一體推進“三不腐”，樹立正確權力觀

有沒有正確權力觀，關乎能否牢牢守住權力關、人情關。梳理近年來各地查處的干部違紀違法案例可以看出，權力觀和人情觀扭曲、異化是走入歧途的重要原因和顯著特征。習近平總書記強調，“要加強警示教育，抓好以案促學、以案說紀，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”。這啟示我們，確保黨員干部樹立正確的權力觀和人情觀，既要重視正面引導，也要加強反面警示，一體推進三不腐，共同促進紀律規矩轉化為黨員、干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

以雷霆之勢，持續強化不敢腐的震懾效應

《韓非子·解老》有云：“人有禍則心畏恐，心畏恐則行端直。”鄧小平同志曾告誡全黨同志：“共產黨員謹小慎微不好，膽子大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些。謹慎總是好一些。”縱觀近年來查處的一批違紀違法黨員領導干部案件發現，其犯罪原因復雜，教訓深刻；但缺乏敬畏之心、心中沒有“怕”字是其犯罪的共性原因。黨員干部一旦失去敬畏之心，就會權力觀扭曲，最終走向違法犯罪的深淵。

“全市紀檢監察機關共立案90件，留置5人，處分82人，同比分別上升28.6%、25%、7.9%……”這一組數據，是云南芒市紀委監委2023年始終以“零容忍”態度懲治腐敗交出的一份答卷。2023年以來，芒市紀委監委聚焦主責主業，持續推進清廉云南建設之正風肅紀反腐“雷霆行動”，持續加大審查調查力度，讓不敢腐的震懾效應持續擴大、升溫。

該市紀委監委多渠道、廣角度、深層次地拓展線索來源渠道，在從巡察監督、信訪舉報等日常監督中深挖細篩問題線索的基礎上，建立健全與公檢法等有關部門問題線索移送制度。聚焦政法、國企、醫療、教育和招商引資、工程建設、招標投標、土地出讓、資源交易等重點領域，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，堅決 查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境。堅持受賄行賄一起查、追贓挽損一起抓，共立案查處受賄人4人，行賄人6人，追回違紀違法贓款1070.89萬元。

芒市的“雷霆行動”深刻體現了“不敢腐”重在懲治和震懾。習近平總書記指出：“只要誰敢搞腐敗，就必須付出代價。一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。”“要強化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態勢，強化監督和監察全覆蓋的震懾效應，不斷釋放全面從嚴強烈信號。”

各級相關部門要通過織牢織密監督網絡，增強監督效能，提高腐敗問題的整體查處率，以“伸手必被抓”的預期效果，讓腐敗分子知止收手。同時，也要加大個案的違紀違法所得追繳力度，不僅要追繳受賄者的非法經濟所得，也要加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。要讓貪腐者在政治上身敗名裂，在經濟上得不償失，在社會上名聲掃地，倒逼黨員領導干部正確對待權力、謹慎使用權力、不敢濫用權力。

以制度之籠，持續強化不能腐的約束效應

習近平總書記指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。關鍵是要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。”把權力關進制度的籠子里，首先要扎緊扎密制度的籠子。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央硬起手腕抓紀律建設，全面從嚴治黨成為新時代黨的建設鮮明主題，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。同時應清醒看到，管黨治黨還面臨一些問題。比如在基層工作中，個別黨員干部在辦理涉及群眾事務時故意刁難群眾、吃拿卡要，對應當辦的事故意拖延不辦，給群眾制造麻煩、出難題，明里暗里索要好處、強拿硬占群眾財物等。窺其本質，是這些黨員干部權力觀出現問題，不能正確對待手中權力，將公權力異化為管理者的“私權”，把服務群眾的義務當作管理群眾的特權，不僅損害群眾切身利益，蠶食群眾獲得感，更是在揮霍黨和政府的公信力。

扎緊黨紀黨規的籠子，黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善。2023年12月19日，中共中央發布新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），這也是《條例》第三次修訂，與2018年《條例》相比，此次內容新增16條，修改76條，進一步完善了黨員、干部紀律標尺，強化制度約束，使黨員、干部的行為邊界更加清晰明確。

其中第一百二十二條就對侵害群眾利益行為列出“負面清單”，其中明確提到，“在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要”的，“對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分”。

制定制度很重要，更重要的是抓落實，將制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“皮筋”。

以思想之堤，持續強化不想腐的自覺效應

一體推進三不腐，“不想腐”是根本，側重于教育和引導，構筑拒腐防變的思想堤壩。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發力，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，持續開展黨內集中學習教育，深入清除滋生腐敗的思想病毒。

2024年3月，習近平總書記在湖南考察時講話提出：“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。”一段時間以來，各地堅持真抓實學、善始善終，建立健全長效機制，把黨紀學習教育融入日常、抓在經常，引導黨員、干部以學明紀，以紀正行，切實把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來。

黨紀學習教育中，江蘇省泰州市聚焦農村、社區、機關、企業、社會組織等領域，教育、醫療衛生、新業態等行業，流動黨員和離退休黨員等群體，組織力量開發11個類型示范紀律黨課。市級專班“一對一”掛聯指導，將收集梳理的違紀違法典型案例融入黨課，注重講觀點、講故事，確保紀律黨課契合受眾，增強感染力、說服力。湖北省通山縣則把黨紀學習教育融入日常、抓在經常，在線上推出長圖、漫畫、微視頻等原創作品，在線下抽調宣講經驗豐富的紀檢骨干，組成“清風宣講團”，赴各部門、各鄉鎮作《條例》解讀輔導。

除此以外，各地還把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。比如，湖南各級紀檢監察機關深入挖掘湖湘文化、湖南紅色文化和社會主義先進文化中的廉潔元素，充分利用廉潔文化的影響力和帶動力，進一步增強黨員干部的廉潔從政意識，引導黨員干部奮發有為。早前，湖南省委辦公廳還印發《關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施》，明確提出要汲取湖湘文化廉潔精華，整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行，推動湖湘文化創造性轉化、創新性發展。

各地通過加強新時代廉潔文化建設，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚，教育引導廣大黨員干部牢記“三個務必”，踐行以人民為中心的發展思想，為樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀起到了積極的引導作用。