基于江西內陸開放型經濟試驗區背景下的農業企業融入“一帶一路”建設的政策研究

一、前言

隨著經濟全球化深入推進和科技不斷進步，農業作為國民經濟基礎產業，正面臨著前所未有的發展機遇與挑戰。江西作為我國重要農業省份，肩負著推動農業現代化、提高農產品質量和市場競爭力的重任，要實現該目標，關鍵在于強化人才培養與交流[1]。本文從建立農業人才培訓機構和項目、推動農業專業人才交流和合作、加強與“一帶一路”沿線國家人才交流等方面入手，探討為江西農業發展注入新活力的辦法。

二、背景與目的

（一）背景介紹

江西內陸開放型經濟試驗區，作為我國著力打造的特殊經濟區域，承載著推動內陸地區對外開放與經濟騰飛的重要使命。該試驗區憑借優越的地理位置和有效的政策扶持，為農業企業成長壯大提供了肥沃的土壤。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，江西農業企業迎來了前所未有的發展機遇。通過積極參與“一帶一路”建設，江西的農產品能夠更加便捷地進入“一帶一路”沿線國家市場，促進雙邊貿易的繁榮發展，還深化了文化交流與合作的內涵[2]。同時，“一帶一路”沿線國家蘊含的豐富資源與龐大的市場空間，也為江西農業企業市場拓展提供了強大的外部支持，進一步助推了區域經濟的蓬勃發展。為了充分利用這些機遇，江西農業企業需積極適應國際市場變化，提升產品質量和服務水平，此外，還需加強與國際合作伙伴的溝通和合作，建立良好的信譽和品牌形象。

（二）政策目的

明確政策目的是實現江西農業企業融入“一帶一路”建設并提升農產品國際市場競爭力的關鍵所在。通過制定針對性強的政策措施，旨在引導和支持江西農業企業積極參與國際分工與合作，進而拓展海外市場，增強農產品國際影響力[3]。具體而言，政策核心目標在于推動江西農業企業現代化轉型，提高其生產效率、產品質量和創新能力。通過優化資源配置，加強技術研發和品牌推廣，江西農業企業將能夠更好地適應國際市場需求，提升產品附加值和競爭力。同時，政策還致力于打破國際市場壁壘，為江西農產品出口創造更有利的外部環境。通過加強與“一帶一路”沿線國家的經貿合作，推動農產品貿易自由化和便利化，降低出口成本，提高市場份額。

三、面臨的挑戰

（一）出口貿易壁壘

出口貿易壁壘是江西農業企業在融入“一帶一路”建設過程中面臨的重要挑戰。關稅和非關稅壁壘的存在對農產品出口造成了顯著影響。首先，關稅壁壘使得江西農產品在進入目標市場時需支付額外稅費，增加了出口成本，降低了產品競爭力。非關稅壁壘，如技術性貿易壁壘、健康和安全標準等，則要求江西農產品必須符合復雜且嚴苛的規定，否則將被限制或禁止進入相關市場[4]。多元壁壘增加了江西農業企業的合規成本，還可能導致部分農產品因無法達到標準而失去出口機會。農產品質量標準與國際市場的對接難題，是江西農業企業在發展過程中面臨的一大挑戰。由于國內外農產品在生產環境、技術水平以及消費習慣上存在差異，江西的農產品在質量標準上難以與國際市場完全契合。部分農產品可能因未達到國際市場的質量標準，在出口時遭到質量質疑，甚至面臨退貨的風險。同時，隨著國際市場對農產品質量安全的日益關注，對農藥殘留、重金屬含量等指標的檢測標準也在不斷提高，無疑給江西農產品出口帶來了更大的壓力和挑戰。

（二）國際合作存在障礙

在江西農業企業融入“一帶一路”建設的過程中，國際合作中的障礙逐漸凸顯。其中，最為明顯的是缺乏與“一帶一路”沿線國家在農業領域的合作經驗，以及因文化和語言差異帶來的溝通難題。江西農業企業在與“一帶一路”沿線國家的合作過程中，往往因為對相關國家的農業生態環境、種植技術和市場需求了解不足，導致合作難以深入展開。缺乏經驗不僅使江西農業企業在合作中難以把握市場機遇，甚至可能因誤解或誤判而遭受損失。同時，在談判和協商中，由于缺乏足夠的合作經驗，江西農業企業往往難以爭取到有利的合作條件，從而在合作中處于被動地位。此外，文化和語言差異也是國際合作中的一大障礙。在與“一帶一路”沿線國家的合作中，江西農業企業需要面對多元化的文化背景和語言環境，不同的文化背景可能導致雙方在溝通中產生誤解或障礙，進而影響合作的順利進行。例如，在某些文化中，直接和坦率的溝通方式被視為不禮貌或侵犯，而在其他文化中則可能被看作是誠實和有效的溝通方式。溝通風格的可能導致雙方在合作中產生誤解和沖突，進而影響合作的效果和成果[5]。

（三）基礎設施不足

江西農業企業融入“一帶一路”建設、提升農產品國際競爭力的過程中，基礎設施不足成為重要制約因素，主要體現在農產品物流體系的不完善和冷鏈物流設施的缺乏。農產品物流體系的健全與否對流通效率具有深遠影響。江西以其豐富的農產品產量和種類，在我國農業領域中占據重要地位。然而，當前農產品在運輸、倉儲以及分銷等環節面臨困境，主要源于物流體系不完善，嚴重制約了農產品的流通效率，不利于農業產業的持續健康發展。因此，優化農產品物流體系，提升流通效率，成為江西農業發展中亟待解決的關鍵問題。冷鏈物流設施缺乏更是直接影響農產品質量。冷鏈物流是確保農產品在運輸和儲存過程中保持新鮮和質量的關鍵。然而，江西在冷鏈物流設施方面投入不足，冷庫容量不足、冷藏車數量有限、溫度控制技術相對落后等問題。使許多農產品在運輸過程中無法得到有效的溫度控制，導致質量下降甚至變質，嚴重影響農產品國際競爭力。基礎設施不足還表現在農產品質量檢測和認證體系薄弱。要進入國際市場，農產品必須符合嚴格的質量標準和認證要求，然而，江西在此方面的設施和能力都相對有限，無法為農產品提供全面、準確的質量檢測和認證服務，增加了農產品出口風險和成本，也限制了江西農產品在國際市場的競爭力。

四、政策建議

（一）積極促進農產品出口

為促進江西農產品的出口，提升其在國際市場上的競爭力，減免農產品出口關稅、加強農產品質量監管以及支持農產品品牌建設和市場推廣等策略顯得尤為重要。減免農產品出口關稅是降低出口成本、增加農產品價格競爭力的有效手段。關稅減免能夠直接減輕江西農業企業的經濟負擔，使農產品在國際市場上更具價格優勢。同時，降低出口成本有助于提高農產品的利潤空間，從而激發江西農業企業擴大出口的積極性。此外，關稅減免有助于促進貿易自由化，為江西農產品打開更廣闊的國際市場。要增強農產品的國際競爭力，必須深化農產品質量監管。質量作為消費者選擇的關鍵因素，決定了農產品在國際市場中的競爭地位。因此，農業發展過程中應當完善農產品質量標準體系，強化對農產品生產、加工、儲存等環節的監管力度，以確保農產品質量滿足國際市場的嚴格標準。同時，積極宣傳農產品質量安全知識，提升農民的質量意識和安全意識，從源頭上保障農產品質量安全可靠。為了提升農產品的知名度和市場影響力，品牌建設和市場推廣至關重要。品牌是農產品進軍國際市場的“敲門磚”，也是提升農產品附加價值的重要策略。因此，應積極鼓勵江西農業企業加強品牌建設，培育具有地方特色和國際影響力的農產品品牌。同時，需加大對農產品市場推廣的扶持力度，借助國際展覽、農產品交易會等平臺，充分展示江西農產品的獨特優勢和品質特色，進而提高其在國際市場的知名度和美譽度。通過以上舉措，能夠有效推動江西農產品走向國際市場，提升農產品的國際競爭力。除以上策略，還可考慮加強與國際農產品貿易組織的合作與交流，了解國際市場需求和動態變化，為江西農產品出口提供有針對性的指導和支持。同時，借鑒其他國家和地區的成功經驗和做法，不斷完善和優化江西農產品的出口策略。

（二）引導農業企業參與國際合作

在經濟全球化背景下，引導農業企業積極參與國際合作，對于提升農業產業的整體競爭力、拓寬市場渠道以及引進先進技術與理念具有重要意義。針對江西農業企業在國際合作中面臨的資金難題，政府應設立專項扶持基金，為符合標準的企業提供必要的資金支持，以緩解其在國際合作過程中的資金壓力。同時，金融機構應創新金融服務模式，為江西農業企業提供長期且低息的貸款支持，從而有效降低企業的融資成本和合作風險。除此之外，建立健全的農業企業國際合作風險保障機制也至關重要，通過引入保險、擔保等多元化手段，為江西農業企業提供全方位的風險保障，進一步激發企業的合作意愿和信心。政府應積極發揮主導作用，搭建農業國際合作平臺，以促進企業間的交流與合作。平臺既可以是實體的展覽中心、交流中心，也可以是虛擬的網絡平臺，旨在為企業提供便捷高效的交流與合作空間。通過農業國際合作平臺，江西農業企業能夠實時了解國際市場的最新動態和需求信息，發布自身的產品和服務，尋找合適的合作伙伴。此外，農業國際合作平臺可以定期組織農業展覽、研討會等活動，為江西農業企業創造更多面對面的交流機會，推動不同企業間的相互了解和合作。政府還可通過平臺提供政策咨詢、市場分析等公共服務，為江西農業企業把握國際合作機遇提供有力支持。鼓勵農業企業與科研機構合作，推動農業科技創新。科技創新是提升農業產業競爭力的核心，政府應鼓勵江西農業企業與國內外科研機構建立緊密的合作關系，共同開展農業科技創新。合作既可以是聯合研發新產品、新技術，也可以是共享科研資源和成果。通過合作，江西農業企業可獲得科研機構的專業支持和人才保障，加快科技創新步伐。科研機構也可從企業了解市場需求和實際應用情況，為自己的研究提供有針對性的方向和目標。產學研一體化的合作模式將有助于推動江西農業產業轉型升級和高質量發展。另外，政府需在政策引導和服務保障方面加大力度。具體而言，政府可以出臺一系列優惠稅收政策，降低企業稅負，減輕其經濟壓力，簡化行政審批程序，提高行政效率，為企業營造便捷高效的營商環境。此外，政府可以提供專業的法律咨詢服務，幫助企業解決國際合作中遇到的法律問題，保障其合法權益。為進一步激發江西農業企業參與國際合作的積極性，政府還可以建立農業企業國際合作評價體系和激勵機制。通過評價體系，客觀公正地評估江西農業企業在國際合作中的表現，為表彰和獎勵提供依據。通過激勵機制，對表現突出的江西農業企業進行表彰和獎勵，樹立榜樣，引導更多企業積極參與國際合作，共同推動農業領域的國際交流與合作向更高水平發展。

（三）加強農業基礎設施建設

農業基礎設施是現代農業發展的基石，直接關系農業生產效率、農產品質量以及農業整體競爭力。為了推動江西農業持續健康發展，必須加強農業基礎設施建設，從物流體系到農業信息化和智能化等多方面著手，全面提升農業綜合實力。一是投入資金改善農產品物流體系，提高運輸效率。針對江西農產品物流體系存在的問題，政府應加大資金投入，對現有物流網絡優化升級。首先，要改善農村道路條件，確保農產品能夠順暢地從田間地頭運出。其次，建設一批現代化農產品物流中心和配送中心，配備先進倉儲、分揀和運輸設備，提高農產品集散能力和運輸效率。此外，應推廣應用物聯網、大數據等現代信息技術，實現農產品可追溯和智能化管理，確保農產品在流通環節的安全與高效。二是支持農產品冷鏈物流設施建設，保障農產品質量。冷鏈物流是保障農產品質量的重要手段，尤其對于易腐、易變質農產品而言至關重要。政府應出臺相關政策，鼓勵和支持社會資本投入農產品冷鏈物流設施建設。一方面，在主要農產品產區和銷售區建設現代化冷庫和冷藏車隊，提供從田間到餐桌的全程冷鏈服務。另一方面，要加強冷鏈物流技術研發和推廣，提高冷鏈物流效率和安全性。通過相關措施，可有效延長農產品保鮮期，提高農產品附加值和市場競爭力。三是推動農業信息化和智能化發展，提升農業生產效率。隨著信息技術快速發展，農業信息化和智能化已經成為現代農業發展趨勢。政府應積極推動信息技術與農業生產的深度融合，提升農業生產的智能化水平。首先，加強農村寬帶網絡、農業數據中心等農業信息基礎設施建設，為農業生產提供便捷信息服務。其次，推廣智能灌溉、精準施肥、無人機植保等智能農業裝備和技術，提高農業生產自動化和智能化程度。此外，鼓勵農業企業利用大數據、云計算等現代信息技術開展精準決策和市場分析，提高農業生產效益和市場競爭力。政府還應加強對農業基礎設施建設規劃和監管力度。制定科學合理的農業基礎設施發展規劃，明確建設目標和重點任務。同時，加強項目監管和資金使用監督，確保各項建設任務能按時按質完成。此外，應建立健全農業基礎設施維護和管理機制，確保其長期穩定運行和發揮效益。

（四）加強人才培養與交流

在推動農業現代化進程中，人才培養與交流尤為重要。為提升江西農業整體水平，須注重農業人才培養，加強農業專業人才間的交流與合作，并積極與“一帶一路”沿線國家開展人才交流項目，促進文化融合與知識共享。一是建立農業人才培訓機構和項目，提升農業從業者素質。針對江西農業從業者實際情況，建立多層次農業人才培訓機構和項目。培訓機構和項目可包括農業職業技術學院、農業培訓中心以及在線教育平臺等，為農業從業者提供系統的農業知識、技能培訓以及最新農業發展趨勢和市場信息。通過培訓，農業從業者可掌握先進的農業技術和管理方法，提高農業生產效率和農產品質量。同時，應鼓勵農業企業與高校、科研機構合作，共同培養高素質農業人才，為江西農業發展提供源源不斷的人才支持。二是推動農業專業人才交流合作與知識共享，定期策劃并組織農業論壇與研討會等活動。此類活動旨在為企業提供交流與學習的平臺，使其能夠分享最新的農業科研成果，深入探討農業發展的熱點議題，并探尋潛在的合作機會。建立農業專業人才庫亦是一個有效舉措，通過對各類農業人才信息的匯總與分類，為企業尋找合適的合作伙伴提供便利。同時，政府部門應鼓勵農業人才實現跨區域、跨行業流動，以此促進知識和經驗的廣泛共享，進而推動江西農業的創新發展，實現行業的持續繁榮與進步。三是加強與“一帶一路”沿線國家的人才交流，促進文化融合。江西作為“一帶一路”重要節點，應積極加強與“一帶一路”沿線國家的人才交流。可通過互派訪問學者、留學生以及開展聯合培養項目等方式，促進江西與“一帶一路”沿線國家在農業領域的交流與合作。交流項目可為江西農業引進先進理念和技術，還可推動江西農業文化傳播，增強“一帶一路”沿線國家對江西農業的認知和了解。同時，通過與“一帶一路”沿線國家人才交流，促進文化融合，增進友誼，為江西農業國際化發展奠定堅實基礎。除了以上策略外，還應注重農業人才激勵機制建設。通過設立農業人才獎勵計劃、提供優厚待遇和發展空間等方式，吸引和留住優秀農業人才。同時，加強對農業人才的宣傳和推廣工作，提高農業人才的社會地位和影響力，為江西農業發展營造良好的人才環境[6]。

五、結語

人才培養與交流是推動江西農業發展的核心策略。通過建立完善培訓機構和項目、加強專業人才間交流合作以及與“一帶一路”沿線國家深度互動，江西農業將迎來廣闊的發展空間和光明的未來。在政府、企業和社會各界共同努力下，江西農業必將實現更高水平的現代化和國際化發展，為國家糧食安全和農業可持續發展做出更大貢獻。

引用

[1]何邦路，曾志慶，劉曄，等.中國企業對“一帶一路”沿線國家農業直接投資風險評價體系構建及評價[J].世界農業，2023（12）：18-30.

[2]鄒璐.“一帶一路”視域下農業企業“走出去”發展路徑分析[J].山東農業工程學院學報，2023，40（05）：64-68.

[3]陳熔，袁金秋.“一帶一路”倡議下農業高職院校服務“走出去”企業探索[J].教育與職業，2022（19）：56-59.

[4]王卉.“一帶一路”背景下我國農業企業“走出去”戰略分析[J].經濟研究導刊，2022（19）：13-15.

[5]趙捷，陳秧分.中國企業對中亞農業投資的模式選擇——基于“一帶一路”投資環境的對比分析[J].世界農業，2021，（09）：24-36+122-123.

[6]楊興銳，楊聰.“一帶一路”背景下湖北農業企業OFDI的財務績效研究——以安琪酵母為例[J].黃岡師范學院學報，2021，41（04）：107-113.

基金項目：江西省高校人文社會科學研究2020年度項目“江西內陸開放型經濟試驗區背景下農業企業融入‘一帶一路’建設的政策路徑研究”（項目編號：GL20242）

作者單位：江西農業大學南昌商學院

責任編輯：韓 柏 張娟娟