探析企業黨務政工資源的整合與管理

進入新時代，企業黨務政工工作面臨著新的挑戰。如何整合資源、加強管理，對于新時代企業黨務政工工作開展具有非常重要的作用。與此同時，全面從嚴治黨深入推進，企業黨建工作標準不斷提高，對黨務政工專業資源提出了更高的要求。近幾年，長沙市廣播電視臺（集團）黨委牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把開展主題教育同做強新聞宣傳主業、加快媒體深度融合創新、推動事業產業實現高質量發展結合起來，黨務政工資源管理取得顯著成效。但是，企業黨務政工資源不統一、管理職能不聚焦問題仍然較為突出。因此，研究企業黨務政工資源的整合與管理具有非常突出的意義。

企業黨務政工資源的整合措施

（一）構建和諧信息交互平臺

構建和諧信息交互平臺是企業黨務政工資源整合的前提。為實現企業黨務政工資源的順利整合，企業可以從組織層面著手，構建一個貫穿上級與下級的黨建工作平臺。在平臺層設置明了的黨務政工聯絡思想、方針、職責，協調基層與領導層關系，整合物質資源與人力資源，確保和諧信息交互平臺平穩運行。在新時代黨的建設平臺層制度規范初步搭建基礎上，政務工作不僅需要處理好

上下的關系，而且需要處理好左右的關系，基層黨建聯點調研工作勢在必行。比如長沙市廣播電視臺借助基層黨建聯點調研機會，以黨委班組成員集中調研月為載體，以實地走訪、召開座談會、面對面交流等多樣形式，組織干部和群眾就思想動態、科學管理、媒體融合等內容展開深度交流，初步搭建基層黨務政工溝通平臺。

為避免黨務政工干部在專業、業務崗位相對獨立形成思維惰性，企業應強化鍛煉性交流、滿聘期硬性交流、回避性交流，分專業鍛煉黨務政工干部能力，發掘黨務政工干部在不同環境下的潛力。比如，某企業要求處級黨政正職在同一崗位任職時間超5年、關鍵崗位處級副職工作一個聘期進行信息交互。變動分工，推動企業內部黨群政工崗位與管理、行政崗位輪崗交流，貫徹落實黨群與政工、交叉雙向領導機制，拓展黨務政工資源整合空間。

在和諧信息交互平臺運行過程中，企業可以基于尊重合同這一理念，引導各部門互相支持、彼此信任，協作化解各類矛盾沖突。企業可以利用現有物理空間構建圖書館、籃球館等文化活動場所，向各文化活動場所投放精神活動、文體活動資源，最大限度激發內部員工參與主動性。

在此基礎上，企業可以引入出國考察、項目開發、課題調研等方式為主的外派鍛煉活動，將優秀黨務政工資源投放到經營、科研、生產等環節，掛職鍛煉，定期選拔，提高黨務政工資源駕馭全局的能力。規范制度，將項目首席負責制與和諧信息交互平臺相結合，由優秀黨務政工統籌調配項目，為其提供若干研究課題，著重獎勵表現優秀的黨務政工干部，有計劃、有目標地推進基于和諧信息交互平臺的黨務政工資源整合。

（二）整合黨務政工干部資源

黨務政工干部資源是企業領導的重要組成部分，也是企業的中堅力量。其資源整合情況，直接關系到企業黨務政工工作質量。因此，可以借鑒McCleland的勝任特征模型，結合企業當前黨務政工干部素質構成要求，整合黨務政工干部資源，并利用行為語言描述整合過程，形成黨務政工勝任力模型，為黨務政工整合實效提升提供依據。

黨務政工干部勝任力模型包括品質、技能、知識三個模塊。其中，品質可劃分為個人品質、職業品質，決定性因素是個人世界觀、價值觀、人生觀，涵蓋政治立場、政治方向、政治態度、政治觀念、政治信仰等；技能可劃分為領導力（成功進行黨務政工活動必備邏輯思維、語言表達、創新、人際溝通、組織協調、應變能力等）、專業技能（做好特定崗位工作的專業能力）；知識可劃分為基本知識（做好黨務政工工作的必備知識）、專業知識（做好特定崗位工作的專業知識）。企業可以立足內部管理機制以及當前生產經營特點，精選與實際工作相符的要素指標，在繼承傳統的同時有所創新，適應組織持續改革發展變化的新形勢。

企業可以構建黨委政工人員選任機制，以競爭擇優為手段，精心選拔素質高、立場穩、黨性強、水平高、能力強、會管理、懂經營、作風正的人員。同時，以品質、業績、能力為導向，將黨務政工人員配置與市場化選聘相結合，堅持差額考察，推動常委票決策與引咎辭職、考核淘汰相結合，橫比取優，深化崗位復合，推進一崗多責，夯實黨務政工融合的人員基礎。

企業黨務政工資源的管理要點

（一）貫徹安全精細管理方針

在黨務政工資源交互平臺支持下，企業可以聯系各部門黨政組織，全方位落實“經濟安全、生產安全、政治安全、形象安全”理念。

根據安全精細化管理理念，企業可以組織黨務政工組織積極參與安全管理類關鍵環節，剖析各環節運行過程中存在的安全風險并做出反饋。同時，相關組織應積極發揮監督職能，監督企業生產關鍵環節，及時糾正不安全行為或認知。在這個基礎上，相關組織應以國家法律法規為基礎，以企業網站、標語、報刊、櫥窗為載體，開展宣傳培訓，涵蓋安全理念培訓、安全知識培訓、安全技術培訓等，并定期組織外出學習、內部講座、知識競賽等趣味活動，持續充實內部職工安全精細化知識結構。比如，某煤電集團有限公司有機聯系職工隊伍素質與企業安全生產之間關系，并借助黨代會開展契機，明確提升全體干部職工素質目標：通過三年的努力，全體干部職工在原有基礎上學歷、職業技術資格、職稱均提高一個檔次，建設學習型黨組織。

在總體目標指導下，企業從領導班組成員、科隊級干部、班組長、一般職工幾個方面分層，由支部書記牽頭，逐個制定安全素質提升工作目標。目標確定后，企業制定學習型黨組織創建活動實施方案，發掘黨委中心組帶頭示范作用，開展黨員每天學習一小時、每月研讀一本書、每個季度撰寫一篇心得活動。同時，以深入基層為黨建工作融入點，由黨務政工干部下基層直接參與建設、安裝、安全檢查，及時宣傳基層涌現的安全先進代表，每月組織安全先進代表開展安全技能比武，給予優秀職工技能等級津貼獎勵，促使全體職工學安全知識、學安全技術、學安全管理蔚然成風。最終企業以高素質員工隊伍為支撐，實現人、機、環境幾個安全要素的和諧交互。

（二）創新廉政風險管理機制

在全面深入推進反腐倡廉背景下，企業應聚焦已有廉政風險點，創新現有廉政風險管理機制，覆蓋資金活動、招標投資、物資采購等環節。同時，企業應定期公布各部門不同級別人員的權力、責任，允許公眾監督舉報，充實監督力量，提高廉政風險管理實效。在充實監督力量情況下，企業應以基層為重點，抓黨建、促發展，著力拓展示范工程相通的統一戰線，在基層戰線黨建政工工作中展現亮點。特別是對于廉政風險易發多發的行業，一方面面臨著領導成員利用手中權力開展權力尋租謀取非法利益的風險，另一方面面臨著個人權力受損的風險。

因此，企業應從技術與管理服務著手，綜合利用工程質量控制、工程進度控制、設備更改等手段，削弱廉政風險，降低廉政風險發生概率。特別是面對違規獲利等廉政風險，企業應以政工聯絡會為主體，由政工聯絡會協調黨建廉政與政工工作關系，整合人力資源和物力資源，統籌調動資源處理廉政風險，逐步明確黨務政工廉政監察標準，為企業黨務政工廉政風險的統一規劃、統一檢查、統一管理、統一落實提供依據。

在即將跨入全新時代的門檻上，萬物互聯、萬物皆屏。新媒體業務成為帶動產業發展的重要引擎，以新媒體為載體的黨媒也為廉政風險管理機制創新提供了新的機遇。長沙市廣播電視臺充分利用黨媒優勢，積極開展“清廉廣電”文化建設系列主題活動，發揮主流媒體社會責任，創辦《清廉長沙廣電建設專報》，讓廉潔文化潛移默化，引導臺干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，號召廣大職工實地踐行清正廉潔價值理念，營造風清氣正的良好氛圍。

（三）注重黨務政工的個性化整合

在社會主義市場經濟發展進程中，我國由傳統社會向現代社會轉變的重要階段。這一階段，社會經濟成分、利益關系、組織形式均呈現多元化特征，公眾思想活動的選擇性、獨立性、創造性、多變性的元素顯著增加。企業內部職工也不例外。具體到企業黨務政工整合中，個體主體意識越發強烈，對黨務與政工整合模式提出了更加個性化的要求。因此，面對新形勢下黨建與政工的新挑戰，應秉承創新精神，探索一條適合新時代主題和人文心態的路徑。

一是注重整合內容的先進性、實用性、多元性和廣泛性，推動一般號召與典型宣傳、精神塑造與文化熏陶、普遍要求與分類指導、正面宣傳與反面教育相結合。

二是以實際問題為載體，積極吸收現代科技發展的成果，積極利用多媒介，規避單一政治理論或黨建理論宣貫引發受教育者枯燥情緒。在將企業黨建方針制成展板公布的基礎上，結合各時期政工工作目標、任務和愿景，經微信群、QQ群定期發布動態信息。

三是聚焦黨務和政工隸屬上層建筑學科的復雜性、多變性，堅持群眾觀點，多傾聽基層意見建議，積極利用基層職工喜聞樂見的方式方法，做好說服教育。同時，主動洞察關鍵崗位心思，有針對性地以心換心、潤物無聲、鼓舞人心。

（四）打造黨務政工示范工程

黨務政工示范工程的打造，可為企業黨務政工資源管理提供良好導向。企業可以聚焦全面提升員工隊伍素質這一主題，制定員工素質提升目標，為黨委政治核心作用與基層黨員先鋒模范作用發揮提供依據。黨務政工示范工程是以資源融合為基礎、企業文化走入資源整合的最新實踐，可以在全面展示企業管理改革成效的同時，探明企業規模壯大過程中企業文化傳承發揚渠道。

企業可以開展文化傳媒中心建設示范工程，研發系列黨委政工文化產品，以黨委政工文化產品為依據探索黨建示范輻射網絡工程，以一名黨員干部輻射身邊骨干分子、骨干分子輻射普通員工的形式有序遞增，形成具有凝聚力的紐帶。同時，以黨員作用日為抓手，召開表彰會與觀摩推進會，利用會議召開契機展播優秀專題黨委政工整合片段，促使黨建工作和政工工作互為依托，拓展黨委政工資源交互空間，充分展示黨委政工管理的蓬勃生機。特別是對于宣傳主業優勢較為突出的傳媒行業，黨務政工示范工程的打造是主題教育走深走實成效的保障，也是時政全媒體傳播矩陣打造的先導。

根據單位優勢，可以借助影視媒介宣傳評選活動，進一步拓展示范工程影響面。比如，長沙市廣播電視臺以每年一度“廣電之星”評選為契機，積極打造黨務政工示范工程。工程以評選表彰為主、微黨課學習為輔，在評選技術之星、創意之星、融媒之星、主持之星、采編之星、經營之星并給予其獎勵的基礎上，開展“一課一片一實踐”活動，組織黨員帶頭上臺講解微黨課，為黨務政工工作開展提供良好示范。

[作者單位：長沙市廣播電視臺（集團）]