“人才引擎”賦能鄉村振興

鄉村振興戰略的實施離不開人才的支撐，而高素質人才不僅是鄉村振興的活力源泉，更是鄉村振興中的創新引擎。鄉村振興，高素質鄉村人才隊伍建設是關鍵。高素質人才隊伍建設賦能鄉村治理規范發展，也賦能鄉村經濟快速發展，同時賦能鄉村振興戰略全面展開。當前，鄉村人才建設面臨著青年人才建設鄉村思想意識不足、人才隊伍建設中管理制度的缺失、鄉村高層次專業人才匱乏，以及產業結構不夠合理，就業崗位短缺等困境。因此，鄉村振興需要以思想引領青年人才建設鄉村，構建穩健可靠的鄉村人才培養和引進的制度體系，強化專業知識培訓，優化人才知識結構，推進產業多元化發展，加大政策落實力度，更好地培養鄉村人才，實現鄉村人才現代化建設，進而更好地為建設美麗鄉村服務。

鄉村振興戰略作為國家戰略，必然要考慮人才的引進與培育問題。《關于加快推進鄉村人才振興的意見》指出，“鄉村振興，關鍵在人”，“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。黨的二十大指出，人才是鄉村振興的第一資源，全面推進鄉村振興的過程中，無論是產業的繁榮發展、鄉風文明的建設，還是治理水平的不斷提升、人民生活水平的大幅提高等目標的實現，都必須充分施展各領域優秀人才的才能。因此可以看出，鄉村振興要想取得實質性的進展，人才的“火炬”必須得點燃。

人才隊伍建設賦能鄉村振興的價值意蘊

鄉村人才隊伍建設面臨著遵循一般人才建設的規律和超越已有培養模式及發展方向的挑戰，其既呈現出人才建設的特色，亦蘊含著深厚的鄉土文化底蘊。鄉村人才隊伍建設賦予了鄉村振興更多的價值意蘊，即高素質人才隊伍建設賦能鄉村治理規范發展，高素質人才隊伍建設賦能鄉村經濟快速發展，高素質人才隊伍建設賦能鄉村振興戰略全面展開。

高素質人才隊伍建設賦能鄉村治理規范發展

培養一支專業化、高層次的鄉村人才隊伍是鄉村振興的一個重要方面，這不僅可以提升農村基層干部和管理人員的綜合素質、專業技能水平，而且有助于進一步提高鄉村治理的質量與效率。鄉村振興的發展關鍵在于鄉村治理有效性地實現，鄉村治理主體不斷完善，治理能力也不斷提高。但是，監督問責制度、人才儲備制度和農民組織合規程度等方面的要求仍需進一步完善。要實現鄉村振興戰略，必須依靠優秀的人才隊伍，而“三農”問題的解決，關鍵在于培養高素質的鄉村人才隊伍。

高素質人才隊伍建設賦能鄉村經濟快速發展

黨的二十大報告特別強調，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。鑒于我國全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。為了進一步理解和掌握鄉村經濟的發展，在全面實現脫貧攻堅的勝利基礎上，需要在該領域深入展開研究。鄉村經濟發展的動力源泉在于地方人才，發掘和培養具備良好技能、知識儲備豐富的鄉村人才，能夠給鄉村帶來生機與活力，促進鄉村經濟長期健康發展。隨著鄉村經濟的不斷發展，鄉村居民的物質與精神生活水平隨之提高，獲得感、幸福感也在不斷提升。同時，城鄉生活水平差距也在逐步減小，這一發展勢頭為共同富裕的實現奠定了重要而穩固的基礎。

高素質人才隊伍建設賦能鄉村振興戰略全面展開

鄉村振興戰略的實施需要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求不斷推進，高素質人才隊伍建設則是實現戰略要求的重要助力和可靠保障。在推進鄉村全面振興的進程中，高素質人才隊伍建設是關鍵，必須高度重視鄉村人才的培養。各地要結合實際認真貫徹落實鄉村人才振興要求，做好人力資源的準備工作，為實現鄉村的整體振興奠定堅實的人才基礎。特別是要做好鄉村人才的培養工作，要有針對性地進行專業技術的配置，才能促進鄉村的全面振興。作為實施鄉村振興政策的執行者，做好鄉村人員的技術知識培訓是最基本、最重要的內容。以“才”育“才”，蓄鄉村人才之水，養鄉村振興之魚，助力鄉村全面振興。

人才隊伍建設賦能鄉村振興的現實困境

在鄉村振興進程中，人才流失成為阻礙農業農村現代化推進的重要因素之一，亟須解決。唯有對鄉村人才隊伍建設所遇到的困難和難題進行深入剖析，才有可能在解決問題方面取得實質性進展，才能有針對性地開展人才建設工作，探索出一條有效的高素質人才建設之路。

青年人才建設鄉村思想意識不足

傳統觀念深度影響著人們對成功的評判標準。對于就業，在城市就業，往往代表著“夢想”和“機遇”，而回到農村則會與“躺平”“不上進”相掛鉤。目前，許多年輕人仍以城市就業為主要選擇，而對在農村就業則缺乏重視，認為農村就業前景黯淡無光。盡管城市就業面臨著巨大的壓力，但是青年人才并沒有在回鄉創業和就業方面尋求機會，在服務和促進鄉村發展方面也未多想。許多從農村走出去的學子，通常會優先選擇周邊資源豐富的城市就業，生活便利的縣城也成了部分回鄉求職人群的主要選擇。所以，青年人才缺乏建設鄉村的思想意識。

人才隊伍建設中的管理制度缺失

人才引進困難、人才培育困難、人才留住困難是三個人才隊伍建設面臨的問題。針對人才引進困難問題，為了吸引人才下鄉，政府出臺了很多相關的政策文件。但是，縣級政府在對外來人才提出需求及目標時，缺乏明確的規劃，同時對鄉村人才的引進缺乏明確的指導方針。此外，鄉村治理人才在縣級政策管轄上沒有得到充分銜接，導致“引不來”現象產生，減弱了縣級政府對鄉村人才建設的激勵政策的有效實施。針對人才培育困難問題，外來引進的鄉村人才對本鄉的具體情況了解甚少，需要進行相關的培訓。目前，農村產業發展滯后，吸納就業人員能力有限，缺乏適合發展的載體和平臺。這種情況進一步影響了人才培養效果，盡管有某些農業產業或技術方面的單項培訓活動的開展，但缺乏系統、長期、規劃性的全面培訓，且大多數培訓工作缺乏有效地組織、規范及指導，限制了鄉村人才的成長空間，培訓工作的實際意義有限。針對人才留住困難問題，多與鄉村保障制度的不完善有關。人才不僅要引進來、培育好，更要想辦法讓他們留下來。鑒于鄉村地區的生活條件相對簡陋，村民思想文化水平不一，引進的人才與當地村民在生活習慣以及飲食等方面存在著明顯的差異，為農村留住人才帶來了一定的挑戰。

鄉村高層次專業型人才匱乏

高層次人才是推動鄉村振興、推進農業農村現代化的關鍵所在。鄉村產業發展所面臨的問題主要包括兩個方面。首先，鄉村居民以留守老人、兒童為主，青壯年勞動力匱乏，同時他們對知識的更新速度、對新事物的接受能力以及思維的轉變等較為緩慢，因此導致鄉村農業生產力較低。其次，鄉村產業項目的推進缺少核心驅動力，難以與人才下鄉供給及鄉村發展需求實現有效銜接。鄉村專業人才的培育機制與理念方面存在不足。具體而言，在鄉村建設中，相關重要機構的支持和關注程度較低，相應的資金投入也不足，農業農村領域的人才培養周期較長，使得現階段出現了專業型人才迅速“養成”的現象，鄉村專業人才建設缺少與地方鄉村發展的內在規律的融合，造成了農村人才建設的動力不足。

產業結構不夠合理，就業崗位短缺

鄉村地區的產業結構不夠合理，較為單一，主要依靠傳統的農業生產。近幾年，盡管各地都在發展自己的特色產業，但成效不大，加上農業勞動強度高，自然風險大，科技含量低，農民增收困難，多數年輕人選擇留在城市打拼。與城市多元化的就業崗位相比，農村就業機會明顯較少。單一的產業結構，缺乏對年輕人才的吸引力。盡管各級政府陸續推出了多項政策措施，但在宣傳方面力度不足。針對相關政策的制定和推行，存在力度不足的問題。雖然在引進人才方面采取了一定行動，但是引進的力度和涵蓋范圍相對滯后。

人才隊伍建設賦能鄉村振興的實踐路徑

加強思想建設，以思想引領青年人才建設鄉村，以完善的制度機制解決鄉村人才引育問題上的有效性。同時，強化人才隊伍的專業知識培訓，優化人才知識結構，推進產業多元化發展，加大政策落實力度，為實現鄉村振興提供充足的人才儲備與堅實的支撐。

加強思想建設，引領青年人才建設鄉村

扭轉青年人才對鄉村就業的看法，引導他們重新認識鄉村，組織各行業青年人才到鄉村體驗，開展鄉村特色社會實踐活動，喚起青年人才對鄉村振興事業的認識和重視，提升他們在鄉村振興中扮演重要角色的自我價值感。大學生是青年人才的重要生力軍，加快促進農業類院校改革，實施“農科教融合”戰略，以此推動青年人思想教育發展進程。“農科教融合”是國家農業創新型人才培養的實踐創新，即通過農業教學和科研相融合。高等院校需借助各類日常教學活動、黨團組織與班集體等方式逐漸將鄉村振興、鄉村就業等元素納入其中，這樣才能更好地對學生的思想進行引領。同時，高校還應保持與鄉村之間的聯系，以便為學生提供相應的實習機會，讓學生在鄉村社會實踐活動中加深對知識的理解和對發展鄉村事業的認識。政府和相關部門應對為鄉村振興做出杰出貢獻的青年人才進行表彰并大力宣傳，借此鼓舞和引導更多年輕人踴躍參與鄉村振興，為鄉村的發展注入更多積極的助推力量。

構建穩健可靠的鄉村人才引進和培養的制度體系

政府相關部門需進一步強化鄉村人才引進培養的激勵機制。為了加強鄉村治理的效果，村“兩委”應該采取一系列有效措施加強人才引進與鄉村治理的有效對接。例如，在官方網站上發布相關招聘信息、在各大高校開展招聘活動等，使人才引進暢通，提升人才對接的效率。

完善鄉村基層管理干部隊伍培養體系，首先，要根據年齡段制定鄉村基層管理人才的培養目標，針對不同年齡段的人才實行不同的培養措施。其次，要進行鄉村管理干部培養方式的創新，利用“互聯網+農業”的模式引導基層干部自主學習有關網上課程。最后，建議推行靈活多樣的培訓形式，以此來提升鄉村基層干部的綜合能力，從而實現鄉村的有效治理。

加強和完善鄉村基層管理人才隊伍的建設，是提升鄉村治理能力的重要手段。同時，應當優化鄉村資源配置，持續深化改革措施，不斷完善和擴展鄉村的惠民工程，建設高質量的公共服務體系，從而確保引進來的人才在物質和精神生活方面得到保障。與此同時，應當尊重他們的文化習慣，為他們提供與外界交流的機會，促進跨文化融合發展。

強化專業知識培訓，優化人才知識結構

鄉村在社會飛速發展中日新月異，如若鄉村人才不緊跟時代步伐提升自我，被淘汰是必然趨勢。要適應時代發展的需要，從各方面加強對鄉村基層干部的培養，使他們更好地為鄉村振興服務。首先，通過構建本土人才資料庫，夯實基層黨組織的戰斗堡壘作用。在充分運用信息技術的基礎上對人才隊伍進行網絡化管理，對鄉村各類人才的特長進行分門別類整理，能夠更加有針對性地對鄉村人才進行專業知識的培訓，還特別采取了文化知識訓練策略以應對人才的需求和擔憂，增強文化知識培養效應。其次，在政府領導下，通過集中專業培訓的方式，為鄉村建設提供技術支撐。鄉村干部隊伍要有一定的文化素養，要多學些專業技術，把理論與實踐相結合，為鄉村更好的發展而努力。同時，也要加深鄉村人才對地方風俗的認識，才能更好地處理好基層工作中的具體問題。最后，組織鄉村人才外出學習先進經驗，并結合本村的實際情況進行創新。外出學習不僅能夠拓寬鄉村人才的視野，找準差距，還能夠拓寬鄉村經濟發展思路，為鄉村振興添翼。

推進產業多元化發展，加大政策落實力度

持續推進鄉村地區產業多元化發展，各地政府相關部門應針對不同區域的特色和優勢，有針對性地制訂鄉村產業發展規劃，加速產業升級轉型，提高鄉村產業的競爭力。以創建全省農業產業化綜合示范縣為契機，重點發展農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游、電商物流等新型產業，并做大做強。推動新型農業經營主體的發展，尤其是要支持那些具備顯著帶動作用的企業，以此來幫助更多的鄉村企業，增加村民的經濟收入。

政府應該在政策方面引導青年人才參與到鄉村振興的建設中，同時加強宣傳，確保政策得到青年人才的深入理解與落實。為了更加精準地制定相關的人才政策，政府部門不僅要進行定期的人才需求調查，還應了解青年人才的真實需求與就業意愿。了解青年人才助力鄉村振興發展的實際情況，對所執行的各項政策，進行不定期的回訪與追蹤，掌握政策的執行狀況。同時，針對發現的問題進行及時整改，確保政策的實施效果不斷提升。

高素質鄉村人才隊伍是促進農業農村現代化進程的重要驅動力，體現領頭人物的引領作用是深度推動鄉村振興的核心措施。為了有效地促進鄉村人才振興，必須加強對青年人才的思想建設，構建穩健可靠的人才引進制度，加強對現代化農業專業人才隊伍的專業培訓，推進鄉村發展多元化產業，吸引更多優秀的青年人才在鄉村振興的火熱實踐中發光發熱，綻放絢麗之花。

（作者單位：新疆師范大學）