堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”提高新時(shí)代人大工作水平

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，體現(xiàn)了人民在國(guó)家政治生活中的主人翁地位，是人民當(dāng)家作主的重要組織形式、重要制度載體和最高實(shí)現(xiàn)形式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，既豐富了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，更為做好新時(shí)代人大工作指明了方向、提供了遵循。

河北省孟村回族自治縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央人大工作會(huì)議精神指導(dǎo)人大工作實(shí)踐，忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，努力做好新時(shí)代地方人大工作，堅(jiān)持在決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)沿海開(kāi)放、美麗和諧新孟村中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。結(jié)合工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，提高新時(shí)代人大工作水平，必須做到四個(gè)強(qiáng)化。

一是堅(jiān)持人大工作正確的政治方向，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，本質(zhì)上就是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)人民根本利益。我國(guó)憲法確定的國(guó)家政體是人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗和實(shí)踐探索而建立和發(fā)展起來(lái)的，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，充分體現(xiàn)了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)代做好人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。人大工作是黨的工作的重要組成部分，堅(jiān)持正確的政治方向，在任何時(shí)候、任何情況下都是根本性、原則性的問(wèn)題，容不得絲毫動(dòng)搖。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要提高政治站位，自覺(jué)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

做好新時(shí)代人大工作，要始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示、報(bào)告制度，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的重視和支持；要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深化人大主題實(shí)踐活動(dòng)，積極履職盡責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，凝聚共識(shí)，集聚合力，切實(shí)保障中央、省市縣委的重大決策部署落地見(jiàn)效。

二是堅(jiān)持以人民為中心，必須強(qiáng)化宗旨觀念

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。堅(jiān)持人民主體地位，就是要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，最根本的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

習(xí)近平總書(shū)記指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人大常委會(huì)要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，做人民意志的堅(jiān)定執(zhí)行者和人民利益的忠實(shí)代表，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不忘為民初心、牢記發(fā)展使命，更好地堅(jiān)持和完善為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)的制度機(jī)制和工作方式，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民訴求，努力解決好人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在人大工作中，要重視對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，重視代表建議、群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理工作，使人大工作更加符合人民群眾的意愿，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，來(lái)自人民群眾，扎根人民群眾，最能體現(xiàn)人民群眾的真正愿望和期盼。人大常委會(huì)要充分利用“人大代表之家”、代表聯(lián)絡(luò)站等活動(dòng)平臺(tái)，積極引導(dǎo)、廣泛組織人大代表開(kāi)展好視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)，及時(shí)了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使人大工作真正建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

三是堅(jiān)持依法履職，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

人大及其常委會(huì)要成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)和要求，依法行使好人大各項(xiàng)職能職權(quán)，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。

各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)積極履行職權(quán)，夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，深入開(kāi)展監(jiān)督工作，敢于亮劍、敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、公正司法。強(qiáng)化法治思維，按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，扎實(shí)推進(jìn)單行條例的制定工作，堅(jiān)持為各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供法制保障。著眼改革發(fā)展實(shí)際需要，深入基層一線加強(qiáng)調(diào)查研究，集中民智、匯集民力，按照依法依規(guī)、科學(xué)民主決策的原則，適時(shí)決定重大事項(xiàng)，切實(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員守法、執(zhí)法情況的監(jiān)督，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合，進(jìn)一步深化對(duì)被任命人員的任前法律考試、任后述職評(píng)議等工作，健全和完善對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。

四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是人大工作發(fā)展前進(jìn)的不竭動(dòng)力。人大工作只有以憲法和法律為依據(jù)，大膽地探索新思路、新辦法，才能在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中提高，才能更好地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，使人大工作符合新時(shí)代的要求，永葆生機(jī)和活力。

2023年，按照河北省人大系統(tǒng)“四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”工作活動(dòng)安排部署，在滄州市人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)下，孟村回族自治縣人大常委會(huì)創(chuàng)新工作舉措，采取四級(jí)人大代表參與、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)的方式，就全縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督四個(gè)領(lǐng)域工作，深入企業(yè)、農(nóng)村等基層一線，廣泛開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，組織代表小組活動(dòng)，征求代表意見(jiàn)建議，就相關(guān)部門(mén)工作情況進(jìn)行工作評(píng)議，取得了較好的監(jiān)督效果和社會(huì)效果。

今年以來(lái)，在省市人大的指導(dǎo)下，孟村回族自治縣人大常委會(huì)進(jìn)一步拓展了專(zhuān)項(xiàng)工作滿意度測(cè)評(píng)、“十步工作法”執(zhí)法檢查、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、預(yù)算和國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等工作，進(jìn)一步豐富了監(jiān)督形式、創(chuàng)新了監(jiān)督方法。在抓好常規(guī)性、程序性工作的同時(shí)，孟村回族自治縣人大常委會(huì)圍繞突破傳統(tǒng)的觀念、方法、制度，認(rèn)真研究新情況、思考新問(wèn)題、探索新途徑、總結(jié)新規(guī)律，積極探索新時(shí)代行使法定職權(quán)的有效途徑和科學(xué)的監(jiān)督方法，使人大各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步、新的氣象、好的效果。

在今后的工作中，孟村回族自治縣人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊緊圍繞縣委中心工作、人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，依法履行各項(xiàng)職權(quán)，努力為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河北篇章發(fā)揮人大作用、貢獻(xiàn)人大力量。