產(chǎn)教融合促進(jìn)電工裝備企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐研究

摘"要：隨著國際市場競爭日益加劇，利用“一帶一路”走出去成為越來越多電工企業(yè)的選擇，同時企業(yè)也遇到了諸多問題，而“產(chǎn)教融合”可以幫助企業(yè)解決或緩解挑戰(zhàn)。為此，本文明確了電工企業(yè)在“一帶一路”實(shí)踐中的對產(chǎn)教融合的知識需求。提出了促進(jìn)電工企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐的產(chǎn)教融合組織形式，構(gòu)建了產(chǎn)教融合推動電工企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐的效用評價體系，為產(chǎn)教融合促進(jìn)電工裝備企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電工裝備企業(yè)；產(chǎn)教融合；“一帶一路”

中圖分類號：F74"""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.17.020

1"前言

產(chǎn)教融合，即產(chǎn)業(yè)與教育相互融合，通過教育向相關(guān)產(chǎn)業(yè)輸送人才，產(chǎn)業(yè)可以在教育中起到引導(dǎo)作用，提供實(shí)訓(xùn)平臺和實(shí)踐指導(dǎo)，理論結(jié)合實(shí)踐，讓學(xué)生在實(shí)踐中成才。產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)學(xué)校與企業(yè)雙方的共同參與，整個職教過程需要校企雙方互動，在相互溝通和整合的過程中實(shí)現(xiàn)雙方可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)教融合理念突出學(xué)校與行業(yè)的對接，學(xué)校在學(xué)生實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)過程中以行業(yè)技能要求為標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)實(shí)際工作環(huán)境作為職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)踐的組成部分，在學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核中以行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。產(chǎn)教融合體現(xiàn)了職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展關(guān)系的整體教育理念。

1.1"產(chǎn)教融合的行業(yè)特性

產(chǎn)教融合存在行業(yè)特性，不同的專業(yè)發(fā)展軌跡、實(shí)施方法都存在差異，面臨的挑戰(zhàn)各不相同。例如金融機(jī)構(gòu)由于政策細(xì)則、風(fēng)險控制問題，產(chǎn)教融合參與度不高。教育部提出的產(chǎn)教融合示范區(qū)、實(shí)訓(xùn)基地、職教集團(tuán)等合作形式，到具體地市各部門有關(guān)優(yōu)惠政策尚不明確，金融企業(yè)在產(chǎn)教融合項(xiàng)目當(dāng)中還沒有相關(guān)細(xì)則可以遵循。行業(yè)間的差異需要行業(yè)組織和協(xié)會參與產(chǎn)教融合，而當(dāng)前很多研究只關(guān)注政府、企業(yè)和院校，應(yīng)該擴(kuò)大在實(shí)際產(chǎn)教融合組織實(shí)施過程中的參與主體范圍。

1.2"產(chǎn)教融合的模式

模式是為了更好地推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程。楊善江運(yùn)用三重螺旋理論分析了深化產(chǎn)教融合工程中，政、企、學(xué)三者均承擔(dān)著各自的任務(wù)與使命，政府是校企合作的制度保障提供者，企業(yè)提供重要的場所，學(xué)校是成果的轉(zhuǎn)化的場所，培養(yǎng)市場需求的人才。丁建石認(rèn)為，高職院校面臨的問題是不知與產(chǎn)業(yè)之間如何融合。基于此，產(chǎn)教融合模式要結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況，依托產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)發(fā)展，結(jié)合學(xué)院專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成要素結(jié)合，對學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)、人才培養(yǎng)指導(dǎo)進(jìn)行改革，為保障改革的順利實(shí)施，設(shè)置平臺進(jìn)行管理，加強(qiáng)保障制度。胡昌送等基于生產(chǎn)方式視角，認(rèn)為產(chǎn)教融合實(shí)質(zhì)是不同類的知識生產(chǎn)方式的安排，從資源合作走向知識的生產(chǎn)的合作的發(fā)展方式，開展資源、文化、需求等融合。逯錚認(rèn)為解決產(chǎn)教融合問題，一是需要地方政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)行業(yè)參與，發(fā)揮職能作用。二是開展專業(yè)、課程、師資、育人的多方面融合，形成融合機(jī)制，要從職業(yè)教育產(chǎn)教融合利益相關(guān)者的需求上提供解決之策。

1.3"產(chǎn)教融合的評價

關(guān)于教育評價大多是結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行研究的。評價內(nèi)容體系方面，宋小杰對某地區(qū)中職教育的現(xiàn)狀及其影響因素進(jìn)行了深入研究，將評價體系的基礎(chǔ)指標(biāo)確立為教育的“環(huán)境、資源、結(jié)構(gòu)以及成果”。汪長明認(rèn)為，職業(yè)教育評價體系要服務(wù)于辦學(xué)宗旨，從不同的層面進(jìn)行構(gòu)建，包括學(xué)校、專業(yè)、課程、教學(xué)四大方面。肖建輝重新建構(gòu)了課程學(xué)習(xí)評價體系，是對前人課程評價方法的完善，在評價的主體、指標(biāo)、內(nèi)容多個方面進(jìn)行了擴(kuò)充。胡正明認(rèn)為，構(gòu)建高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)體系的基本原則：以人為本、定量定性相統(tǒng)一、動靜相結(jié)合以及系統(tǒng)可行性；作為基礎(chǔ)的一級類別的指標(biāo)要有運(yùn)行管理情況、資源設(shè)置情況、組織安排情況、實(shí)施的實(shí)際效果、內(nèi)外部保障情況以及具有特色的差異化創(chuàng)新情況。高苛等構(gòu)建了關(guān)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價指標(biāo)體系，運(yùn)用經(jīng)過改進(jìn)的層次分析法，從環(huán)境、輸入、輸出3個維度出發(fā)搭建指標(biāo)，具體是環(huán)境、制度、資源等。在評價指標(biāo)體系構(gòu)建方面，劉陽認(rèn)為，構(gòu)建中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價體系，需要從實(shí)證的角度出發(fā)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀，從評價主體、要素等方面構(gòu)建評價框架，評價主體多元化，包括企業(yè)等用人單位，這一評價體系的構(gòu)建服務(wù)于中等職業(yè)院校的學(xué)生就業(yè)問題。張橋影對國內(nèi)高等職業(yè)教育的實(shí)踐情況進(jìn)行研究分析，認(rèn)為要按照一定的結(jié)構(gòu)和原則構(gòu)建高職教育實(shí)踐教學(xué)的評價指標(biāo)體系，利用因子分析法給予了各個指標(biāo)比重。在評級方法方面，秦敬民針對高校創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了評價體系，采用了QFD理論。QFD是質(zhì)量、功能、展開的英文首字母，QFD的基本理念是滿足客戶需求，并制定系統(tǒng)化的產(chǎn)品服務(wù)方法。許起祥基于CIPP理論構(gòu)建了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程評價體系。在構(gòu)建指標(biāo)體系的過程中，首先運(yùn)用了實(shí)證研究法，分析E大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程評價體系的多元化、過程性與發(fā)展性原則，根據(jù)CIPP評價理論，設(shè)計(jì)評價指標(biāo)體系。

2"學(xué)科內(nèi)涵在電工企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐中的差異化研究

“一帶一路”覆蓋亞歐大陸以及非洲，為中國電工企業(yè)的發(fā)展提供了無限動力。我國生產(chǎn)的光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵零部件占全球市場份額的70%。隨著我國電網(wǎng)企業(yè)積極投身“一帶一路”建設(shè)，在海外投資的多個輸配電項(xiàng)目帶動了我國電力裝備“走出去”。

以變壓器行業(yè)的天威保變企業(yè)為例，公司在2018—2020年的“一帶一路”國家投標(biāo)量分別為32、69和47。期間雖然受到疫情影響，但是整體業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)上升趨勢。

大型項(xiàng)目建設(shè)是電工裝備企業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過對大型項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行分析，揭示其人才需求現(xiàn)狀。

2.1"項(xiàng)目準(zhǔn)備評估與分析

“一帶一路”的發(fā)展中國家往往缺乏進(jìn)行項(xiàng)目可行性評估的財(cái)務(wù)和人力資源方面的專家。因此在項(xiàng)目前期的項(xiàng)目評估規(guī)劃方面，需要成本分析人才支持。

2.2"環(huán)境和社會影響評估

為了保證“一帶一路”建設(shè)的可持續(xù)性，必須對項(xiàng)目的環(huán)境和社會影響進(jìn)行深入評估，在一些執(zhí)法環(huán)境松懈的國家，可能給項(xiàng)目帶來危害。環(huán)境影響評估層面的研究不足可能導(dǎo)致不良的社會影響，為此，需要大力培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才。

2.3"項(xiàng)目融資和債務(wù)

EPC總承包是最常見的項(xiàng)目建設(shè)方式，英文全稱為Engineering/Procurement/Construction"Contractor，是指總承包單位按照合同約定，即承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)的總承包方式。整個管理團(tuán)隊(duì)在權(quán)責(zé)明確的前提下，需具備一定的溝通、協(xié)調(diào)能力，并以此為基礎(chǔ)，相互配合，使EPC項(xiàng)目管理達(dá)到整合、協(xié)調(diào)的效果。

“一帶一路”給電工企業(yè)走出去提供了巨大的機(jī)會，從人才需求上看，以工程技術(shù)人才為主，其中高端管理人才稀缺，需要財(cái)務(wù)、金融、人力資源等人才支撐，才能形成業(yè)務(wù)閉環(huán)。

3"促進(jìn)電工企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐的產(chǎn)教融合組織形式研究

促進(jìn)電工企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐的產(chǎn)教融合組織形式主要有國家間的高等教育合作以及職業(yè)教育國際化。

3.1"國家間高等教育合作

“共同體”是高等教育合作的理想化，通過政策協(xié)商、機(jī)制建立、資源整合達(dá)成價值觀共識。國家、地區(qū)和社會群體基于相同的共同目標(biāo)，相互認(rèn)同，自發(fā)建立。2015年由西安交通大學(xué)發(fā)起成立的新絲路大學(xué)聯(lián)盟在西安成立。目前共有151所高校和成員，來自38個國家和地區(qū)的科學(xué)家肩負(fù)著絲綢之路學(xué)術(shù)發(fā)展的使命，旨在推動區(qū)域化發(fā)展，加強(qiáng)交流與合作。同年，來自16個國家的46所大學(xué)在甘肅敦煌成立了“一帶一路”大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟。中國擁有世界上最大的跨境教育資源，在國外辦大學(xué)、在中國留學(xué)、出國留學(xué)已成為跨境高等教育的“三位一體”。以項(xiàng)目形式開展高等教育合作是各國與中國高等教育對接的主要方式之一。目前有9個省市開展了國際合作項(xiàng)目，31個合作教育項(xiàng)目，涉及俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、新加坡、烏克蘭和印度等6個國家。其中，俄羅斯擁有最多的19家公司。孔子學(xué)院在“一帶一路”國家逐步建立，成為學(xué)校建設(shè)的成功范例。中國已成為全球第三大留學(xué)國。其中，以“一帶一路”國家的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)研究為主。“一帶一路”國家一直將來華留學(xué)視為提高高等教育人才素質(zhì)的重要途徑。中國與“一帶一路”國家的交往日益密切，高等教育領(lǐng)域交流不斷加強(qiáng)。在人才交流方面，截至2017年，共有317200名“一帶一路”國家的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，占中國留學(xué)生總數(shù)的64.85%（中國教育部，2018）。中國的國際學(xué)生人數(shù)達(dá)到61.6萬人。比上年增長15.7%。在辦學(xué)合作方面，截至2018年6月，中國已有300家合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

3.2"職業(yè)教育國際化

以“魯班工坊”為代表的職業(yè)教育國際化是促進(jìn)電工企業(yè)“走出去”的有效途徑。“魯班工坊”是天津市政府推出的項(xiàng)目，旨在提供最先進(jìn)的技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)，推動現(xiàn)代職業(yè)教育改革，加強(qiáng)世界各地職業(yè)學(xué)校之間的合作，從而更好地服務(wù)于“一帶一路”。2016年3月8日，由天津渤海化工（集團(tuán)）有限公司主辦的天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國阿瑜陀耶技術(shù)學(xué)院成立了中國以外的第一個魯班工作室。在隨后的兩年里，2000多名學(xué)生在那里接受了職業(yè)培訓(xùn)。

4"評價產(chǎn)教融合推動電工企業(yè)“一帶一路”實(shí)踐的方法體系研究

當(dāng)前主要有四種類型的產(chǎn)教融合：

（1）研究支持，主要指工業(yè)界對大學(xué)的財(cái)政支持。主要用于升級實(shí)驗(yàn)室、向?qū)W生提供獎學(xué)金，為項(xiàng)目提供資金。如今，對大學(xué)研究的支持更有針對性，通常與特定的研究項(xiàng)目掛鉤。

（2）合作研究，包括與個人的研究、咨詢，以及專門用于解決產(chǎn)業(yè)問題的研究項(xiàng)目。

（3）知識轉(zhuǎn)移，包括正式和非正式的個人互動、合作教育、課程開發(fā)和人員交流。知識轉(zhuǎn)移機(jī)制包括招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和雇用實(shí)習(xí)學(xué)生，由大學(xué)和工業(yè)公司成員共同撰寫研究論文等。

（4）技術(shù)轉(zhuǎn)讓，大學(xué)通過技術(shù)咨詢、推廣服務(wù)、合資或經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)解決具體的行業(yè)問題。

通常，衡量“產(chǎn)教融合”的指標(biāo)是由地方政府制定的，以衡量知識轉(zhuǎn)移活動對經(jīng)濟(jì)和公共部門需求的響應(yīng)程度。這些指標(biāo)用于跟蹤大學(xué)和企業(yè)在一段時間內(nèi)的表現(xiàn)，以了解政策和合作的效果。

績效衡量指標(biāo)可分為投入、產(chǎn)出和影響。投入指標(biāo)適合評估期望輸出的意圖。產(chǎn)出和影響指標(biāo)涉及合作的結(jié)果，但重要的是要區(qū)分產(chǎn)出是合作的直接結(jié)果。在表1中，按投入、產(chǎn)出和影響類別定義了一些可能的指標(biāo)。

5"結(jié)論

電工企業(yè)“一帶一路”產(chǎn)教融合主要依托項(xiàng)目工程，組織形式涉及共同開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面；在產(chǎn)教融合評估方法上，提出了項(xiàng)目投入、產(chǎn)出和影響的三個方面并分別給出了對應(yīng)的考察內(nèi)容。電工企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對“一帶一路”實(shí)踐中的挑戰(zhàn)，尤其來自政策法規(guī)方面的宏觀環(huán)境，與此同時，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，是進(jìn)一步推進(jìn)電工企業(yè)實(shí)踐的有利途徑。為了科學(xué)評估產(chǎn)教融合在促進(jìn)電工企業(yè)實(shí)踐過程中的作用，有必要制定科學(xué)的可執(zhí)行的評價體系。

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