新發(fā)展理念下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合路徑探析

一、前言

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿1]。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑經(jīng)濟(jì)格局的速度逐漸加快。中國信息通信研究院報(bào)告顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2022年達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)到38.6%，充分顯示出我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借其高增長(zhǎng)、高效率、低消耗等優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵力量[2]。實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立國之本、財(cái)富之源和強(qiáng)國之基，在傳統(tǒng)發(fā)展模式下遭遇了諸多困境，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有舉足輕重的作用。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用

（一）順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)正深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要作用。第一，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式正在被數(shù)字技術(shù)改變。企業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，能夠精準(zhǔn)地洞察市場(chǎng)需求、優(yōu)化資源配置、提升生產(chǎn)效率。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)幫助企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，可以培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。新興業(yè)態(tài)數(shù)字化進(jìn)程加快，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，還推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

（二）強(qiáng)化實(shí)體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為刻不容緩的任務(wù)。通過與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)從傳統(tǒng)模式向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變，從而提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，通過數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)要素鏈接實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。近年來，信息技術(shù)的發(fā)展加速了5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心等以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)據(jù)處理速度與質(zhì)量不斷提升、社會(huì)資源配置更加有效、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度不斷加快，推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的步伐[3]。

（三）拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要路徑。通過深化數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用，打破地域限制和行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的資源優(yōu)化配置，形成更加高效、協(xié)同、開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在新格局下，區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的邊界逐漸模糊，形成互聯(lián)互通、共生共融的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，都是大有裨益的。同時(shí)，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深入發(fā)展，培育出更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在全球價(jià)值鏈上引領(lǐng)我國向更高層次攀升。

三、新發(fā)展理念下數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的原則

新發(fā)展理念為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合提供了科學(xué)的指導(dǎo)和方向引領(lǐng)，數(shù)實(shí)融合不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，更是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程中，創(chuàng)新是最核心的驅(qū)動(dòng)力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，可以通過引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、精品化方向發(fā)展。

城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間需要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過程中更加注重協(xié)同發(fā)展。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化資源配置等方式，縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異，促進(jìn)全國范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過程中，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，并通過數(shù)字化手段提高資源利用效率，減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展[4]。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作與開放正在全球化環(huán)境下積極推進(jìn)，通過與世界各國分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，加強(qiáng)國際交流與合作，共同推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過程中，發(fā)展的普惠性、共享性等應(yīng)得到重視。通過推廣普及數(shù)字技術(shù)和服務(wù)，讓更多的人享受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的便利和效益。同時(shí)，關(guān)注弱勢(shì)群體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)益保障問題，確保其在二者過程中不落伍、不掉隊(duì)。

四、新發(fā)展理念下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合面臨的挑戰(zhàn)

（一）技術(shù)融合難度較高

新發(fā)展理念下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)是技術(shù)融合難度增加。技術(shù)融合不僅涉及技術(shù)更新?lián)Q代，還包括技術(shù)理念轉(zhuǎn)變和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G通信等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)在提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)創(chuàng)新等方面扮演著重要角色。然而，不同行業(yè)和企業(yè)在技術(shù)基礎(chǔ)、資金投入、人才儲(chǔ)備等方面存在差異，導(dǎo)致技術(shù)融合難度加大。此外，新技術(shù)的引入往往伴隨著較高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，企業(yè)需要在保證生產(chǎn)穩(wěn)定的同時(shí)，探索新技術(shù)的應(yīng)用，無疑增加了技術(shù)融合難度。

（二）人才供需矛盾較大

在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的進(jìn)程中，人才成為決定性力量，然而，當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才供需之間存在顯著矛盾。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)于高端、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才的需求與日俱增。然而，現(xiàn)有教育體系和人才培養(yǎng)機(jī)制尚未能完全跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，導(dǎo)致人才供給滯后。特別是在一些傳統(tǒng)行業(yè)中，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型因缺乏數(shù)字化技能人才而受阻。傳統(tǒng)行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，急需具備數(shù)字化技能的專業(yè)人才，但人才匱乏使得轉(zhuǎn)型進(jìn)程變得緩慢而艱難[5]。更為重要的是，在企業(yè)數(shù)字化改造過程中，僅僅依賴技術(shù)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)更需要那些具備數(shù)字化思維的管理和市場(chǎng)人才，其能夠?qū)?shù)字化理念融入企業(yè)的日常運(yùn)營和管理中，推動(dòng)企業(yè)向數(shù)字化方向全面邁進(jìn)。這些人才不僅需要具備深厚的專業(yè)知識(shí)，還需具備前瞻性思維和創(chuàng)新精神，以引領(lǐng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代取得更大的成功。

（三）數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)不足

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式革新，但此過程中數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問題日益凸顯。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在大幅提升數(shù)據(jù)處理能力的同時(shí)，也面臨數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)泄露和濫用的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，不僅威脅到個(gè)人隱私，也可能對(duì)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密造成損害，因此，提升企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)安全意識(shí)變得尤為關(guān)鍵。同時(shí)，現(xiàn)有法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)亟須更新和完善，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。此外，加強(qiáng)技術(shù)與政策協(xié)同，確保技術(shù)創(chuàng)新在不威脅數(shù)據(jù)安全的前提下進(jìn)行，也是保障數(shù)據(jù)安全的重要措施。

（四）體制機(jī)制制約較多

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合需要良好的體制機(jī)制保障，然而，當(dāng)前體制機(jī)制方面還存在一些制約因素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有所不同，需要建立與之相適應(yīng)的體制機(jī)制。例如，一些行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，受到政策限制和監(jiān)管約束較多，難以充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。此外，不同行業(yè)、不同部門之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同機(jī)制還不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源的利用效率不高，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

五、新發(fā)展理念下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的路徑

（一）提高技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力

提升技術(shù)整合的難題關(guān)鍵在于增強(qiáng)創(chuàng)新與研發(fā)實(shí)力。政府需制定長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新方向和關(guān)鍵領(lǐng)域。通過創(chuàng)建科技基金、實(shí)施稅收優(yōu)惠等手段，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，特別是在核心技術(shù)的突破上。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)國際科技合作，引入海外的先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)，以提升國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新水平。

產(chǎn)學(xué)研合作是推動(dòng)技術(shù)革新的有效途徑。高校和研究機(jī)構(gòu)擁有豐富的研究資源和人才，而企業(yè)則具備市場(chǎng)洞察力和實(shí)際應(yīng)用環(huán)境。建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，可以促進(jìn)資源共享，加速科技成果轉(zhuǎn)化。政府還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)術(shù)界、研究機(jī)構(gòu)共建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究的整合。

（二）優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制

優(yōu)化人才培育和招聘體系是緩解人才供需矛盾的有效策略。教育領(lǐng)域應(yīng)依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整教育體系，增設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)課程，強(qiáng)化數(shù)字技能和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。與此同時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，通過提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)踐培訓(xùn)和聯(lián)合教育項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新精神。

政府和企業(yè)應(yīng)聯(lián)手構(gòu)建人才吸引和激勵(lì)體系，以吸引全球優(yōu)秀人才。通過提供具有吸引力的薪酬、職業(yè)晉升機(jī)會(huì)和優(yōu)越的工作條件，吸引頂尖人才。此外，應(yīng)建立靈活的人才交流系統(tǒng)，激勵(lì)人才在不同行業(yè)和企業(yè)間進(jìn)行交流與合作，以促進(jìn)知識(shí)共享和技術(shù)交流。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)

保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私是數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基石。政府要加快制定和改進(jìn)數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，確立數(shù)據(jù)權(quán)屬、利用和保護(hù)等規(guī)則，為企業(yè)和個(gè)人提供法律上的支持。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)此類法律法規(guī)的普及教育，提升全社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

企業(yè)要建立和完善數(shù)據(jù)安全管理體系，利用先進(jìn)的加密技術(shù)、訪問控制和審計(jì)方法，保障數(shù)據(jù)的安全和完整性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的數(shù)據(jù)安全教育，提升員工的數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。

政府應(yīng)加強(qiáng)公眾數(shù)據(jù)安全意識(shí)教育，開展數(shù)據(jù)安全意識(shí)教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人加強(qiáng)自我保護(hù)能力，避免個(gè)人隱私泄露和濫用。

（四）推動(dòng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新

體制機(jī)制改革和創(chuàng)新是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要保障。政府應(yīng)建立跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效利用。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，促進(jìn)不同部門和行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同[6]。

構(gòu)建有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，優(yōu)化政策框架。政府應(yīng)制定和完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策體系，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型降低門檻和成本，同時(shí)，在規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面加大監(jiān)管力度。

推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新等方面加大投入。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，政府要給予政策支持和資金支持。同時(shí)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

六、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國正在加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，既有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國家競(jìng)爭(zhēng)力，又是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的過程也面臨多種挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)實(shí)力，完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施，并推動(dòng)體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。展望未來，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更大的力量。

引用

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作者單位：上海政法學(xué)院

責(zé)任編輯：韓 柏 張娟娟