打造鄉村現代化公司經營之路

實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，其總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。文章分析了甘肅省鄉村經濟發展的現狀和存在的問題，探討了甘肅省鄉村經濟發展局限的深層原因，提出了以現代化公司經營為結構的資源整合路徑，并強調了走現代化公司經營之路對鄉村經濟發展的意義。

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。在實施鄉村振興戰略的具體路徑上，政府引導、多元主體協同的模式成為一項重要的創新策略。具體而言，通過聯合優質企業、科研院所、職業院校等多方力量，并借鑒已成功實施的集團化運作模式進行一體化推進，被視為促進甘肅等地鄉村振興戰略有效實施的關鍵舉措。這種模式不僅強調資源整合與優勢互補，還注重精準施策，旨在助力甘肅省實現鄉村全面振興。

實存樣態：甘肅省鄉村經濟發展的現狀和存在的問題

甘肅省獨特的地理和歷史環境形塑著甘肅省鄉村經濟發展樣態的多種可能性。因此，需要對甘肅省鄉村經濟發展的現狀和存在的問題進行分析。

甘肅省基本情況

1.戰略定位

甘肅省地處中國西北地區的核心區域，位于西隴海—蘭新經濟帶與黃河軸線的交匯處，不僅是西部陸海新通道的關鍵節點，也是新時代西部大開發戰略的前沿陣地，以及黃河上游多民族經濟開發區和“一帶一路”倡議的核心區域。隨著黃河流域生態保護與高質量發展、新時代西部大開發戰略的推進，以及“雙循環”新發展格局的構建，甘肅省的戰略地位日益凸顯。它不僅被視為國家安全的戰略縱深區，還扮演著經濟發展通道戰略區和生態保護戰略屏障區的多重角色。

2.環境氣候

甘肅省地形狹長，東西長1655km，地貌復雜多變，山脈縱橫交錯，氣候類型多樣。該地區具有干旱高寒、光照充足、晝夜溫差大、病蟲害發生少、工業污染小等自然資源稟賦和生態環境特征。環境的多樣性，塑造了甘肅省農業發展的“寒旱”內在屬性，并為特色農業和生態農業的發展提供了有利條件。

3.農業現狀

除去海洋自然條件下的鄉村經濟發展樣態外，甘肅省擁有我國所有自然環境條件下的鄉村經濟發展樣態，呈現出鄉村經濟發展的多種共性特征。然而，由于環境、氣候等多重因素的制約，甘肅省農業發展基礎相對薄弱，農村一二三產業的融合發展水平有待提高，農業產業鏈延伸不充分，優質龍頭企業數量少、規模小，農產品精深加工能力相對較弱，農民持續增收面臨較大壓力，人才流失和青壯年勞動力短缺問題也較為突出，地區發展不平衡現象較為嚴重。

甘肅省鄉村經濟發展存在的問題

1.甘肅省鄉村土地面積遼闊但開發不足

土地是財富之母。甘肅省鄉村土地面積遼闊，地形地貌豐富多樣，但大部分土地比較貧瘠。受降水量的影響，河西灘地需要按時灌溉，河東塬地靠天補水，致使甘肅省鄉村土地的財富生產具有較大的不確定性。鄉村土地的集體所有權屬性、家庭聯產承包責任制下的個體農戶經營模式、宅基地的管理辦法等制度產權因素，決定著鄉村土地財富的經營規模和生產效率。土地財富增長量的多少與土地生產的規模、土地生產的效率、土地生產的確定性呈正相關。而甘肅省鄉村土地生產在這三項標準上，表現出生產規模小、效率低、風險高的反向特征，不利于鄉村土地財富的增值。然而，轉換思考的角度，從積極方面思考當前甘肅省鄉村經濟發展面臨的問題，則會發現巨大的開發空間和可能的增長潛力。對甘肅省鄉村土地空間資源的積極開發和對土地財富生產制度的積極創新，有助于解決甘肅省鄉村土地經濟生產的規模問題、效率問題、確定性問題。

2.甘肅省鄉村勞動力充足但缺少創新動力

勞動是財富之父。從數量上看，甘肅省鄉村擁有較充足的勞動力，為鄉村經濟發展奠定了較為堅實的基礎，具有較大的財富生產潛力。然而隨著外出務工人口的流動，留在鄉村的勞動人口基本以中老年人為主，而中老年勞動人口在思想上常常趨于保守，對新事物、新思想、新技術等接受度較低，缺乏創新動力。鄉村勞動力人口的老齡化問題，是我國經濟發展普遍存在的問題，也是甘肅省鄉村振興工作面臨的緊要問題。

3.甘肅省鄉村資源多樣但缺少活力

資源作為財富生成的催化劑，其重要性在經濟學研究中已得到廣泛認可。甘肅省鄉村地區以其多樣的經濟發展樣態和豐富的自然資源、文化資源和產業資源著稱。然而，其鄉村經濟的發展仍面臨諸多挑戰。具體而言，甘肅省部分鄉村的公共文化設施不夠完善，缺乏先進的信息設備、網絡條件及有效的媒體傳播手段，限制了鄉村文化資源的有效開發與利用。鄉村文化與當地產業的融合度較低，文化產業發展模式單一，導致相關產品缺乏市場競爭力。同時，甘肅省高層次人才流失現象較為嚴重，部分鄉村的市場開放度和創新能力不足。這些問題進一步制約了甘肅省鄉村經濟的發展和活力的提升。此外，部分鄉村地區的自然條件較為惡劣，如干旱缺水、風沙肆虐，地質災害頻發，水資源匱乏等。這些環境因素對區域的整體開發進程造成了影響。因此，如何有效利用鄉村資源，提升鄉村多元價值，成為當前甘肅省鄉村經濟發展的核心議題。

4.甘肅省鄉村技術多元但應用不足

科學技術是第一生產力。雖然甘肅省鄉村地形地貌多樣，適宜農業生產的技術豐富多元，但是依然缺少科學技術的深度介入。例如，甘肅省鄉村地區氣候環境不一，土壤土質不同。在不同地區，適宜耕作的農具、施肥的品類、種子的品種、病蟲害的防治等都需要因地制宜，要求科學技術走向田間地頭，真正解決鄉村農業生產的具體問題，給出具體對策。科學技術如何深入鄉村，有效解決鄉村經濟發展中的具體問題，是目前甘肅省鄉村地區亟待解決的問題。

深層機理：甘肅省鄉村經濟發展局限的深層原因

當前，甘肅省鄉村經濟發展存在土地開發不足、勞動力缺少創新動力、資源缺少活力、技術應用不足等問題，有必要進一步分析造成這些問題的深層原因，從而提供有效的解決方法。

甘肅省鄉村生產要素缺乏主體推動

在經濟發展進程中，土地、勞動力、資源、技術等生產要素扮演著至關重要的角色，它們作為生產活動的客體，需依托主體的能動性，以實現有效配置與運作。從表面來看，土地開發不足、勞動力缺少創新動力、資源活力匱乏、技術應用不足等問題，似乎各自獨立，根源各異。然而，透過表象深入探究其內在聯系，這些問題實則相互交織、互為因果，共同構成了經濟發展要素層面的挑戰。在新質生產力的引領下，傳統生產要素如土地、勞動力、資源和技術等，正經歷著深刻的變革與重組。因此，甘肅省鄉村經濟發展局限問題的核心在于如何促使這些要素內部形成良性循環機制。這就有賴于構建一個主導實體，該實體需具備整合內部資源的能力，以確保資源的有效配置與高效運作。

甘肅省鄉村經濟要素缺乏制度載體

鄉村經濟要素相互關聯，既需要經濟主體推動，也需要相應的制度載體。首先，通過明確產權界定、交易規則等，可以促進鄉村經濟要素的有序流動與優化配置。其次，制度有利于激發鄉村經濟要素的活力和創新能力，通過構建激勵機制和容錯機制，鼓勵鄉村經濟主體大膽創新，可以提高要素的使用效率和附加值。再次，制度有利于保障鄉村經濟要素的協同與整體發展，打破要素之間的分割狀態，促進要素之間的有機融合和協同發展。最后，需要注重政策之間的銜接和配套，確保各項政策措施能夠形成合力，共同推動甘肅省鄉村經濟的高質量發展。

資源整合：現代化公司經營的結構功能

通過對甘肅省鄉村經濟發展問題進行深入分析，發現甘肅省鄉村生產要素缺乏主體推動、經濟要素缺乏制度載體。因此，構建一個能夠承載并發揮有效功能的體制結構顯得尤為重要。

現代公司作為推動主體

針對甘肅省鄉村經濟現狀，成立專門的現代公司是整合鄉村資源、推動經濟發展的有力舉措。市場自發形成此類主體的可能性較低，因市場傾向于追求最大收益，而鄉村經濟當前收益相對薄弱。因此，可以由政府介入，主導成立以營利法人性質存在的鄉村振興公司，其核心發展目標為助力鄉村經濟發展。這一主體的確立，能為鄉村經濟發展提供有力的組織保障，能夠集中力量整合各生產要素，為財富生產奠定堅實基礎。

現代公司作為制度載體

現代公司治理模式可以為鄉村振興公司的運作提供最優制度框架。分級分類的管理模式有效促進了土地、勞動力、資源、技術等生產要素的整合。引入現代化制度，不僅可以承載資本、人才、技術等核心要素，還可以帶來制度優勢之外的溢出收益。因此，現代化的公司經營管理制度對于實現甘肅省鄉村經濟發展的目標具有積極的推動作用。

現代公司作為聯通結構

鄉村振興公司可以作為聯通結構，密切內外部聯系。應用外部聯通機制，它能有效導入外部市場的巨大資源，保障外部資源向鄉村內部的流動。同時，鄉村內部經濟組織或個體可借此學習外部經濟組織的管理經營經驗，彌補自身的不足。這是學習現代化經營理念的寶貴機會，對推進鄉村內部經濟組織經營管理現代化具有重要意義。通過鄉村振興公司的有效聯通，可以實現鄉村內外部經濟發展體制機制的有效對接，為鄉村經濟發展提供有力支持。

實踐價值：現代化公司經營之路的意義

鄉村振興戰略是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。將鄉村視為開放系統，走現代化公司經營之路，能更有效地解決鄉村經濟問題。甘肅省鄉村振興公司的設立，可以通過與鄉村經濟的持續互動，促進小生產與大市場有效對接，加快構建現代農業產業體系，促進甘肅省鄉村經濟的不斷發展。

走現代化公司經營之路，不論是在理論層面，還是在實踐層面，都具有重要的價值意義。因此，有必要整合甘肅省鄉村現有的經濟發展資源，主動實踐，破除現存的體制機制障礙，全心全意助力鄉村經濟發展，服務鄉村振興，建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗新鄉村。

（作者單位：甘肅農業職業技術學院）