建設典型，扎實開展“我推薦我評議身邊好人”活動，做好身邊好人、道德模范、最美人物的學習選樹宣傳，讓村民學有榜樣、行有典范。打造更新東至好人館、好人主題公園、好人長廊、好人墻等116處。開展縣級道德典型巡講報告會、公民道德宣傳日等集中性活動50余場次。常態化培育選樹身邊好人，7人榮獲“中國好人”，3人榮獲“安徽省道德模范”及提名獎，21人榮獲“安徽好人”，61人榮獲“池州市道德模范”和“最美池州人”，134人（組）榮獲“池州好人”，縣內開展四屆東至縣道德模范評選，表彰道德模范66人，道德培育成果豐碩。

整合文明實踐合力

加強新時代文明實踐和融媒體“兩個中心”融合貫通，拓寬文明實踐網絡陣地建設，通過門戶網站、“今日東至”“文明東至”微信公眾號等新媒體資源，開辟“文明實踐”“志愿活動”“身邊典型”等欄目，發布文明實踐成果。全面完成縣、鎮、村三級新時代文明實踐陣地建設，縣級新時代文明實踐中心1個、鄉鎮新時代文明實踐所15個、村（社區）新時代文明實踐站251個全部運行，覆蓋率達100%。重點打造“紅色木塔”“田園課堂”“堯舜一家親”等品牌志愿服務項目，市級以上優秀志愿服務典型表彰個人52個，組織13個，社區2個，項目4個，其中“紅色木塔”志愿服務項目入選全國新時代文明實踐志愿服務交流活動。

東至縣鄉村文明建設中存在問題

一是陳規陋習仍然存在。一方面，山區鄉鎮高價彩禮現象仍然存在。在山區某村實地調研中發現，該村青年彩禮花費大部分不低，部分家庭存在因婚欠債現象。高價彩禮不僅壓縮了山區群眾增收致富的空間，更增加返貧風險。另一方面，沿江部分地區特別是經濟基礎較好的城郊鄉村婚嫁存在攀比現象。

二是名目繁瑣人情歪風亟待改善。隨著移風易俗納入精神文明建設各項工作考核、弘樹文明鄉風宣傳觸角不斷延伸，農村地區黨員干部帶頭踐行移風易俗，文明鄉風鄉風正氣在黨政機關得到較好地執行。但在農村地區，由于缺乏硬性的管制措施和規章制度的制約，鄉鎮和村級層面多是開展宣傳引導，加之部分老百姓觀念亟待改善，部分地區名目繁多的“無事酒”仍然存在。山區某鄉鎮以紅白理事協會為主體，對周邊村組各類喜慶婚喪事宜規模和范圍都進行了規范，但是在實際操作過程中，理事會成員告訴我們，他們的工作雖得到了大部分村民的理解與支持，但也有部分群眾認為“管的太寬”“多管閑事”，由于沒有一定的強制性措施手段，工作推動淺嘗輒止。而在部分地區，家庭人情支出部分較大，“人情酒”顯然已經成為部分群眾的沉重負擔。

三是文化活動形式單一吸引力不足。縣委宣傳部、縣文旅局等部門，每年積極組織開展送文化下鄉、送戲下鄉、送電影下鄉等活動，以積極向上、熱鬧豐富的活動內容引領鄉風文明建設，雖然取得了一定的效果，但仍未達到全覆蓋，特別是村民能參與的文化活動較少，隨著科技的發展，電子產品的普及，蜻蜓點水式的“文化下鄉”活動，已經難以滿足群眾對文化的渴求，農村文化傳播的主要形式是電視和手機，娛樂生活普遍單一缺乏，村民多以打牌等打發空閑時間。

東至縣鄉風文明問題原因探究

鄉風文明建設重視程度不足

部分基層干部工作重心主要放在發現農村集體經濟和產業發展上，認為只要經濟發展好了，鄉風文明水平自然也能跟著提升。從各項資金投入使用情況來看，農村地區鄉風文明建設方面投入不足，部分村集體經濟薄弱，財力有限，沒有專門的文化體育活動場所，有的設施不齊、設備老化，無法滿足農民日益增長的文化生活需求。調研過程中，聽到基層干部關于農村地區鄉風文明建設最多的反饋多是“缺乏手段”“只能宣傳引導”。由此也反映出部分基層干部對鄉風文明建設的重要性認識不足，認為鄉風文明建設只是軟指標，難以有立竿見影的效果。在會議上號召強調的多，但是落實到行動中少。一部分基層黨員干部在對待大操大辦、“無事酒”、賭博風、攀比風的問題上，睜一只眼閉一只眼，未能起到模范帶頭作用。

農村優秀傳統文化保護傳承力度不夠

鄉風文明的核心是加強農村思想道德建設、傳承發展提升農村優秀傳統文化。但在城鄉一體化進程中，城鎮化不斷沖擊著原始農耕文化，很多農村地區文化氛圍嚴重缺失，原始傳統文化底蘊弱化嚴重。基層干部文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念。精通民間文化藝術和擅長藝術表演的民間藝人逐年減少。非遺文化發展后續動力不足。利用文物講故事，宣傳展示優秀歷史文化的能力亟需進一步提高。優秀傳統文藝精品缺乏，近年來東至縣雖創作了一批較優秀的傳統文化傳承藝術作品，但缺乏真正有社會影響力、“拿得出、叫得響”的文藝精品力作。

文化基礎設施建設不完善

調研過程中發現，鄉風文明建設工作需要一定人力、財力、物力等方面作為保障，目前該工作的開展主要由財政資金給予保障，社會資本參與不足，但由于一些村集體經濟薄弱，財力有限，往往在添置設備、謀劃活動等方面心有余力不足，基礎設施建設短板依然存在。目前大部分村都建設有文化廣場、農家書屋等場所，但一部分場所相應的配套服務設施和管理跟不上，導致設施作用難以得到大的發揮。例如，農家書屋的圖書資料種類少、更新慢；文化廣場的體育器材缺乏維護、時有損壞。少部分集體經濟薄弱的鎮村，還存在文化場地短缺現象，活動組織實施較為困難。

鄉風文明建設合力不足

鄉風文明建設落地在村級，僅靠村“兩委”一方推動，村民自治對鄉風文明建設乏力，群眾主體作用發揮不夠，近年來部分鄉鎮通過成立紅白理事會等群眾組織，對周邊村組各類喜慶婚喪規模和范圍進行了約束，但仍缺乏硬性規章制度和管制措施，工作推動存在一定難度。

有些工作需要上級大力推動方可落實生效，但目前上下聯動、同頻共振、久久為功的工作合力尚未完全形成。例如，在村級文化資源的統籌整合問題上，由于分屬不同的縣直部門，部分鎮村文化陣地資源分散、各自為戰的現象較突出；在新時代文明實踐陣地建設方面，部分地區現有的文化陣地資源未能與文明實踐所站建設互通互融，資源合力發揮有限。另外，各部門多頭建設的信用超市、積分超市、愛心超市等，也因要求標準不統一，未能充分發揮出鄉風文明激勵表彰作用。

東至縣推進鄉風文明建設建議

提高認識，厘清建設路徑

鄉風文明建設是提高農民自身文明程度、改善鄉村社會風氣、確保鄉村振興戰略順利推進的緊要一環，基層干部作為基層治理的主要力量，要從促進社會和諧發展、人民生活幸福的高度來認識鄉風文明建設的重要性。市縣有關部門要有計劃、有目標地深入鄉村開展鄉風文明建設專題調研，切實了解群眾所思所慮所盼，厘清鄉村存在的舊風氣和正在形成的新風尚，以及存在和形成的原因，得到一手鮮活的資料。堅持因地制宜、具體問題具體分析，準確把握鄉村風氣的變化，汲取積極因素，克服消極因素，制定完善鄉風文明建設方案，提出農村鄉風文明建設新的實踐路徑。

培根鑄魂，弘揚優良傳統

充分發揮優秀傳統文化的感召力，把社會主義核心價值觀融入鄉村文化、廣場文化和戲曲文化當中，深入實施“送戲進萬村”、農村公益電影放映等文化惠民工程，開展文化進萬家、送“文化年貨”、鄉村“村晚”等群眾性文化活動，創新文化表達形式和傳播路徑，加快推動文南詞、雞公調、影雕、花燈等優秀傳統文化在“守圈”與“破圈”中創新發展。聚力農村道德建設，大力宏揚孝老愛親、敦親睦鄰等優秀傳統文化，著力打造“堯鄉好人”等道德品牌。持續深化農村移風易俗，革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習，借助民間力量，成立宗親理事會、鄉村運動協會、戲曲文藝協會等群眾團體，引導民眾實行積極健康的生活方式。在潛移默化中提升群眾的認知水平，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

夯實基礎，發揮設施作用

針對部分村集體經濟薄弱，財力有限，沒有專門的文化體育活動場所，有的設施不齊、設備老化，無法滿足農民日益增長的文化生活需求的情況，要加大對文化設施的財力投入。深入開展鄉村公共文化服務設施提質升級專項行動，統籌推進村史館、紅色文化紀念館、家風館等鄉村文化陣地建設，打造周氏家風館等文化陣地品牌。如東流鎮菊江社區通過打造集棋牌、球類、舞蹈等功能于一體的老年人活動中心，既能豐富老年人的文體生活，也能加大黨的政策的理論宣講，占據意識形態主導地位，避免老年人精神空虛而產生的系列問題。同時充分利用有基礎的文化設施建設，積極開展各類鄉風文明建設活動，如泥溪鎮元潘村依托村級各類文化陣地資源，開辦“田園課堂”，把文明新風吹進田間地頭，真正達到“教育一個孩子，感染一個家庭”的社會效果，使移風易俗、文明新風落實到位，不斷提升農村群眾的文化素質和文明素養。

健全機制，凝聚建設合力

健全鄉風文明建設長效機制，最大程度調動各方面合力推動鄉風文明建設。一是建立健全運轉協調、齊抓共建的領導和工作機制，形成黨委政府統一領導、文明委負責組織協調、群團組織密切配合、新聞媒體積極推進、城鄉聯動、廣大村民積極參與的領導體制和工作機制。二是健全鄉風文明保障機制，把農村精神文明建設經費列入各級財政預算，對重大活動所需的經費給予保證。財政投入資金要向鄉村重點文化項目傾斜，盡量避免重點公共文化項目淪為“形象工程”和“面子工程”。建立多元化的精神文明建設籌資機制，鼓勵社會各界對農村精神文明建設提供物質支持。三是建立鄉風文明建設獎懲機制，把精神文明建設成績納入鄉村干部選拔任用和工作績效考核，對在精神文明建設工作中作出突出貢獻的村鎮、單位和個人，給予物質和精神上獎勵，最大程度地激發各主體參與鄉風文明建設的積極性與主動性。四是力戒形式主義，杜絕簡單粗暴、急于求成，堅持耐心細致、深入民心、順勢而為、久久為功。

（作者單位：中共東至縣委黨校 ）