北京市率先實現個人股權轉讓“全程網辦”

在全國率先實現個人股權轉讓“一件事”“兩部門”“三環節”全程網辦；在全國率先實現納稅申報、納稅查驗、變更登記的全程網辦；在全國率先實行線上自動化、“無感式”、精準化的數據交互查驗……

北京市作為全國首批試點城市，為進一步拓展“非接觸式”辦稅范圍，便利納稅人網上辦理股權轉讓自行申報，目前已實現個人股權轉讓自行申報全程網上辦理，納稅人足不出戶即可享受到“數據跑路、指尖辦稅”的便捷辦稅服務體驗。

納稅申報從“往返跑”到“零跑路”

北京市經濟業態豐富，資本市場交易活躍。一直以來，個人股權轉讓存在不進行納稅申報、上門辦稅和變更登記不便捷等難題，同時，股權轉讓個人所得稅業務復雜、體量龐大，上門申報量一直占辦稅服務廳窗口業務量的半數以上。2023年，北京市稅務局積極推動和參與稅務總局網上申報研發工作，并首次以特大城市身份爭取成為全國首批試點單位，依托自行開發的股權管理系統，結合稅務總局自行申報“網上辦”功能，實現納稅人辦稅時間、辦稅服務廳窗口受理量的“雙減半”。

自2023年10月起，北京市稅務局和市場監督管理局密切溝通配合，解決納稅人“資料兩頭準備”難題，在全國率先實現個人股權轉讓“一件事”，稅務和市場監管“兩部門”，納稅申報、“先稅后證”納稅查驗、變更登記“三環節”有效整合，在全國率先實現個人股權轉讓“一件事”“兩部門”“三環節”全程網辦。

北京市個人股權轉讓全程網辦實施后，納稅申報由上門“往返跑”至“最多跑一次”到“一次不用跑”，實現高效辦結。其中，在“先稅后證”環節，依托稅務機關股權轉讓管理系統和市場監管部門“e窗通”平臺的對接連通，實行線上自動化、“無感式”、精準化的數據交互查驗，實時比對查驗股權轉讓雙方身份信息、轉讓前后持股金額等10項信息，納稅人既不需要上門，又無需提交紙質資料，即可辦理。

北京市稅務局個人股權轉讓實現全程網辦，每年為近55萬納稅人、登記人提供便捷政務服務，稅收協同監管成效明顯，有力提升了納稅人和股權變更登記人的辦事便利度，為納稅人“減負”，被國家稅務總局評選為首批深化稅收征管改革創新措施在全國推廣。

昌平區股權轉讓場景優化升級

2024年6月6日，昌平區個人股權轉讓“一件事”場景暨“高效辦成一件事”合作機制簽約儀式舉辦。此次簽約是在前期昌平區市場監管局與區稅務局就股權轉讓合作機制取得顯著成果的基礎上，對未來加強信息交互、數據聯動、門戶聯通的全新起點，兩部門以營商環境之“優”促高質量發展之“進”，共同探索搭建集成式、集約化、標準化的股權轉讓場景化合作機制，助力政務服務持續優化升級。

針對股權轉讓業務“資料兩頭準備”“辦理兩局往返”的情況，昌平區探索構建了“同事同標”的業務流程。兩部門以材料審核為切入口，對辦理流程所需材料進行梳理，統一了昌平區稅務局“個人股權變動涉稅事項”與區市場監管局“股權轉讓變更登記事項”中網上申報、稅款繳納、變更登記等聯辦事項的受理要求，梳理形成了2套必要材料模板，規范受理標準、統一辦理時限，實現多表合一，辦理申請一次提交，對重復材料或技術可調取的不再要求企業重復提交，有力推動了“先稅”與“后證”業務全流程銜接，實現整體審批材料時間壓減了20%。

在推動業務融合方面，昌平區在樂華仕辦稅大廳、市場監管審批大廳分別增設共建“聯辦快辦”窗口，高效受理股權轉讓“一件事”，為企業提供業務咨詢、在線辦理指導等服務。采用專有渠道、專項服務、專人幫辦“三?！惫ぷ鞣ǎㄟ^材料預審、綠色通道、告知承諾、容缺辦理等方式為企業提供股權轉讓“一件事”政策集成服務?，F場工作人員全流程貼心“陪伴”企業，實時跟進辦理進度，及時有效解決企業辦理過程中的各類問題，實現即來即辦，即辦即領。

兩部門合力搭建“直通智聯”的數據傳遞機制，在原有信息交互機制的基礎上，進一步提升后臺數據流轉質效，省去企業往返跑動、二次填報、自行查驗等環節。通過實時數據雙向傳遞，實現企業材料一次提交、數據后臺分發、進度實時查詢，近七成無風險業務達成納稅申報與商事登記同步辦結，辦理速度提升至“即稅即證”。

股權轉讓業務聯辦是昌平區市場監管局、昌平區稅務局推動“高效辦成一件事”場景落地的有益嘗試，兩部門以辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化為目標，實現個人股權轉讓業務由“先稅后證”到“即稅即證”服務升級，為實現更多高頻、面廣、問題多的“一件事”場景化建設奠定基礎。股權轉讓機制運行以來，通過開展聯合輔導、集成服務，累計為80余戶企業提供個人股權轉讓“一件事”場景服務。