構建推動新質生產力發展的企業人力資源體系研究

摘 要：人才是新質生產力形成的主體性、決定性因素。構建推動新質生產力發展的人力資源體系是企業高質量發展的重要著力點。本文結合多年工作實踐，通過剖析企業人力資源推動新質生產力發展的內在機理，闡述新質生產力發展對企業人力資源的影響與要求，提出構建推動新質生產力發展的企業人力資源體系的具體路徑，以幫助企業提升人力資源管理水平，加快發展新質生產力。

關鍵詞：新質生產力；人力資源；企業；高質量發展

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置以及產業深度轉型升級而催生的先進生產力。人是生產力中最活躍的因素，也是最具決定性的力量。人才隊伍是新質生產力的關鍵資源，人才隊伍的素質和水平直接決定生產力的能級。在加快形成新質生產力環境下，企業需要創新優化人力資源體系，構建推動新質生產力發展的人力資源體系，以此提高人力資源利用率，助力企業高質量發展。

一、企業人力資源推動新質生產力發展的內在機理

新質生產力代表傳統生產力各要素的融合和質量的躍遷，科技創新發揮主導作用，人才資源是基礎支撐。新技術、新賽道、新產業、新動能、新優勢是新質生產力面臨的新的生產場景。新質生產力是在鞏固傳統產業、開拓新興產業的場景下，以知識為支撐、科技創新為引領、人才資源為保障，生產符合新時代發展所需要的物質與精神產品的生產能力。在新質生產力發展過程中，人力資源所起的作用應是助力生產要素的創新配置，不斷增強新的質素。

1.發展新質生產力需要能夠創造新質生產力的戰略人才

戰略人才是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，是促進企業科技創新、實現高質量發展的基本要素。加快發展新質生產力不僅需要有能夠創造新質生產力的戰略人才，還需要有顛覆性科學認知的頂尖科技人才。近年來，在新質生產力形成和發展的過程中，高端產業的發展為人才提供了就業新空間，為發展新質生產力培養了大量的人力資源。通過優化人力資源能夠促使企業主動調整人才培養方案，突出戰略人才的建設地位，形成以服務新質生產力發展為使命的戰略人才隊伍。例如，為了適應區域經濟建設，提升投資效率并降低風險，有的企業近些年加大了戰略人才的引進力度，通過申報“領軍人才”“專、精、特、新中小企業”等舉措，不斷擴充企業戰略人才隊伍，以此為新質生產力發展夯實人才基礎，為新質生產力注入智力資源。

2.發展新質生產力需要合理使用支撐新質生產力發展的人力資源

人才是支撐新質生產力發展的第一要素。在高質量發展背景下，新質生產力發展需要高素質的科技型人才，需要形成并合理使用支撐新質生產力發展的人力資源。一是統籌設計人力資源管理體系，促進新質生產力發展。人在生產力中起著決定性作用，新質生產力是創新并起主導作用的先進生產力質態。人才驅動是新質生產力發展的根本，企業通過加強人力資源頂層設計，建立以發展新質生產力的人力資源體系能夠形成制度化、常態化的人力資源管理模式，構建吸引高素質頂尖科技人才的生態，將高素質人才優勢轉化為新質生產力發展的持續動力。二是合理使用人力資源，激發人才創新活力，為新質生產力發展提供動力源泉。不同于傳統生產力模式，新質生產力弱化了用工邊界，企業人力資源管理需要本著簡化精煉的原則，尤其是在數字化轉型背景下，迫切要求企業要合理應用人力資源，提升人力資源使用效率，激發人才的創新活力，為新質生產力發展注入科技驅動元素。

3.發展新質生產力需要完善的人力資源社會保障體系

保護勞動者合法權益，營造尊重人才的社會氛圍是加快發展新質生產力的重要舉措。人力資源管理的主要內容是通過建立完善的激勵考核機制，維護勞動者的合法權益，讓其獲得與之工作能力相匹配的薪酬，為新質生產力發展提供穩定的科技人才隊伍。一是新質生產力的發展催生新行業、新職業，企業員工的投入呈現形式上的抽象性。例如，在科技創新研發項目上，由于科技創新存在不確定性，科技人員的勞動投入難以通過量化的指標進行評價。企業通過建立與之適配的合理完善的薪酬制度既能夠有效保障勞動者的合法權益，而且還可以激發勞動者的創新動力，為新質生產力發展提供科技創新元素。二是用心做好維權服務工作，積極適應新質生產力給勞動關系帶來的變化。勞動關系是生產關系的重要組成部分。縱觀人類發展歷史，新一輪科技革命和產業變革必然給人類的活動帶來根本性影響。新質生產力的發展將加速企業組織形態分散化、網絡化、平臺化，引起勞動關系的深刻變化，新就業環境下，勞動者面臨的勞動關系認定難、維權難問題將更加突出。通過優化人力資源管理能夠改進企業不合理的管理模式，形成以職工為中心的工作導向，營造健全的勞動關系管理制度，提升勞動者滿意度與忠誠度。

二、新質生產力發展對企業人力資源的影響與要求

加快發展新質生產力是實現高質量發展的著力點。新質生產力的特點是創新，關鍵在于質優，本質是先進生產力。高素質的勞動者是新質生產力的第一要素，發展新質生產力需要能夠具有創造新質生產力的戰略人才，新質生產力對勞動者的知識和技能提出了更高的要求。人力資源是企業發展所需要的必備勞動力，加快發展新質生產力對企業人力資源體系的影響與要求主要體現在以下方面。

1.優化人才結構

產業迭代是新質生產力的重要載體，人才隊伍是新質生產力發展的第一資源。創新驅動本質上是人才驅動，加快發展新質生產力需要調動和激發人的主動性與創造性。從生產力要素維度看，參與新質生產力的勞動者是適應數智時代、掌握顛覆性技術和前沿技術的戰略型人才。從生產關系看，人才是新質生產力發展的重要力量。人力資源是管理人的工作，面對新質生產力對勞動者更高的要求，人力資源管理部門要優化人才結構，瞄準核心技術領域，結合區域產業經濟發展要求，堅持需求導向，培養吸引跨學科背景的創新型、科技型人才，激發人才干事創業的積極性，以匹配新質生產力發展的需求。

2.更新員工能力與技術

創新驅動是新質生產力的顯著特點，具有更高技術含量的勞動資料是新質生產力的動力源泉。生產工具的科技屬性進一步解放了勞動者，削弱了自然條件對生產活動的限制，但是面對快速迭代的技術與業態，迫切需要員工熟練掌握各種具備高科技特征的新質生產力工具，具備終身學習能力。員工培訓、考核是人力資源工作的主要內容，因此新質生產力的發展要求人力資源部門圍繞新質生產力發展要求，建立制度化常態化人力資源培訓體系，細化職業技能培訓內容，持續強化員工全面的科技素養，使得員工具備推動新質生產力發展的能力。

3.創新績效與激勵機制

績效激勵是人力資源管理的主要內容，是調動人才工作積極性與創新性的關鍵手段。面對新質生產力對勞動者、勞動對象以及勞動資料的要求，企業人力資源部門要改變過去側重物質獎勵、關注崗位工作技能而忽視精神獎勵、弱化品德素養的激勵考核模式，圍繞新質生產力發展特點，探索激發員工創新性的全面、動態的績效評估體系，設置多元化的激勵機制，提升員工的忠誠度和工作滿意度。例如，企業要探索建立技能人才創新基金，采用干股分紅、超額利潤分享等靈活舉措鼓勵高技能人才共享發展成果等。

4.數字化與智能化轉型

新質生產力是新一代信息技術發展的結果，發展新質生產力改變了傳統滯后的產業結構，突出了產業數字化轉型。人才是支撐新質生產力發展的第一要素，人力資源管理是審核經濟當中的勞動組合形態問題，勞資混合、關系多邊、邊界模糊、個性凸顯是新質生產力勞動關系的主要特征。人的管理不再局限于靜態管理，而是傾向于動態管理。基于企業數字化轉型步伐的推進，企業人力資源管理也要數字化、智能化轉型，運用大數據、物聯網等技術促進人力資源管理與企業戰略的深度融合，打造“選、用、育、留”全方位一體化全流程，發揮人力資源數據要素價值，提升企業人才招聘、培訓、薪酬管理等工作的精準度，助推新質生產力培育。

三、構建推動新質生產力發展的企業人力資源體系的具體路徑

基于新質生產力發展對企業人力資源的新要求，尤其是大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術對人力資源帶來了科技的顛覆性提升，傳統的人力資源難以適應新質生產力發展的要求，因此企業需要從以下路徑入手，構建推動新質生產力發展的人力資源體系。

1.優化人力資源配置，激發新質生產力創新活力

釋放人才效能、實現人才價值是激活新質生產力創新活力的基礎。隨著新質生產力中勞動者、勞動資料以及勞動對象的發展變化，帶來新產業、新業態以及新模式的發展，形成驅動創新發展的新動能、新優勢。勞動者參與勞動的形式發生變化，尤其在一些新興產業中，具有靈活性的新型就業模式成為主要用工模式。為降低企業用工成本、提高工作效率，企業要不斷優化人力資源配置：一是加強招聘管理工作，促進人力資源、科學技術等高端要素與企業發展方向協同。新質生產力對勞動者提出更高要求，招聘是企業吸引人才、充實人才隊伍的重要渠道，企業要利用好當地引才計劃和政策，多平臺發布信息，利用互聯網、社交媒體等，多渠道吸引更多有潛力的人才，同時積極通過行業論壇、展覽等活動，與行業內的專業人士建立聯系，尋找更適合的人才。二是企業要完善人才工作機制，形成發展新質生產力的倍增效應。人才是企業發展的核心要素，企業要主動跟上時代發展、區域產業轉型升級的要求，梳理人才發展機制的破與立、引與用等關系，引導員工成為推動發展新質生產力的尖兵，做到立足崗位提能、聚新、強基、樹風，聚焦前沿技術、關鍵技術、重要領域“卡脖子”技術鉆研攻關，運用人工智能等新技術賦能自身發展，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，釋放新質生產力的人才效能。三是建立多元化的用工模式。新質生產力的發展進一步拓展了企業用工模式，形成多元化用工模式。多元化用工模式很大程度降低了企業用工成本，適配高峰用工需求。為此企業要以突出核心業務、堅持精簡效能為原則，利用大數據技術構建智能化人力資源管理系統，盤活企業人力資源，實現人崗相適、人盡其才。

2.加強人力資源培訓力度，夯實新質生產力核心力量

勞動者是生產力的第一要素，發展新質生產力需要打造與之相匹配的新型勞動者隊伍。培訓是人力資源管理的主要工作，面對新質生產力對企業員工的新要求，企業要加強人力資源培訓工作，培養創新拔尖人才：一是精準分析員工需求及工作不足。新質生產力對員工工作能力提出新要求，同時員工適應新質生產力的能力不同，因此企業在開展培訓工作前，需要深入員工，了解員工適應新質生產力的不足及員工個人培訓需求，結合企業戰略、員工個人發展需求以及未來崗位技能要求等制定差異化、科學化的員工培訓方案，確保培訓方案的有效性，形成與新質生產力發展相適應的人才培訓方案。二是豐富培訓內容，提升員工參與積極性。新質生產力的發展要求員工要具備可持續發展的能力，長期以來企業員工在參加各種培訓活動時存在積極性不高、培訓效果差的問題。針對該問題，企業要立足于新質生產力發展要求，豐富培訓內容，將貼合員工崗位的相關知識融入培訓體系中。例如，基于基建產業高質量發展要求，投資公司要結合區域開發投資發展趨勢，圍繞風險管理等要求，將新質生產力融入日常培訓中，并且通過具體案例講解新質生產力的專業知識，增強培訓內容的趣聞性與針對性，以此提升人力資源培訓工作的效率。三是加強人力資源培訓效果評估，及時調整培訓方案。培訓是提升員工綜合素養的重要舉措，為最大化發揮人才價值，實現人才多元化專業化發展，企業要重視人力資源培訓效果評估工作，將評估結果納入員工崗位晉升中。同時，重視人力資源培訓結果整改問題，企業人力資源部門要認真分析人力資源培訓效果，總結經驗，調整人力資源培訓方案。員工要重視培訓效果，針對培訓考核所反映的問題進行改正，以此不斷提升員工工作技能，形成與新質生產力發展相適應的工作能力。

3.創新企業人力資源激勵評價機制，優化新質生產力“新生態”

激勵評價是促進人才成長、提升企業歸屬感的重要手段。基于新質生產力對企業人才知識和技能的新要求，企業要創新人力資源激勵評價機制，激發勞動、知識、管理、技術以及數據等生產要素的活力，更好地體現人才的市場價值。首先，企業要結合新質生產力對勞動者的新要求優化激勵體系。新質生產力對勞動者提出更高要求，不僅要求勞動者要具備與崗位相適應的技能，而且還必須要具備終身學習的能力。傳統的激勵突出對員工物質層面的獎勵，缺乏對精神層面的激勵，導致企業勞動者缺乏企業榮譽感與歸屬感。為增強企業員工的綜合素養，激發工作激情，企業要創新激勵機制，構建雙激勵機制，面向員工同時開展物質激勵和精神激勵。在實施雙激勵機制時要結合員工的實際需求，充分調動員工創新積極性，發揮激勵作用的最大效應。例如，企業要結合員工的崗位、生活水平等因素為其制定差異化、個性化的激勵措施，對于科技型崗位人才在增加科研經費的基礎上側重精神獎勵。其次，創新企業人才考核機制。人才考核是全面評價員工綜合素養的重要手段，加快發展新質生產力離不開高素質創新型人才的支持。企業要聚焦各類人才群體反映比較集中的問題，進一步完善人才考核體系，建立暢通的人才隊伍渠道，激發員工的創新活力。新質生產力賦予企業人才管理新動能，企業要深化人力資源考核體系，以新質生產力為導向，細化人才績效考核指標，突出創新性、知識性等隱性指標的考核，調動員工的工作潛力。尤其是對于科技型人才，要進一步打破“四維”，突出品德、能力和業績的考核，鼓勵科技型人才敢于創新、擔當重任，營造出“尊重人才、成就人才”的良好企業環境。

總之，發展新質生產力，人才是重要的支撐力量。新質生產力的發展對企業人力資源的影響是全面而深刻的，其不僅改變了人力資源管理工作模式，而且還激發了員工的創新活力。為發揮人力資源在新質生產力發展中的賦能作用，企業要積極構建推動新質生產力發展的人力資源體系，激發人才的創新活力，實現生產全要素的優化配置。

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作者簡介：吳婧（1989.09— ），女，河北石家莊人，本科，中級經濟師（人力資源），研究方向：人力資源。