讓全過(guò)程人民民主可觸、可感、可見(jiàn)

寬敞明亮的人大代表活動(dòng)室里展示著人大代表的履職風(fēng)采和為民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾，每一張履職檔案都是人大代表為民履職的動(dòng)人故事——如今，河北省石家莊市的人大代表之家實(shí)現(xiàn)了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的全覆蓋，大大小小的人大代表聯(lián)絡(luò)站讓群眾切身感受到了人大就在身邊。

陣地有了，怎么用好才是關(guān)鍵。石家莊市人大代表家站有聲有色地開(kāi)展各種活動(dòng)，激發(fā)了基層人大工作的生機(jī)與活力，搭建起暢通社情民意的連心橋——“升級(jí)版”的人大代表家站成為石家莊市實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要抓手。

讓基層人大增添新活力

石家莊市在建好人大代表家站上使出了“繡花功夫”，更在用好上增強(qiáng)廣度、深度和精度，通過(guò)內(nèi)容豐富和形式多樣的活動(dòng)激活家站引擎，吸引越來(lái)越多的群眾參與到全過(guò)程人民民主實(shí)踐中來(lái)。

“以前大家覺(jué)得立法高高在上，是離我們很遙遠(yuǎn)的事。現(xiàn)在我們?cè)诩议T(mén)口就能為立法工作提建議。立法聯(lián)系點(diǎn)雖然小，卻是我們反映意見(jiàn)建議的‘直通車(chē)’，能夠?qū)嵈驅(qū)崕臀覀兘鉀Q問(wèn)題?！辟澔士h土門(mén)鄉(xiāng)人大代表王威和鄉(xiāng)親們提出了依法加強(qiáng)酸棗產(chǎn)業(yè)管理的建議有了回音，這讓王威和鄉(xiāng)親們很有成就感。

酸棗資源在贊皇縣鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，近年來(lái)出現(xiàn)未到采收期搶青采收、剪枝砍樹(shù)等掠奪式采摘破壞樹(shù)木的行為。贊皇縣政府曾連續(xù)三年發(fā)布了《關(guān)于禁止酸棗搶青和破壞性采收酸棗的通告》。此舉雖然取得了一定效果，但搶青采收等行為屢禁不止。“能不能采取更有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)野生酸棗資源保護(hù)？”贊皇縣土門(mén)鄉(xiāng)人大代表之家的人大代表問(wèn)政于“樹(shù)”，組織轄區(qū)人大代表深入基層一線(xiàn)開(kāi)展立法調(diào)研，了解群眾訴求，直指野生酸棗資源破壞問(wèn)題，最終推動(dòng)了《贊皇縣人民代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)野生酸棗資源保護(hù)的決定》出臺(tái)。這是贊皇縣人民代表大會(huì)首次以決定的形式對(duì)野生酸棗資源保護(hù)作出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，在全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)域中尚屬首例。

鹿泉區(qū)人大常委會(huì)立足探索設(shè)立行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，將人大代表的政治、專(zhuān)業(yè)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧與力量。

鹿泉區(qū)確定了休閑旅游、電子信息、智能制造和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了充分發(fā)揮人大代表作用，鹿泉區(qū)人大常委會(huì)相繼建成電子信息、休閑旅游和綠色食品、智能制造3個(gè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鹿泉區(qū)人大代表、石家莊市迪龍科技有限公司董事長(zhǎng)吳迪在電子信息行業(yè)人大代表座談會(huì)上提出“關(guān)于重修新康路”的建議。經(jīng)鹿泉區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)辦并督辦區(qū)政府辦理后，新康路已完工通行。行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的高效運(yùn)轉(zhuǎn)也為企業(yè)間加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)搭建了橋梁?！斑@為各企業(yè)間的合作與共贏創(chuàng)造了更多寶貴機(jī)會(huì)，為鹿泉區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力?！笔仪f市人大代表、京華電子實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)梁連忠表示，“我們借助上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)，大大降低了產(chǎn)業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?/p>

形式多樣、內(nèi)容豐富的履職活動(dòng)使人大代表家站“用”了起來(lái)、“動(dòng)”了起來(lái)、“活”了起來(lái)，讓找得到人、說(shuō)得上話(huà)、議得成事初具成效，也為人大代表提出高質(zhì)量議案、建議奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

讓民意觸手可及

人大代表家站既是社情民意的“交匯點(diǎn)”，也是人大代表履職的“直通車(chē)”。如今，“升級(jí)版”的人大代表家站已成為石家莊市實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要陣地，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，讓群眾的幸福感可觸可感。

家住新華區(qū)九中宿舍的韓順娥每次來(lái)到寧安街道郝靜人大代表工作室都很高興：“我們不僅可以通過(guò)‘網(wǎng)上代表之家’反映問(wèn)題，還可以到人大代表家站找人大代表拉家常。人大代表為我們解決身邊的煩心事、揪心事，讓我們時(shí)刻感受到民主和諧就在身邊?！?/p>

韓順娥所說(shuō)的網(wǎng)上找代表、家站拉家常就是石家莊市新華區(qū)人大常委會(huì)探索實(shí)施的“兩條線(xiàn)一張網(wǎng)”社情民意收集辦理機(jī)制。這是新華區(qū)人大常委會(huì)發(fā)揮家站作用、激發(fā)代表活力、暢通信息渠道的有益嘗試?！熬€(xiàn)上”選民群眾可以隨時(shí)在“網(wǎng)上代表之家”給人大代表留言聯(lián)系、反映問(wèn)題；“線(xiàn)下”人大代表進(jìn)家上站履職，接待選民群眾，聽(tīng)民意解民憂(yōu)；各級(jí)人大工作者協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起區(qū)、街、居、樓院四級(jí)社情民意收集辦理工作網(wǎng)格。截至目前，“兩條線(xiàn)一張網(wǎng)”收集的2816件社情民意反映了居民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，已經(jīng)在區(qū)、街兩級(jí)全部辦結(jié)，讓群眾真正感受到民意有人聽(tīng)、民生有人管、民主在身邊。

有了麻煩事兒能不能找人大代表？答案是肯定的。“我們?cè)阪?zhèn)人大代表之家搭建‘人大代表議事廳’，收集、解決群眾急難愁盼、企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題。”正定縣南牛鎮(zhèn)人大主席商紅博說(shuō)起了南牛鎮(zhèn)人大代表之家的“雙代表”模式。

正定縣南牛鎮(zhèn)人大代表之家在“代表議政日”活動(dòng)中了解到朝霞家庭農(nóng)場(chǎng)紅薯滯銷(xiāo)問(wèn)題后，選派1名農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的縣人大代表和2名村民代表與企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“全生命周期”服務(wù)，通過(guò)“雙代表”的反饋和協(xié)調(diào)，不僅幫助朝霞家庭農(nóng)場(chǎng)解決300噸紅薯滯銷(xiāo)問(wèn)題，還幫助其成功申報(bào)“正定紅薯”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，申請(qǐng)到中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金80萬(wàn)元。

群眾走進(jìn)人大代表家站，與人大代表們一起聊一聊，讓他們?yōu)樽约撼龀鳇c(diǎn)子、拿拿主意。一件件“關(guān)鍵小事”都得到了妥善解決，讓全過(guò)程人民民主真正實(shí)現(xiàn)可觀、可感、可觸、可見(jiàn)，也為閉會(huì)期間的代表活動(dòng)注入勃勃生機(jī)。

讓創(chuàng)新賦能人大工作

把改革創(chuàng)新精神貫徹到人大工作全過(guò)程各方面，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性更加充分展現(xiàn)出來(lái)。

正定縣三里屯街道處于村轉(zhuǎn)居過(guò)渡時(shí)期，轄區(qū)人大代表不多?！盀榻鉀Q這個(gè)問(wèn)題，我們探索成立了社區(qū)人大代表后援團(tuán)?！闭h三里屯街道人大工委負(fù)責(zé)人李晟說(shuō)。正定縣三里屯街道人大代表之家創(chuàng)新了“社區(qū)人大代表后援團(tuán)+人大代表”合作履職模式，吸納街道十個(gè)社區(qū)的106名“兩委”干部、黨員、居民代表、樓門(mén)長(zhǎng)以及熱心社區(qū)公益事業(yè)的志愿者。

有群眾向三里屯街道的社區(qū)人大代表后援團(tuán)反映，社區(qū)的路燈和充電樁數(shù)量不足。社區(qū)人大代表后援團(tuán)及時(shí)將情況反饋給縣人大代表，并與縣人大代表一起深入社區(qū)了解情況、積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)對(duì)接、研究合理的加裝方案。目前，21盞新加裝太陽(yáng)能路燈已投入使用，社區(qū)新增車(chē)棚面積5500平方米、充電插口1980個(gè)。社區(qū)居民的路燈照明、電動(dòng)車(chē)充電問(wèn)題解決了。群眾紛紛點(diǎn)贊說(shuō)，以前電動(dòng)車(chē)或者是在樓道充電，或者是拉飛線(xiàn)充電，有很大的安全隱患。社區(qū)引進(jìn)了充電系統(tǒng)，徹底解決了小區(qū)飛線(xiàn)問(wèn)題，消除了安全隱患，社區(qū)的居住環(huán)境越來(lái)越舒適和安全了。

石家莊市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、石家莊市企業(yè)家協(xié)會(huì)人大代表聯(lián)絡(luò)站是石家莊市首個(gè)社會(huì)組織設(shè)立的人大代表聯(lián)絡(luò)站?！妒仪f市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》進(jìn)入二審階段時(shí)，聯(lián)絡(luò)站組織人大代表和企業(yè)家結(jié)合本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)條例草案提出了有針對(duì)性的修改意見(jiàn)；2023年年底的聯(lián)絡(luò)站年度總結(jié)會(huì)上，與會(huì)人大代表圍繞關(guān)心關(guān)愛(ài)支持企業(yè)家進(jìn)行討論，最終形成人大代表建議提交市十五屆人大五次會(huì)議……一年來(lái)，聯(lián)絡(luò)站通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集各類(lèi)問(wèn)題意見(jiàn)和建議300余條，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行匯總反饋到有關(guān)部門(mén)，并積極推動(dòng)解決和落實(shí)。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全吸納民意、匯集民智工作。石家莊市的人大代表家站正在不斷拓寬人大代表履職空間與路徑，豐富和拓展著全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐，讓群眾到“家”和“站”反映問(wèn)題時(shí)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)提高了，感受到民主就在身邊。