寧夏肉牛灘羊產業提質增效路徑探索

摘要：肉牛灘羊產業是寧夏特色優勢產業，也是地方農業經濟增長的支柱產業。為研究寧夏肉牛灘羊產業提質增效的路徑，筆者通過對寧夏肉牛灘羊產業發展現狀分析，探索了產業發展提質增效路徑，提出了相應的對策建議，為促進寧夏肉牛、灘羊產業高質量可持續發展，助力鄉村振興戰略提供了參考。

關鍵詞：寧夏；肉牛灘羊產業；提質增效；路徑；探索

“風吹草低見牛羊”。在寧夏這片廣袤的土地上，肉牛、灘羊養殖及牧草種植是帶動經濟發展的特色產業，也是農業經濟支柱產業，被政府確定為現代農業發展“六特”產業中的兩大產業。同時，寧夏是農業農村部確定的西北地區奶牛、黃牛、灘羊養殖優勢區和“黃金玉米帶”[1]，寧夏發展肉牛灘羊產業有區位、資源、特色等優勢，肉牛產業是寧夏農業經濟增長的主要動力。

1 肉牛灘羊產業發展現狀

2022年寧夏肉牛和灘羊飼養量分別達到224.5萬頭、1 412.8萬只，較2019年分別增長32.7%和23%[2]。牛肉、羊肉產量分別達12.47萬t和12.48萬t，占肉類總產量的67.9%[2]，牛肉、羊肉人均占有量分別居全國第6位、第5位[3]。肉牛、灘羊全產業鏈產值分別達到431億元和295億元。2023年上半年肉牛飼養量198.4萬頭，其中存欄152.6萬頭，出欄45.8萬頭，同比分別增長8.6%、6.7%、15.5%，牛肉產量7.2萬t，同比增長15.6%。灘羊飼養量1 169.2萬只，其中存欄710萬只、出欄459.2萬只，同比分別增長6.5%、11%、16%，羊肉產量7.9萬t，同比增長16.5%。

1.1 “出戶入園”規模化養殖比重逐步提升

2022年肉牛、灘羊規模化比重分別達到50%和55%，灘羊規模化率高于全國6.9個百分點[3]。發展肉牛養殖戶（場）17.6萬個，建成存欄肉牛100頭以上規模養殖場798個，千頭以上肉牛養殖示范村274個、萬頭養殖鄉鎮53個。肉羊培育養殖示范村262個、家庭牧場和合作社等2 580家，其中灘羊核心區規模化比重達到59%，鹽池縣2022年灘羊飼養量320萬只，規模化養殖超過70%，屠宰加工產值64.5億元。

1.2 品種改良繁育有序推進

2022年推廣應用肉牛凍精70萬支、優質安格斯牛核心群2 000頭、肉牛和灘羊良種化率分別達到89%和91%[2]。建設肉牛冷配改良點420個，母牛存欄70.7萬頭，占存欄總數的47.7%，高于全國水平10個百分點，改良肉牛39萬頭[3]。灘羊產業建成國家級保種場2家、有灘羊種公羊1萬余只，核心選育場3家，育種創新平臺2個，建立“核心群、選育群、擴繁群”三級繁育群3萬只，開展灘羊雙羔新品系選育和生物育種技術攻關，繁殖率達到160%以上，生長性能提高50%以上。

1.3 牛羊肉精深加工產能技術不斷提升

2022年肉牛、灘羊年屠宰加工能力分別達到70萬頭、580萬只，建成肉牛屠宰加工廠（點）25個，屠宰加工率18.4%，培育特色品牌55個，建成肉牛活畜交易市場47個，年肉牛交易量30萬頭以上。灘羊產業積極引導26家加工企業改造擴大產能，屠宰加工比重達52%，開發出精細分割、熟食調理系列產品168種，“鹽池灘羊”產品進入全國50個大中城市、415家連鎖超市和餐飲企業，開設網上銷售點117個，線下實體店、體驗店226個，“鹽池灘羊”品牌價值達98.25億元，居2022年“中國區域品牌影響力百強榜”第35位、畜牧類第一[3]。

1.4 扶持草畜產業發展政策措施清晰有力

2022年飼料、獸藥和獸藥殘留監測合格率分別達到98%、94%和98%以上，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上[2]。

2 制約因素及存在問題

2.1 肉牛養殖方面

以小群體大規模分散養殖為主，存欄肉牛10頭以下養殖戶占83.3%。從業者文化程度低、年齡偏大，掌握新技術有限，飼養管理粗放，出欄活畜品質參差不齊，養殖效益不高。

2.2 灘羊養殖方面

飼草供應季節性結構性短缺、標準化優質化生產技術創新和應用不到位、養殖經營規模小等。精深加工能力不強、利益聯結機制不健全，優質優價機制尚未形成，抵御市場價格波動能力弱，提質增效效果不明顯。

2.3 畜產品加工銷售方面

精深加工、高附加值產品開發等關鍵技術研發推廣不夠。牛羊屠宰加工比例僅為19%、52%，產品以銷售胴體和初加工產品為主，出欄牛70%以活體方式出售。現有肉牛屠宰加工企業60%為中小企業，設施設備落后，加工產能利用率僅為21%。羊肉精深加工比例只有15%，精深加工品類少，市場銷售渠道單一。

2.4 飼料生產方面

飼料產品質量存在安全隱患，“企業標準”“產品標簽”不規范，基層飼料監管力量薄弱，飼料安全使用標準存在“空白”，自配料監管有“死角”；禁抗替抗和“飼用豆粕減量使用”落實不到位；飼料產品銷售環節多、費用高。

2.5 動物疫病防控

隨著跨區域調運頻繁，口蹄疫、傳染性鼻氣管炎等疫病防控難度增高，布魯氏桿菌凈化壓力增大，牛呼吸疾病綜合征、犢牛腹瀉、小反芻獸疫等疾病頻發多發，養殖戶防疫隔離意識差，防疫消毒制度執行不到位。

3 寧夏肉牛灘羊產業提質增效路徑探索

3.1 以牛羊良種繁育提升牛羊肉品質風味

1）以科技攻關、能力提升、開放合作為手段，重點開展肉牛雜種優勢利用和安格斯牛改良、選優和快速繁育技術研究。培育生長速度快、產肉性能高、肉質風味優、繁殖性能好的肉牛新品種（系），建立母牛高效繁殖技術體系。

2）在集群區大力推廣灘羊本品種選育、繁殖母羊分群飼養與高頻繁殖、羔羊隔欄補飼與早期斷奶、全混合日糧加工調制與飼喂等配套技術。

3.2 以標準化技術集成促進規模化經營

1）開展高效生態養殖、養殖與加工廢物資源化利用等關鍵技術，研發保持灘羊肉風味的飼料添加劑，開展高檔灘羊肉生產關鍵技術集成示范，研究澳湖雜交羔羊育肥生產配套技術。

2）研究重大疫病快速診斷技術，創建肉牛和灘羊疫病預警、防控、治療一體化健康養殖技術體系。

3）推廣出戶入園、戶繁企育、“基礎母牛銀行”模式，建立基礎母牛穩群擴繁、肉牛品種改良、飼草料生產加工、社會化服務等產業體系。

3.3 以精細化飼料配方推進綠色高效養殖

建立新型綠色飼料生產加工及高效利用技術體系，利用區域資源開發灘羊系列顆粒飼料，哺乳期羔羊補飼顆粒料、肉羊肥育顆粒飼料、母羊顆粒補充料研制，開展羊肉風味生成及品質調控技術研究，灘羊大理石花紋（雪花）肉生產關鍵技術研究與集成示范。

3.4 以研發生物技術飼料原料促進豆粕減量替代

1）推進“節能減排”技術創新體系，踐行國家“飼用豆粕減量使用”戰略，實現養殖業降本增效，助力糧食安全。

2）積極推行豆粕減量替代，實現養殖者節本、飼料生產者節料、全產業鏈增效。利用生物技術及新飼料原料開發，提高現有飼料原料利用效率，即能替代豆粕、降低飼料配方成本。

3.5 從節水、節電、節能著手推進智能化管理

1）智能設備節約用水。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產“四水四定”的要求，通過確權、賦能、定價、交易，運用市場化手段推進水資源節約集約高效利用。

2）“牛棚頂綠色能源項目‘采用’養殖基地+光伏發電”的運行機制。利用養殖棚圈、飼草料管理用房的屋頂坡面、空閑地帶，架設容量為0.734 4兆瓦的太陽能光伏板發電組件和設備，實現土地立體化增值利用和綠色循環發展。

3）以數字“牛網”聯結種養加全產業鏈。開發養殖智能生產技術和信息溯源平臺，推進數字技術在肉牛養殖、畜產品生產、質量監控、商貿物流等領域應用，實現提高效率節約成本。

3.6 政策扶持和改革創新促進產業可持續發展

一是繼續實施“見犢補母”等政策基礎上再補貼，扶持產業發展。二是實現農業農村部“糧改飼青貯玉米項目”覆蓋所有市縣。三是推動農村土地承包經營權不動產權證書抵押貸款。

4 寧夏肉牛灘羊產業提質增效對策建議

4.1 把品種改良繁育作為治本之策持續推進

推動種業創新攻關、基地提升、企業扶優，推進肉牛、灘羊和飼草良種繁育基地建設，建立西門塔爾牛品種改良和安格斯牛品種選育繁育基地、固原黃牛改良基地。加強灘羊、中衛山羊等保種場建設，加大灘羊雙羔和“快大”型新品系育種等關鍵核心技術攻關。

4.2 將標準化技術集成應用到種養加各環節

1）肉牛產業：推行自繁自育、適度規模的生產經營方式，重點發展肉牛高效育肥和優質牛肉生產。穩步推進肉牛養殖“出戶入園”；支持養殖大戶、家庭牧場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體完善基礎設施。加強生產主體管理、養殖過程管控、飼料獸藥監測監管；培育鄉村肉牛產業協會，提升聯企帶農、技術服務、市場開拓、品牌營銷等能力，建立“鄉統村、村統組、組統戶”的上下聯動發展機制。

2）灘羊產業：圍繞良種選育、高效養殖、中高端羊肉生產、副產物綜合利用等關鍵技術開展研究，支持“科技小院”服務模式，開展技術集成示范、科技成果轉化、鄉土人才培養等科技服務；支持現有各類企業科研平臺建設，鼓勵龍頭企業、農民合作社通過自建或聯合科研院校共建等方式，建設一批以企業為主體的技術研究中心。

3）飼料產業：加快生物技術研究及新飼料原料開發，提高現有飼料原料利用效率；加快更新智能化加工設備、研發精準化綠色產品配方、加強全程質量控制、推進飼料業向高效綠色方向發展。

4）飼草產業：持續推進“糧改飼”，堅持“種養結合、草畜配套”一體化發展。穩定紫花苜蓿種植面積，擴大青貯玉米、燕麥和飼用高粱等一年生優質飼草種植面積，推廣“青貯玉米+小黑麥”“春小麥+燕麥”等一年兩茬優質飼草高產高效種植模式。通過檸條平茬加工飼料，將林木廢棄物進行再生和綜合利用，可填補資源不足。

4.3 以信息化管理促進節能減排和提質增效

1）以建設鄉村全面振興樣板區為牽引，以網絡建設為引領，以提升數字素養為導向，把新技術播到農田里、引到圈棚里，把新成果寫在園區里、基地上，打通數字鄉村“最后一公里”，拉動農村數字經濟發展。

2）利用線上網絡課程、短視頻等平臺，做好農民培訓工作，增強農民對于數字技術的運用能力，讓更多農民成為新時代的“新農人”，增強產業振興的“造血功能”。

3）賦能種植業、養殖業和農產品加工業，把云計算、大數據、物聯網、人工智能等數字技術貫通到糧食和經濟作物耕、種、管、收、銷等各環節，釋放信息技術對經濟發展的放大、疊加、倍增效應。

4）加快農村電子商務發展，促進線上線下融合發展。推動“寧貨出塞”，以研發推廣“畜牧云”為載體，實現百萬頭穿戴智能的肉牛精準溯源，推出“六盤山肉牛”“鹽池灘羊”地標版圖。

5）建立肉牛和灘羊產業數據管理中心，提供研發試驗、引種育種、環境調控、精準飼喂、用水用電、檢驗檢疫、加工物流、產品質檢、質量追溯、金融保險等一體化服務。

6）引進應用智能化生產、數字化管理、網絡化經營等技術和設備，實現大數據分析、云平臺管理。

4.4 完善價值鏈利益鏈，開拓高端市場

1）加大招商引資力度，引進現代化屠宰加工設備，提高分級加工、分割包裝比重。

2）開發中高端消費市場，建立訂單生產、冷鏈配送、定向銷售的產銷銜接渠道，開展線上線下結合、直銷窗口、專營店等方式，開拓高端市場，實現優質優價。

3）完善質量安全追溯管理，穩步提升牛肉、灘羊肉品質和品牌效益。

4）支持龍頭企業通過訂單養殖、信貸擔保、承貸承還、股份合作、保護價收購等方式，與養殖基地、專業合作社、家庭牧場建立緊密利益聯結，完善“龍頭企業+產業協會+訂單生產+金融服務+基地農戶”等利益聯結模式。

4.5 生態優先引領綠色循環農業發展

1）統籌資源環境承載能力、肉牛養殖加工能力和養殖廢棄物資源化利用能力，協同推進畜禽養殖和環境保護，促進可持續發展。

2）探索中南部和北部引黃灌區農業特點的模式路徑，走產業發展——生態保護—資源循環的現代化發展模式。

3）立足為養而種，實現草畜平衡、循環利用、均衡發展，發展適度規模種養，建設標準化、產業化、品牌化優質肉牛、灘羊基地。

4）構建產業集群主體功能區，形成布局結構合理、特色鮮明、主導突出、一二三產融合發展的現代農業產業格局。

4.6 政策引導，推動產業高質量發展

1）政府頂層謀劃，從用地用水、經營主體、抵押貸款、金融保險、科技支撐、人才培養等方面給予政策支持，以農戶及企業為主體，大戶帶動、整村推進為依托，走政府推動與社會參與的標準化養殖和產加銷一體的現代畜牧業高質量道路。

2）強化動物疾病防控。將動物疫病防控作為防范肉牛產業風險和防治人畜共患病的第一道防線，加強防疫隊伍能力建設，突出抓好人畜共患病源頭防控，加強重大動物疫病春秋季集中強制免疫，全面落實養殖、流通、屠宰、無害化處理等全鏈條的關鍵性防控措施。

3）提升畜產品質量監管水平。強化動物及其產品檢疫監管，構建養殖、屠宰等閉環管理全鏈條監管機制，從源頭上控制畜產品質量。飼料、獸藥質量和獸藥殘留監測合格率保持在95%以上。

4）提高糞污綜合利用效率。提升糞污綜合處理能力，推廣全量收集利用畜禽糞污、全量機械化施用等經濟高效的糞污資源化利用技術模式，促進畜禽糞污全量還田利用，實現綠色可持續發展。

參考文獻：

[1] 寧夏回族自治區統計局，國家統計局調查總隊.寧夏統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2021.

[2] 寧夏回族自治區統計局，國家統計局調查總隊.寧夏統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2022.

[3] 寧夏回族自治區委員會黨校，寧夏回族自治區行政學院，寧夏回族自治區統計局.寧夏經濟要情手冊[M].北京：陽光出版社，2022.