數字賦能山丹縣鄉村社區治理

數字化時代的到來，為鄉村社區治理提供了新的思路和路徑。文章以山丹縣鄉村社區治理中數字技術的應用為切口，展開全面、深入、系統的調研，獲取了豐富詳實的資料，并運用科學分析法加以深入剖析，探討其創新實踐，涵蓋應用模式、實施路徑和顯著成果，挖掘推進過程中面臨的技術瓶頸、觀念阻礙、資源約束等挑戰。基于對上述分析的精準把握，提出前瞻性、針對性的策略，為山丹縣及其他地區的鄉村社區治理提供參考借鑒，推動數字時代鄉村社區治理實現高水平發展，提升治理效能，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。

黨的二十大報告明確提出要加快建設數字中國，健全社會治理制度，提升治理效能。基層治理是衡量國家治理水平的重要指標，而鄉村社區作為基層治理的基本單元，其治理能力的提升在我國治理體系現代化進程中至關重要。近年來，數字化發展迅速，實現了資源和信息的廣泛共享，應用領域眾多。鄉村社區作為聯系和服務群眾的橋梁，將數字技術與理念融入鄉村社區治理，能夠進一步強化服務功能，創新治理理念，提高群眾的治理參與度，對推進山丹縣鄉村社區治理體系的現代化發展意義重大。

數字賦能山丹縣鄉村社區治理的創新實踐

山丹縣智慧政務平臺運行成效顯著

一是在“政法大數據”方面，融合智慧審判、檢務、公安警綜等系統數據，實現了刑事案件從偵查到庭審的全流程網上流轉，辦案信息實現電子化、共享化和全面監督。二是“智慧警務”深化“放管服”改革，實現了警務便民服務的“一網通辦”“一站辦理”，構建起包含智慧感知在內的治安防控體系，建成多個智慧安防小區和學校一鍵式報警設施，有力保障了社會治安。三是“智慧檢務”采用“互聯網＋檢察”模式，全國檢察機關業務應用系統2.0上線，能夠全方位管理涉案財物，內置輔助工具提升了檢察官辦案效率。四是“智慧法院”的一站式訴訟服務中心實現多地通辦，以“云間”法庭實現全流程在線調解，同時完善基礎設施，提升了執行工作水平。五是“智慧司法”利用社區矯正管理系統預防犯罪，落實遠程視頻會見政策，搭建起服刑人員與家屬的溝通橋梁，促進服刑人員積極改造。

大數據在鄉村社區治理中的應用

大數據是指利用常用軟件工具捕獲、管理和處理數據所耗時間超過可容忍時間的數據集。如今，科技進步讓大數據融入生活。以山丹縣為例，其在多領域展現了大數據的應用成果。例如，在智慧養老方面，建立云平臺，錄入3萬多名60歲以上老人的信息，實現智慧養老“可視化”，為老人提供多種服務，為養老注入新活力。基層警務中，縣公安局立足實際，探索新模式，打造集多種功能為一體的綜合性社區警務實體，推動警務與基層治理深度融合，加快治安防控建設。政務服務方面，政務服務中心秉持服務宗旨，推進“放管服”改革，以“三個堅持”創新管理，打造“便捷”“高效”“優質”亮點，獲得群眾的認可。山丹縣通過這些舉措，彰顯了大數據在社區治理中的顯著成效。

智能安防系統的建設

山丹縣大力推進智能安防系統建設，為鄉村社區安全筑牢防線。建設時，整合多方資源并投入大量資金。例如，在社區出入口安裝智能門禁與車輛識別設備，在主要道路及公共區域等重點部位，廣泛布設高清智能攝像頭等先進設施。這些設施能24小時實時監控，畫面清晰準確。憑借先進的圖像識別技術和數據分析算法，可迅速精準識別陌生人徘徊、車輛違規停放、人員異常聚集等異常，及時預警提醒。而且，智能安防系統與當地警方指揮中心聯網聯動，遇緊急情況，警方能第一時間獲得信息并迅速出警。山丹縣此系統的建設大幅提升了社區治安水平，增強了居民的安全感與滿意度，有力促進和諧穩定的鄉村社區環境的構建。

數字賦能山丹縣鄉村社區治理的成效

提高治理效率

山丹縣在鄉村社區積極推進數字技術應用，成效顯著。通過引入數字化手段，極大簡化了鄉村社區的辦事流程。以往煩瑣的行政手續如今在“新山丹”App就能便捷辦理，減少了不必要的人工環節和紙質文件流轉，降低了行政成本。這一轉變不僅提升了鄉村社區治理的響應速度，還增強了處理復雜問題的能力。例如，在處理鄉村社區事務時，能迅速調配資源，及時解決問題，大幅提高了工作效率，為鄉村振興中的產業發展提供了高效的政務服務支持。

增強居民參與度

山丹縣借助數字平臺，如“甘快辦”App，為鄉村社區居民參與事務提供了便利渠道。居民可以隨時隨地通過這些平臺發表對鄉村建設的意見和建議，參與鄉村活動的策劃和組織。這種便捷的參與方式，激發了居民的積極性和主動性，增強了他們的社區歸屬感和責任感。許多居民表示，通過數字平臺能夠更直接地表達想法，感受到自身對鄉村發展的重要性，從而更愿意為鄉村社區的和諧發展貢獻力量，進一步推動當地產業的協同發展。

提升服務質量

山丹縣基于大數據分析，深入了解居民需求，為鄉村社區居民提供更加個性化、精準化的服務。通過對“新山丹”App平臺上居民反饋和行為數據的分析，準確把握居民的多樣化需求。例如，在鄉村社區醫療服務方面，能夠根據居民的健康狀況和就醫習慣，提供定制化醫療建議和預約服務；在教育領域，根據學生的學習情況和興趣愛好，推送個性化學習資源和課程安排。此外，在鄉村產業發展方面，依據數據分析為農戶提供精準的市場信息和種植養殖建議，助力特色農業產業的優化升級，極大地提升了居民的生活品質和滿意度，促進了鄉村振興戰略的深入實施。

數字賦能山丹縣鄉村社區治理過程中面臨的挑戰

數字鴻溝問題

在山丹縣鄉村社區，數字鴻溝現象較為顯著。部分居民，特別是老年人和弱勢群體，受教育程度低，缺乏對數字設備和網絡的了解，且對新技術存在恐懼和陌生感，導致其對數字技術的接受和運用能力較弱。面對線上政務服務或社區治理平臺，他們常感茫然，難以充分享受數字治理的便利。例如，一些老年人不會用智能手機出示乘車碼，不知如何網上繳納水電費，給生活造成不便，也在一定程度上阻礙了鄉村社區治理的全面覆蓋與有效推進。

數據安全與隱私保護

山丹縣鄉村社區在數字治理中，大量居民數據的收集和使用存在數據泄露及隱私被侵犯的風險。隨著數字化程度提升，涉及居民個人身份、健康、財務等敏感數據增多，但當前數據保護機制尚不完善，網絡攻擊和數據竊取威脅猶存。一旦數據泄露，不僅損害居民個人權益，還可能引發公眾對數字治理的信任危機，影響鄉村社區治理工作的順利開展。

技術與人才短缺

山丹縣在推進鄉村社區數字治理進程中，面臨專業技術人才和運維團隊匱乏的困境。一方面，缺少既懂數字技術又熟悉鄉村社區治理業務的復合型人才，致使系統開發和應用無法完全滿足實際需求。另一方面，現有運維團隊技術水平有限，難以應對復雜技術問題和系統故障，影響數字治理系統的穩定運行與持續優化。例如，系統升級和維護時，可能因技術人員短缺而延誤，或遇突發技術問題無法及時解決，進而影響鄉村社區治理工作的正常開展。

數字賦能山丹縣鄉村社區治理的有效策略

在數字時代的浪潮下，山丹縣積極致力于鄉村社區的數字治理，力求實現治理的現代化與高效化。然而，在推進過程中，面臨著諸多挑戰。為了突破困境，山丹縣相關部門深入思考，并制定了一系列針對性策略。從加強數字素養教育，到完善數據安全管理機制，再到引進和培養專業人才，山丹縣全方位布局，旨在補齊短板，充分發揮數字技術在鄉村社區治理中的優勢。這些努力不僅是為了解決當下的問題，更是為了長遠的發展，讓鄉村社區在數字賦能下煥發新的活力與魅力。

加強數字素養教育

山丹縣應大力加強鄉村社區數字素養教育，縮小群體間數字鴻溝。一是針對老年人、殘疾人等特殊群體開展專門數字技能培訓課程，通過開設社區講堂、上門指導等方式，手把手教其使用智能手機、電腦等設備，熟悉常用的鄉村數字治理應用程序。例如，鄉村社區組織志愿者為老人講解線上醫療掛號、電子支付功能，為殘疾人提供定制化數字設備操作培訓。二是對于青少年，在學校教育中增設數字素養相關課程，如在信息技術課中增加網絡安全、數字道德內容，引導其正確安全使用數字技術。同時，采用線上線下相結合的方式傳播數字知識技能。線上制作數字素養科普短視頻通過社交媒體廣泛傳播，線下在社區、廣場設宣傳點、發放資料，舉辦數字技能競賽、數字生活體驗活動，激發社區居民學習熱情。此外，政府與企業、社會組織合作推動。企業可以提供資金、技術和實踐機會，社會組織發揮專業優勢和服務網絡，提供更多資源渠道。通過這些舉措，提高鄉村社區全民數字素養，讓社區居民充分享受數字治理的便捷性、高效性。

完善數據安全管理機制

山丹縣需高度重視并完善鄉村社區數據安全管理機制，切實保障數據安全和居民隱私。一是依據國家相關法律法規，緊密結合本地實際情況，制定并完善詳盡、具有針對性的鄉村社區數據保護政策。明確數據收集、存儲、使用和共享的具體規范，對于何種數據可收集、如何存儲、在何種條件下使用以及向誰共享等關鍵環節要界定清晰。同時，加強對數據處理行為的嚴格監督和有效管理，建立專門的監管部門或崗位，確保數據處理活動始終合法合規。二是加大在技術防護方面的資源投入。采用先進的加密技術對敏感數據進行加密處理，使未經授權的訪問無法獲取有價值的信息；部署高效的防火墻，阻擋外部的惡意攻擊和非法訪問；運用入侵檢測系統實時監測潛在的威脅，及時發現并阻止入侵行為。不僅如此，還要定期對數據安全狀況進行全面評估和深入審計，通過專業的安全檢測工具和方法，排查可能存在的安全隱患，并及時采取措施加以處理。三是加強對鄉村社區居民的數據安全宣傳教育。通過舉辦數據安全知識講座、發放數據安全知識宣傳手冊、在社區和公共場所張貼數據安全知識宣傳海報等多種方式，向鄉村社區居民普及數據安全的重要性以及常見的數據安全風險和防范方法。增強鄉村社區居民的自我保護意識，讓他們了解如何避免在網絡環境中泄露個人數據，如不隨意點擊不明鏈接、不輕易在不可信的平臺上輸入個人敏感信息等。鼓勵鄉村社區居民積極參與數據安全的維護，形成政府、企業和居民共同守護數據安全的良好局面。通過努力，山丹縣構建起堅固的鄉村社區數據安全防線，為數字治理的健康發展提供可靠保障。

引進和培養專業人才

山丹縣要通過政策吸引和培訓培養相結合的方式，全力打造一支高素質的鄉村社區數字治理人才隊伍，為數字治理工作提供堅實的人才保障。一方面，出臺優惠政策吸引外部的數字治理專業人才。例如，為他們提供具有吸引力的住房補貼，減輕其生活成本壓力；給予子女教育優惠，解決人才的后顧之憂，讓他們能夠安心投身于山丹縣鄉村社區的建設。此外，還可以設立專門的人才引入基金，為優秀的數字治理專業人才提供科研啟動資金、項目經費等支持，為他們在山丹縣開展工作創造良好的條件。另一方面，加強與高校、職業院校的合作。例如，山丹縣與河西學院、培黎職業技術學院等簽訂合作協議，定向培養本地的數字治理人才。根據山丹縣鄉村社區數字治理的實際需求，與院校共同制定培養方案，設置針對性的課程和實踐環節，讓培養出來的人才能夠迅速適應本地工作。同時，在縣內定期組織培訓活動，邀請行業專家授課，分享最新的數字治理理念和技術，提升現有工作人員的數字治理能力和業務水平。此外，鼓勵人才之間的交流與合作。搭建數字治理人才交流平臺，組織研討會、座談會等活動，促進人才之間的思想碰撞和經驗分享。建立人才激勵機制，對在數字治理工作中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵，如頒發榮譽證書、給予物質獎勵等。這不僅能夠激發人才的積極性和創造性，還能在全縣營造尊重人才、重視數字治理工作的良好氛圍，為山丹縣的鄉村社區數字治理提供強有力的人才支撐。

山丹縣在數字賦能鄉村社區治理上積極探索創新，成效顯著。數字技術提升了鄉村社區治理效率、服務質量和居民參與度，但仍面臨數字鴻溝、數據安全與隱私保護、專業人才短缺等挑戰。山丹縣需持續優化策略，完善數字治理體系，加大數字素養教育普及，健全數據安全管理機制，加強專業人才引培。如此，方能實現鄉村社區治理的現代化和高效化，營造美好生活環境，讓山丹縣在數字時代出彩。隨著技術的不斷進步和治理理念的持續更新，山丹縣有望在數字治理領域取得更出色的成果。數字技術將更深入地融入鄉村社區治理的各個環節，進一步打破信息壁壘，促進資源的高效配置。居民將在更智慧、便捷和安全的鄉村社區生活環境中，共享數字發展帶來的紅利。同時，山丹縣的成功經驗也有望為其他地區的鄉村社區治理提供有益借鑒，共同推動我國鄉村社區治理水平的整體提升。

（作者單位：中共山丹縣委黨校）