學生黨員“積分制”

【摘要】為更好發(fā)揮學生社區(qū)黨建育人功能，優(yōu)化對學生黨員的教育管理模式，發(fā)揮學生黨員的主觀能動性，本文提出“一站式”學生社區(qū)“積分制”黨員教育管理新模式，通過關鍵五步實踐探索，實現(xiàn)精準、高效、多維的黨員教育管理，提升“一站式”學生社區(qū)黨建工作質(zhì)量，形成一套借鑒性好、復制性強、推廣性大的黨員教育管理模式。

【關鍵詞】一站式學生社區(qū)|積分制|黨員教育管理

《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確提出“黨員教育管理工作堅持教育、管理、監(jiān)督、服務相結合，將嚴格要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面”。黨的十八大以來，高校黨組織深入開展黨建工作宣傳和教育，抓實黨員發(fā)展、培訓、教育管理等工作，大學生黨建工作水平和黨員發(fā)展水平得到較大提升[1]。在大學生群體的思想政治教育工作中，黨員的教育管理工作尤其重要，大學生黨員群體思想素質(zhì)的高低直接影響新時代青年的責任擔當，關乎教育事業(yè)的發(fā)展全局。

“一站式”學生社區(qū)是學生學習生活和交流互動的平臺，是新時代思想政治工作提質(zhì)增效的重要載體，是提升學生黨建工作效能的重要抓手，是高校落實立德樹人根本任務的重要保障。黨建引領是推進高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式改革的本質(zhì)要求，也是彰顯改革效果的重要一環(huán)，而學生黨員教育管理質(zhì)量的高低是黨建工作好壞的重要體現(xiàn)，因此探索學生黨員教育管理新模式勢在必行。

一、研究背景

隨著“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設的推進，其對大學生思想觀念、價值養(yǎng)成發(fā)揮著重要作用，而學生黨員發(fā)揮著學校與學生之間溝通的橋梁和紐帶作用，如何抓好學生黨員這一“關鍵少數(shù)”，使其堅定不移聽黨話、跟黨走，充分發(fā)揮模范帶頭作用，用實際行動帶動和引導身邊同學在“一站式”學生社區(qū)建設中發(fā)揮主體作用，具有研究意義與實踐價值。

學生黨員“積分制”旨在實現(xiàn)學生黨員過程化管理和全面考核評價，激發(fā)學生黨員的先鋒效能，給黨建賦能，充分發(fā)揮學生群體在“一站式”學生社區(qū)建設中的主體作用，推動學生社區(qū)黨建工作高質(zhì)量開展，把學生社區(qū)打造成為黨建和思想政治工作的高地，將黨建工作融入大學生生活場域，形成全員、全過程、全方位育人格局。

二、學生黨員積分制：破解難題找尋新模式

當前，“一站式”學生社區(qū)黨員教育管理現(xiàn)實形勢嚴峻、效果參差不齊，主要面臨如下難題：

（一）學生黨員的黨性修養(yǎng)需要加強

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性[2]。學生黨員往往存在對其黨員身份認同意識較弱、示范引領作用發(fā)揮不充分的問題。個別學生入黨目的性較強，在畢業(yè)后能找到好工作、有利于自身發(fā)展等功利性入黨動機的驅(qū)使下，使得在入黨之后積極性大大降低，缺乏黨員主體認同感，在參加黨支部組織生活、集體活動時黨性意識和組織紀律觀念不強，缺乏對黨的理論知識學習的主動性、基礎知識不夠扎實，缺乏志愿服務精神，未能充分在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用[3]。

（二）黨員教育管理制度機制不成熟

高校在發(fā)展黨員的過程中，往往在學生發(fā)展入黨前會進行嚴格細致全面的考察，例如學生所在黨支部指定專人定期與其進行談心談話和開展教育培養(yǎng)工作，學生也會主動向黨組織匯報思想、參與到黨組織的各項學習和培訓活動中去。而學生被批準加入黨組織后，高校對其考察的強度和頻次都會大大降低，這大大影響學生黨員的教育質(zhì)量，高校基層黨組織對于預備黨員和正式黨員的教育管理相比入黨之前是有著明顯缺失的。目前暴露出的“嚴進寬出”現(xiàn)象是現(xiàn)階段黨員教育管理過程中的突出問題，大部分情況能做到把好“入口關”，但后期的教育管理顯得十分薄弱，缺乏成熟的制度機制，這是基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，亟需采用科學的方式介入與解決。

（三）學生社區(qū)黨建工作缺乏有力抓手

“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式改革是落實教育部《關于推進“時代新人鑄魂工程”落實的實施方案》的重要舉措，改革過程中需要堅持黨建引領，把牢政治方向。“一站式”學生社區(qū)黨組織往往為功能型黨組織，不承擔發(fā)展黨員工作，而發(fā)展黨員工作是高校黨建工作開展的有力抓手，也是調(diào)動學生積極性的重要一環(huán)，這無疑給學生社區(qū)黨建工作開展帶來了巨大困難。此外，學生社區(qū)黨建工作目前可供參考借鑒的成熟經(jīng)驗較少，學生社區(qū)作為作用發(fā)揮的重要陣地，如何協(xié)調(diào)現(xiàn)有資源和條件充分發(fā)揮社區(qū)學生黨員的主觀能動性、解決工作抓手問題成了當前的重要難題。

三、學生黨員積分制：關鍵五步實踐探索

（一）摸清黨員現(xiàn)狀，探索改進方法

學生黨員是大學生中的先進分子，同樣也是黨組織的重要新生力量。大學生活結束后，將成為社會的中堅力量。因此，如何提高大學生黨員的綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)一批有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年、好黨員，是高校黨務工作者要考慮的重中之重[4]。

大學生黨員仍處于較為單純的學生時代，存在著一些現(xiàn)實性問題。例如，思想上，大學生黨員部分存在入黨光榮、入黨有用、隨大流等不端正的入黨動機，未能形成正確的觀念；學習上，學習意識強但不善于思考深層次含義，未能充分認識到全心全意為人民服務的宗旨，無法將黨的創(chuàng)新理論較好地付諸實踐；生活上，缺乏擔當意識和責任感，對其肩負的重任沒有清晰認識，無法起到模范帶頭作用。經(jīng)過查閱文獻、問卷調(diào)查、走訪座談后，發(fā)現(xiàn)黨員教育管理工作不到位、缺乏考核標準及獎懲措施是造成以上問題的主要原因，實行學生黨員“積分制”旨在最大限度地解決以上問題。

（二）嚴格考核體系，定期組織實施

經(jīng)過前期查閱文獻資料、進行深入調(diào)查研究，結合本單位大學生黨員實際情況，探索學生黨員“積分制”在“一站式”學生社區(qū)黨員教育管理中的積極作用，以實現(xiàn)對學生黨員過程化管理、全面量化考核，激發(fā)學生參與學生社區(qū)建設與工作的積極主動性。從工作實際出發(fā)，設計學生黨員“積分制”考核指標體系（表1）。考核內(nèi)容主要包括思想政治表現(xiàn)、先鋒模范作用、民意測評、附加分等四大項，分別占比40%、40%、10%、10%，下設13個二級指標。黨員積分制考評管理由“一站式”學生社區(qū)負責組織實施，考核周期設置為一個學期，在每學期初對上學期的表現(xiàn)組織考核。考核前在學生群體中進行廣泛宣傳動員、擴大積極影響，為其順利實施奠定基礎、營造氛圍。黨員本人根據(jù)上學期實際情況對每項分數(shù)進行自評打分并提交積分認定申請和相應佐證材料，學生社區(qū)成立考核小組，指定責任人負責審核黨員積分申報情況，并做好詳細記錄、認真歸檔、有備檢查。經(jīng)考核小組認定核實后，最終評出總分，前20%為優(yōu)秀，其余為合格，考核指標體系中設置了一票否決指標，該項未得滿分的考核為“不合格”，考核結果通報給學生黨員所在專業(yè)學院黨委，專業(yè)學院黨委充分認可社區(qū)黨委給出的考核結果。

“思想政治表現(xiàn)”下設政治立場堅定、理論學習、組織生活3個二級指標；“先鋒模范作用”下設遵章守紀、學習成績、社會工作、宿舍衛(wèi)生、社會實踐、志愿服務6個二級指標；“民意測評”下設黨員測評、群眾測評2個二級指標；“附加分”下設科研競賽、榮譽加分2個二級指標。學生黨員“積分制”考核指標體系具體實施標準與要求見下表。

（三）增加激勵措施，及時階段性評估

每學期在社區(qū)內(nèi)部公開黨員積分，充分接受黨員、群眾的監(jiān)督，對存在異議的地方專人負責核實、解決[5]，公示無異議后，進行積分評比，必要時設立適當獎項。通過評比增加動力，依靠階段性評估，總結效果，積分公開、評比過程中發(fā)現(xiàn)“積分制”運行過程中存在的問題和難點，進一步完善指標體系和運行機制，從而更好地在社區(qū)內(nèi)全覆蓋推廣，形成比趕超的優(yōu)良局面。

（四）強化結果運用，促進良性循環(huán)

科學、合理運用考核結果，充分發(fā)揮目標導向和正面激勵作用。“一站式”學生社區(qū)黨委會將學生黨員“積分制”考核的結果如實通報給學生黨員所在專業(yè)學院黨委，該結果將作為學生預備黨員預備期表現(xiàn)的重要參考依據(jù)，同時納入綜合測評、黨員民主評議、評獎評優(yōu)等各項環(huán)節(jié)中去，對正式黨員也能起到約束和激勵的作用。學生社區(qū)與專業(yè)學院發(fā)揮聯(lián)動作用，同向發(fā)力促進學生黨員“積分制”實施落地，切實發(fā)揮對學生黨員的激勵作用，以促進學生黨員教育管理的良性循環(huán)。

（五）完善“積分制”，持續(xù)加強及改進

黨員“積分制”實施的目的是為了更好的教育管理學生黨員，發(fā)揮這一群體的主觀能動性，使其能夠帶動更多身邊同學參與社區(qū)黨建工作，進一步強化社區(qū)黨建育人功能。在“積分制”推行過程中，要堅持定性與定量相結合的原則，學生黨員“理論學習、遵章守紀、學習成績、宿舍衛(wèi)生、社會實踐”等方面的指標容易量化積分，但是“政治立場、黨性修養(yǎng)”等方面的指標難以進行量化，只能定性評價。因此，要堅持結合“一站式”學生社區(qū)具體實際推進其落地，重視其“實效性”。同時，黨員“積分制”探索成熟的基礎上，會逐步在入黨積極分子培養(yǎng)、學生黨員組織發(fā)展環(huán)節(jié)也嘗試推廣應用此模式，更好把好黨員“入口關”，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)發(fā)展黨員全過程的精準、高效管理，從根本上促進學生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

在“一站式”學生社區(qū)推行學生黨員“積分制”教育管理新模式，是理念和制度上的創(chuàng)新，實施后，能更好嚴格黨員紀律、亮明黨員身份、抗牢黨員責任、樹立黨員典型，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。依托學生社區(qū)黨建促進專業(yè)學院黨建發(fā)展，以黨建促發(fā)展，不斷提升高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、拓展提升渠道、搭建育人平臺，通過及時反思、總結經(jīng)驗，使其具有更大現(xiàn)實意義與實踐價值。

四、結語

本研究是在“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設基礎上，結合當前學生特點，通過查閱文獻資料、設置調(diào)查問卷等，制定黨員“積分制”考核指標體系，探索“積分制”在學生黨員教育管理中的積極作用，從促進學生黨性與自我發(fā)展的角度，設置具體指標，對其思想政治表現(xiàn)、先鋒模范作用、民意測評、附加分等四大項建立積分，定期進行積分公示、評比，對于出現(xiàn)問題的地方，及時給予診斷、幫助，確保學生黨員得到充分的、正確的教育和指引。實行學生黨員“積分制”，通過關鍵五步探索實踐，實現(xiàn)精準、高效、多維的黨員教育管理，提升“一站式”學生社區(qū)黨建工作質(zhì)量，形成一套借鑒性好、復制性強、推廣性大的黨員教育管理新模式。中國軍轉民

參考文獻

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[2]王金柱.以自我革命精神不斷深化全面從嚴治黨[J].求知，2023（2）：12-15.

[3]顧冰清.高校學生黨員積分制考核管理的實施路徑[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2019（34）：237-239.

[4]焦龍，龐秉謙.大學生黨員積分制管理模式的研究與應用[J].時代教育，2018（7）：122-123.

[5]畢研俊，呂振，鄒仲平，等.高校學生黨員教育管理有效路徑探索與實踐[J].高教學刊，2022（2）：59-62.

（作者簡介：賀琴，許昌學院助教，碩士，研究方向為基層黨建、高校思想政治教育）