鄉村振興下推動易縣林業產業高質量發展

鄉村振興戰略是我國為解決“三農”問題而提出的重大戰略，旨在促進農村經濟、社會、文化和生態的全面發展。就易縣而言，林業作為農村經濟的重要組成部分，其發展對于鄉村振興具有深遠的影響。易縣林業產業的快速發展，不僅能夠帶動農民收入，還能夠改善農村生態環境，促進鄉村旅游發展，從而使易縣的經濟水平得到進一步提升。在全球化的背景下，國內外其他地區的林業發展為易縣提供了借鑒和啟示。同時，隨著消費者對綠色、環保產品的需求日益增長，易縣林業發展面臨著巨大機遇，如何在競爭中找到自己的定位，是當前面臨的主要挑戰。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略后，《中華人民共和國鄉村振興促進法》將產業振興放在“五個振興”之首，強調了產業振興的重要性。在鄉村振興的大背景下，易縣林業產業是推動地方經濟發展的重要抓手。易縣屬于山區，位于華北地區，擁有豐富的林業資源，其獨特的地理位置和氣候特點為林業發展提供了得天獨厚的條件。然而，傳統的鄉村林業發展模式已無法滿足現代社會的需求。文章旨在探討易縣鄉村林業的發展現狀、問題與機遇，為其可持續、高質量的發展提供思路。

研究概況

易縣地理氣候特點

易縣隸屬河北省保定市，位于河北省中部。下轄9個鎮、17個鄉、1個民族鄉。地理坐標東經114°51′-115°37′，北緯39°02′-39°35′。易縣總面積為2 534km2。常住人口48萬（易縣第七次全國人口普查數據）。易縣地處太行山區向華北平原過渡傾斜地帶，十分之七為山地，與定興縣相鄰的高陌鄉是全縣唯一平原鄉，平均海拔324m，地勢由西向東下降明顯，流水落差大，易患水災；山體多為侵蝕、剝蝕、巖溶地貌。易縣屬溫帶季風氣候區，春秋干旱多風，夏季炎熱多雨，春季平均氣溫3.2℃，夏季平均氣溫32.2℃，秋季平均氣溫-3.3℃，全年極端最低氣溫-23℃，極端最高氣溫41℃。冬季嚴寒少雪，四季分明。

易縣林業產業發展基本情況

保定市經濟統計年鑒顯示，2018-2021年易縣林業總產值不斷增長，2021年易縣林業產值達到27 749萬元；包括林木的培育和種植21 580萬元，竹木采運1 169萬元，林產品總值5 000萬元。

近年來林業發展備受關注，林業產業屬于國家的基礎性產業，與環境、經濟、民生等息息相關，始終備受關注。易縣具有豐富的林業資源，然而由于歷史原因和人為因素，易縣的生態環境曾遭受一定程度的破壞。近年來，在政府和當地居民的共同努力下，生態環境得到有效改善，林業發展取得顯著成果。目前，易縣林業產業呈現出良好的發展態勢。林業產值逐年增長，從業人員數量增加，產業結構不斷優化。然而在林業產業集約化程度低、創新能力不足、資源利用矛盾、設施建設落后方面仍存在一些問題。

易縣林業產業高質量發展存在的問題

林業產業集約化程度低

易縣作為一個擁有豐富林業資源的地區，林業產業在當地經濟發展中占據重要地位。然而，目前易縣林業產業的集約化程度較低，制約了林業產業的進一步發展和經濟效益的提升。易縣林業產業中存在大量小規模、分散經營的情況，缺乏統一的管理和規劃，難以形成規模效應，限制了林業產業的整體競爭力。林業產業的集約化發展需要大量的資金投入，但目前易縣林業產業的資金投入明顯不足，制約了林業產業的技術改造和產業升級。政府在林業產業的政策支持方面還存在不足，缺乏有針對性的扶持政策和優惠措施，難以激發林業產業的發展動力。

林業產業科技創新能力不足

林業產業的高質量發展需要強大的科技創新能力作為支撐，技術和創新能力的不足會導致產業原地踏步，甚至開始落后。然而，易縣在這方面的投入和研發力量明顯不足，缺乏具有自主知識產權的核心技術，這制約了林業產業的升級和轉型。在林業技術創新中，科研成果轉化過程中缺乏合適的平臺，這直接影響林業技術的推廣和應用?？蒲腥藛T對商業化缺乏了解，而企業對于科技成果應用的風險和長期收益難以估計，導致科研成果不易轉化為生產力。林業產業是一個技術密集型產業，需要不斷進行技術創新。易縣林業產業存在技術水平相對較低，自主創新能力不足的問題，這不僅影響了林業產業的產品質量和競爭力，也制約了林業產業的進一步發展。林業發展需要具備專業技能和知識的人才，但是易縣目前的林業發展缺乏具備林業科技專業知識的人才，包括科研人員、工程師和技術人員，將限制易縣的發展；易縣還缺乏專門從事林業科研的機構或實驗室，這將限制創新所需要的基礎設施和資源。

森林資源保護與利用之間矛盾

在推進林業產業高質量發展的過程中，如何平衡資源保護與利用的關系是一個難題。保護森林資源意味著要對砍伐、開發等活動進行限制，以維護生態平衡和生物多樣性。然而，這種限制可能會與當地的經濟發展需求產生沖突。易縣作為一個具有豐富林業資源的地區，林業產業在經濟發展中占有重要地位，如何在保護森林資源的同時，促進林業產業的可持續發展，成了一個亟待解決的問題。

森林資源的保護需要投入大量的人力、物力和財力，由于資金短缺、技術落后等原因，易縣在森林資源保護方面面臨著諸多挑戰，這導致一些保護措施難以得到有效實施，進一步加劇了森林資源保護與利用之間的矛盾。隨著人口的增長和城市化進程的加快，易縣對森林資源的需求也在不斷增加，如何在滿足人類需求的同時，確保森林資源的可持續利用，是易縣面臨的一個重大挑戰。

基礎設施建設滯后

林業產業作為易縣經濟的重要支柱，近年來在推動地方經濟增長、促進就業等方面發揮了積極作用。隨著林業產業的快速發展，基礎設施建設滯后的問題逐漸凸顯，成為制約易縣林業產業進一步發展的瓶頸。

當前，易縣林業產業發展的基礎設施仍存在諸多問題。首先，交通設施不完善，林區道路狹窄、坑洼不平，導致木材運輸效率低下，成本高昂。其次，灌溉設施落后，許多林地缺乏有效的灌溉系統，無法充分利用水資源，影響了林木生長速度和品質。此外，能源供應不足也是一大問題，許多林業加工企業因電力供應不穩定而難以維持正常生產。

多方面因素對易縣林業產業發展產生影響：生產效率低下使得林業生產成本增加，降低了市場競爭力；生態環境受損，林業資源的可持續利用面臨威脅；基礎設施不足制約了林業產業的創新發展，限制了新技術、新設備的推廣應用。

林業建設在鄉村振興中的重要作用

林業建設對生態環保的貢獻

林業建設在生態環保方面發揮了重要作用。加強易縣的林業建設有助于改善和維護鄉村的生態環境。樹木能夠固定土壤，減少水土流失，防止自然災害，提高環境質量，為農民提供更好的居住和耕種條件。通過植樹造林、退耕還林等措施，可以增加綠色植被，提高植被覆蓋率，有效防止水土流失，從而增強森林生態系統的整體功能，改善生態環境。同時，森林能夠吸收二氧化碳，釋放氧氣，有助于碳匯積累，對于應對氣候變化具有積極意義。

林業建設對經濟發展的推動作用

林業建設對鄉村經濟發展具有重要推動作用。一方面，林業建設不僅需要研究和管理人才，還需要從事樹木種植、采伐、加工等各個環節的勞動力。這為農村提供了更多的就業機會，促進農民增收致富。另一方面，林業產業的發展可以帶動相關產業的發展，如林下經濟、森林旅游等，形成產業鏈條協同效應。

促進易縣林業產業發展的對策

優化產業布局，完善頂層設計

在鄉村振興的背景下，利用政府與林業部門管理優勢，依據頂層設計理念，優化易縣產業布局，完善政策支撐保障體系，從根本性、系統性、整體性的角度分析并解決資源配置與管理保護等問題。加強林業產業的組織化建設，推動林業企業之間的合作與聯合，形成規模經營和統一管理的格局，提高林業產業的整體競爭力。拓寬林業產業的融資渠道，吸引更多的社會資本投入林業產業，同時優化融資環境，降低林業產業的融資成本。通過推進林業產業組織化，可以有效提升易縣林業產業的集約化程度，推動林業產業的健康發展，為地方經濟的持續增長提供有力支撐。同時，這也有助于實現林業資源的可持續利用，保護生態環境，促進人與自然的和諧共生。

創新投入機制，改善資源利用矛盾

積極爭取上級政府對易縣地區生態修復與鄉村美化的支持。推動科技創新，提高森林資源保護和利用的技術水平。建立林業科技創新平臺，整合各類科研資源，促進科技成果的共享和交流。加強林業科技的研發和應用，通過與科研院所、高校等機構的緊密合作，不斷引進和推廣先進的林業技術和管理模式，為易縣的林業發展注入新的活力；推動林業科技創新，包括種植新技術、林業遺傳改良、木材工程技術等方面，以提高生產效率和資源利用率。制定長期的森林管理規劃，結合易縣特點和資源狀況，合理安排利用和保護策略；加強高校、科研機構與林業企業的合作，形成產學研緊密結合的創新體系；通過合作研發、技術轉讓等方式，推動科技成果的轉化和應用，提高林業產業的科技創新能力。

強化基礎設施建設，多方合作共促發展

針對基礎設施滯后問題，易縣政府已經采取了一系列政策措施。首先，加大基礎設施建設投入，通過政府資金引導社會資本進入林業領域，推動林區道路、灌溉系統、能源供應等基礎設施的改善。其次，優化基礎設施布局，根據林業產業發展的需要，合理規劃基礎設施建設項目，確保資源的有效利用。為了進一步提升易縣林業產業的基礎設施水平，以下是一些改進策略：政府應繼續加大對林業產業的扶持力度，通過政策引導、資金扶持等方式，推動基礎設施建設的順利進行；積極吸引社會資本參與林業基礎設施建設，通過公私合營、特許經營等模式，拓寬資金來源渠道。

加強林業隊伍建設，培養專業人才

建立健全人才發展相關體系，實施人才振興。根據易縣林業工作的實際需求，合理配置相關人員，確保隊伍具備足夠的專業知識。同時，注重引進和培養年輕人才，鼓勵年輕人下到基層，提高林業隊伍的專業技能和綜合素質，為林業隊伍注入新鮮血液；鼓勵隊員參加學術交流、實地考察等活動，拓寬視野，增強實踐能力；建立良好的溝通機制和協作氛圍，促進隊員之間的信息共享和經驗交流；通過團隊合作，共同解決林業工作中遇到的困難和問題。在人才培育過程中，加強林業專業教育，完善課程設置和教學方法，注重理論與實踐相結合，同時，加強與其他學科的交叉融合，培養具備跨學科知識和技能的復合型人才；鼓勵學生參加實習、實訓等實踐活動，深入林業生產一線，了解實際工作環境和需求。通過實踐，培養學生的實際操作能力和解決問題的能力。推動高校、科研機構與企業之間的合作，共同開展林業技術研究和人才培養工作，通過產學研合作，實現資源共享和優勢互補，促進林業產業的創新發展。

在做易縣林業產業發展規劃時，首先要做的就是調查易縣林業發展現狀以及相關問題，結合易縣地區實際情況，再結合易縣政府對林業產業的規劃，科學系統地進行林業產業規劃設計，明確易縣林業產業在鄉村振興背景下所面臨的問題與挑戰，并提出一系列的改進對策。未來，通過深化改革和政策引導，加強科技創新和市場引導，進一步推動易縣林業產業的健康和可持續發展，為鄉村振興貢獻更大的力量。

（作者單位：1.河北省洪崖山國有林場；2.河北農業大學資源與環境科學學院）