新時代高校資助模式助力鄉村振興

2020年標志著我國全面建設小康社會的完成，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成為推動新時代中國特色社會主義發展的關鍵任務。學生資助是重要的保民生、暖民心工程，事關教育公平和民生福祉。作為國家資助政策的受益者，高校經濟困難學生在回饋家鄉、推動鄉村發展方面具有獨特優勢。高校的資助項目不僅是確保脫貧攻堅勝利的基石，也是推動鄉村振興的關鍵力量。本文從新時代高校資助現狀出發，提出多元化、數字化、規范化、項目化、長效化的高校學生資助育人新模式，實現扶困、扶智、強志的育人目標，為鄉村振興提供人才保障。

鄉村振興背景下新時代高校資助育人內涵

資助育人作為教育事業中的一項重要政策，對學生的全面發展和未來成就具有深遠的影響，它關乎無數農村家庭的希望與夢想。在開展資助活動時，需綜合考慮學生的經濟狀況、心理需求、技能培養及就業前景，提供全面的支援。這不僅涉及緩解學生的經濟壓力，更包括在心理層面的輔導和能力上的提升，旨在培養學生的專業技能、面對挑戰的堅韌精神、健康的心理素質以及強大的就業競爭力，以達成教育的“育人”宗旨。通過資助育人，引導思想、疏導心理、塑造品格，幫助學生實現“助學、筑夢、鑄人”三層次目標。

扶困

自2007年國務院頒布《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》伊始，國家高度重視經濟困難學生教育問題，陸續出臺多項政策，加大財政保障力度，采取 “獎、貸、助、補、免、勤、償”全方位資助，規范學生資助管理，從體制機制上保障“不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學”。大學階段，落實入學“三不愁”，確保家庭經濟困難的學生在入學前、入學時和入學后都能得到相應的資助，從而減輕他們的經濟壓力，使他們能夠順利完成學業。據官方數據表明，2022年，各類助學金共資助全國普通高等教育學生1 380.71萬人次，資助金額499.77億元；全國發放國家助學貸款592.58萬人，發放金額571.14億元。各類經濟補助解決了經濟困難學生的后顧之憂，為資助育人提供了物質基礎。

扶智

扶智育人強調知識傳授、能力培養、文化素養等綜合能力的培養。資助育人不但要幫助學生解決經濟問題，更重要的是讓學生具備適應社會發展所需的知識儲備，以及提升其解決問題能力、實踐能力、創新能力，以適應未來職場和生活的挑戰。高校一方面設立“國家獎學金”“國家勵志獎學金”獎勵品學兼優的莘莘學子，激勵著經濟困難學生奮發圖強，勤奮學習，發揮榜樣作用，起到育人初衷。另一方面學校提供廣闊平臺，培養經濟困難學生擔任學生干部，鼓勵其參與志愿服務和社會實踐活動，加入社團等，幫助他們在實踐中增長見識，在鍛煉中增長才干，開展創新創業項目以及校園孵化項目，培養學生創新精神和實踐能力。

強志

鄉村發展，關鍵在人。由于經濟、家庭等原因，經濟困難學生會在學習、生活甚至求職中表現出缺乏自信，致使部分學生缺少人生目標，產生消極思想，甚至盲目攀比。因此，要強化資助育人心理疏導功能，引導經濟困難學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀十分緊要。要引導學生“心懷感恩，勵志篤學，自強不息”，通過自身不懈奮斗，改善生活，成為真正的接受者和自助者。同時，由于城市的基礎設施、就業環境、教育資源、醫療保障優于鄉村，鄉村大學生畢業后往往選擇離鄉背井去大城市務工，對于鄉村而言，這也是一種人才流失。新時代，資助工作應加強宣傳引導學生做好職業規劃，通過開展講座和相關專業課程，展示新時代鄉村發展變化，弘揚扎根農村基層創業青年們的拼搏奮斗精神，旨在吸引更多有為青年認識鄉村、回到鄉村、振興鄉村，引導廣大學子在廣闊的農村“大舞臺”上奮斗青春、追夢美好未來。

新時代高校資助現狀與困境

教育部2022年工作要點其一“落實教育優先發展戰略地位”中提到：“加強精準資助，推進資助育人，全面落實各項學生資助政策”。促進由輸血型支持向造血型發展轉變，將“立德樹人”教育思想融入發展性資助育人工作中，提高資助育人實效。但是，高校學生資助實際中仍存在一些問題。

從資助操作層面，

資助對象認定不精準，資金發放不及時

學生資助工作是一項常規工作，資助對象認定不清可從兩方面考慮。從學生角度來看，一是不熟悉資助認定流程，非本地生源，回戶籍地開證明困難；二是學生存在自卑或礙于面子，不愿意主動申報，導致出現漏報現象。資助認定需要學生書面材料自述或現場答辯，由于書面材料準備不足，描述不夠全面，或緊張不自信，教師難以全方位了解學生個人家庭情況，難以根據政策精準認定等級。從教師角度來看，核實數據難度較大，且存在保守思想。例如，助學金定級時，實際情況可能在政策允許范圍內，但未明確規定，出于責任規避或其他考慮因素，就可能導致一刀切的情況出現。

資金發放不及時原因主要體現在“三多三大”。一是財務報賬審批流程多，資金數額龐大。根據《2022年中國學生資助發展報告》，資助普通高等教育學生4 588.24萬人次，資助金額1 675.59億元。各高校嚴格執行財務報賬手續，且涉及金額大，需層層審批上會，時間線長。二是經濟困難學生人數多，建檔立卡數量大。根據中央數據庫可獲得大量經濟困難學生數據，但仍有許多學生未在數據庫中，且數據動態更新，涉及多個平臺，數據需重復導入，建檔立卡數量龐大。三是資助類別多，工作量大。資助通常包括國家獎學金、助學金、國家助學貸款、大學生新生入學資助、入伍服兵役國家資助、校本資助、勤工助學資助、學費減免資助、伙食補貼等，涉及多項資助，按照高校實際人員安排，若由一人負責則更為熟悉數據，但由于工作量過于龐大，實際操作中會由2-3名老師負責，因此在數據互通、更新中存在信息差。

從育人效果層面，

價值引領不足，資助與育人聯系不密切

在農村地區，許多經濟困難學生由于長期的物質匱乏、生活環境及家庭觀念影響，大多更傾向于留在城市尋求發展機會，缺乏回到農村參與建設的意愿。此外，高校畢業生的知識儲備和農業技能與鄉村建設要求不匹配，高校人才培養與農村社會生產實踐不匹配，學生考慮到就業等現實問題也會更傾向于到城市務工。越來越多人才涌入城市，城市就業飽和，鄉村地區卻面臨人才短缺的狀況，鄉村地區人口老齡化問題日益嚴重，出現土地荒廢現象及鄉村傳統文化的斷層。

資助育人作為“十大育人”體系中的一環，承載“立德樹人”的根本任務，不僅需要關注學生的經濟需求，更致力于塑造學生的價值觀，引導他們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。然而，目前高校資助主要停留在按指標對學生進行經濟資助，幫助學生順利畢業。這種“輸血型”的資助模式忽視了對高校經濟困難學生心理引導，較少關注培養學生的理想信念和對國家及家鄉的深厚情感，缺少職業規劃和未來人生發展上的指引，未能把“扶困”“扶智”與“扶志”結合起來，不能有效激發學生發展的內生動力，缺乏持續性。

在鄉村振興的大背景下，迫切需要有志向、有抱負、有能力的青年大學生回歸鄉村，參與家鄉的建設與發展。

新時代高校資助育人助推鄉村振興的實踐路徑

資助模式探索

1.建立多維立體資助網絡，實現資助工作多元化

雖然已打贏脫貧攻堅戰，但仍有部分經濟困難學生難以繳付學費，僅靠國家財政補助，有較大缺口。因而，亟需健全國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助相結合的多維立體資助網絡。整合校內外資源，加強校企合作，加強往屆優秀畢業生資助宣傳，打造品牌化、持續化的社會資助。同時，激勵學生努力“自助”，避免產生“等靠要”的依賴思想，奮發圖強，積極進取，自力更生，書寫自己人生精彩答卷。

2.搭建智慧學工數據平臺，助力資助工作數字化

運用互聯網思維，將學生入學家庭情況、一卡通消費情況、學業成績、課外實踐等信息導入或錄入平臺，完善學生電子學籍，精準化掌握學生基本情況，實時動態更新。依托智慧學工大數據平臺，推動顯性資助與隱形資助相結合，構建起有智慧、有溫度、有內涵的精準資助體系。

3.完善資助管理服務流程，助推資助工作規范化

一是規范個人申請、資助條件、建檔歸檔、公示公告“四個”資助環節。資助資金實行專戶管理，嚴格履行簽字手續，及時通過銀行卡的形式直接發放到受助學生手中，做到政策公開，條件公開、名額公開、對象公開，接受社會監督。二是加大資助政策培訓力度，抓好學工隊伍建設。資助工作涉及學生切身利益，老師對政策及申報材料的熟悉程度能夠在一定程度上幫助學生提高申請成功率。例如，在評選國獎的關鍵節點，幫助學生梳理資料、提醒格式布局、指導學生現場答辯，突出特色亮點等能一定程度上讓評委在短時間內更全面了解學生情況，助力學生申請。

4.制定學業就業幫扶機制，創新資助工作項目化

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“堅持以人民為中心的發展思想?！卑l展型資助育人過程中也要充分考慮“以學生的需要為中心”。聯合校團委、招生就業辦等職能部門及二級院部，制定“三張清單”，即學生需求清單、學院資源清單和服務項目清單。結合經濟困難學生專業特長開展資助育人活動，可設置“實踐實習類”“學歷提升類”“就業指導類”“學習興趣類”“勤工儉學類”等不同活動，供受助學生自由選擇，引導學生相互學習、相互監督，變“要我學”為“我要學”，營造自立自強、銳意進取的校園文化氛圍。

5.引入資助評估反饋機制，推動資助工作長效化

資助工作不是一蹴而就的，是一項長期工作。建立評估反饋機制有助于實時了解經濟困難學生動態，總結反思，及時調整，不斷完善資助工作。一是開展“三項預警”——學業預警、心理預警、成效預警，科學評估反饋育人成效。二是開展資助管理反饋，建立績效考評機制，倒逼資助工作規范化、精確化。通過資助管理反饋機制，對比分析受助學生資助前后的變化以及發展趨勢，為進一步資助育人提出重要參考和明確方向，推動高校精準資助持續化。

實踐路徑探索

在新時代背景下，鄉村振興戰略是實現國家全面現代化的關鍵一環，它關乎產業的轉型升級、城鄉融合發展以及農民生活水平的提高。在鄉村振興背景下，高校資助育人工作扮演著至關重要的角色，具體而言可從三方面探索實踐路徑。

1.提供技能人才支撐

民族要復興，鄉村必振興。新時代，是知識經濟時代，人才的重要作用不言而喻。沒有能力強、素質高的大學生不斷助力當地發展，經濟難以實現持續性高質量發展。因此，高校結合現代農業發展和人才培養實際，強化優勢學科，開設相關專業課程，完善線上資源，設置專項獎項，培養專業技術人才、本土大學生，鼓勵大學生村官扎根農村、深入農村、了解農業、接觸農民，加快推進農業農村現代化培養新力量，為全面推進鄉村振興再添新動能。

2.創造新增就業崗位

習近平總書記強調：“激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環?！眹彝瞥雒嫦蛭鞑康貐^畢業生專場招聘會和“鄉村振興 大有可為”專場招聘會，提供崗位3.5萬個，鼓勵大學生返鄉創業就業。一是正向引導社會輿論。加大宣傳力度，線上線下相結合，宣傳大學生返鄉創業故事，引領公眾正確認識大學生返鄉創業的重要意義，增強大學生對返鄉創業的價值認同與情感認同。二是提升大學生創業就業的能力。一方面，高?？梢蚤_設雙創課程，完善相關線上資源，定期舉辦專題講座，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“一懂兩愛”創新創業師生隊伍。另一方面，高校學工處、團委、招就辦、校企合作辦等職能部門協調聯動，如舉辦“鄉村振興公益直播大賽”“‘我為家鄉代言’創新創業大賽”等活動，豐富大學生創業實踐的經驗；搭建大學生返鄉創業幫扶平臺，邀請杰出企業代表、農務小能手、往屆優秀畢業生等交流分享，學習成功經驗和做法。三是設立創業基金，對符合政策規定的返鄉創業大學生提供免息或低息貸款及補貼，讓大學生放開拳腳，大有作為。

3.豐富學生實踐平臺

社會實踐“第三課堂”作為第一二課堂的補充，已成為高等教育的重要一環，有助于培養學生社會責任感、提高創新能力和實踐能力。高校資助工作要積極開拓實踐平臺，幫助受助學生了解社會、認識社會，鼓勵學生積極參加勤工助學、社會實踐和公益活動等，在實踐中提升學思、篤行、明志的品質，在鄉村歷練中聽民聲、體民情、解民憂、暖民心，不斷增強服務意識和服務能力。此外，打造“行走的思政課”，把思政小課堂同社會大課堂結合起來，強化對受助學生的價值觀念引導。通過展示新時代農村面貌的變化、脫貧攻堅的卓越成效及鄉村振興戰略的良好態勢，轉變其畢業后不愿到鄉村的固有觀念，使其樹立正確的就業擇業觀，勇于承擔建設美麗鄉村、服務社會的時代偉任。

鄉村振興，關鍵在人，基礎是教育。學生資助讓因經濟困難失學、輟學成為歷史，讓教育公平這一崇高理念落地生根、成為現實。根據當前高校資助育人中存在的一些問題，高校需深刻領會資助育人內涵，建立多維資助網絡，搭建數字平臺，完善管理服務，制定雙創幫扶機制，引入評價反饋機制，為鄉村振興提供人才保障。

（作者單位：長沙工業學院）