國有企業紀檢干部勝任力模型建設探索

在二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報中，明確提出鍛造堪當新時代新征程重任的高素質紀檢監察干部隊伍。那么對于國有企業來說，什么樣的紀檢干部算是高素質紀檢干部？對于紀檢干部來說，應該從哪些地方提升自身素質？本文以紀檢干部職責和任務為基礎，從建立勝任力模型的選擇、構建、應用、問題與挑戰進行了論述，旨在為進一步深化企業紀檢干部隊伍建設工作提出一些建議。

紀檢干部勝任力模型的選擇

雖然《黨政領導干部選拔任用工作條例》中對干部選拔有德才兼備、人崗相適、人事相宜之類的原則性要求，但在具體操作層面，我們并不能找到明確的答案。結合企業人力資源管理相關知識，我們認為可以通過建立紀檢干部勝任力模型，對這個籠統的概念加以具體化、清單化，為企業紀檢干部隊伍建設提供相對客觀的標準，在一定程度上達到選拔干部有依據、培養干部有目標、干部學習有方向的目的。

目前來說，基于勝任素質理論建立起來的勝任力模型有很多，比較主流的包括麥克利蘭勝任力模型（McClelland’s Competency Model）、SPICE勝任力模型（SPICE Model）、NACE勝任力模型（NACE Competency Model）、九大勝任力模型（Nine Key Competency Model）、HRPA勝任力模型（HRPA Competency Framework）等。這些勝任力模型可以幫助組織和個人識別、評估和開發關鍵的工作能力和素質，并不存在誰對誰錯、孰優孰劣。就目前而言，我國的國有企業主要分為中央企業和地方國企，企業規模上大中小不盡相同。同時，各企業內部的政治生態、紀檢部門的具體責任分工各不相同。這些區別都會導致企業對紀檢干部提出的勝任素質發生變化，就連紀檢干部本身也有兼職和專職之分。所以，現有的勝任力模型僅能作為參考，在實際運用中必須堅持具體問題具體分析這個馬克思主義“活的靈魂”。

紀檢干部勝任力模型的構建

在環球醫療黨委的組織下，我們與環球醫療下屬19家二級單位黨務工作負責人進行了研討，并用工作坊的形式形成了黨務干部勝任力模型。在此基礎上，我們通過文獻查閱法等方式，構建了紀檢干部勝任力模型。模型主要包括兩個方面，即專業能力和管理能力。其中，專業能力分為6項能力，管理能力分為5個維度25個指標，具體如下。

（一）專業能力

紀檢干部作為企業紀檢工作的具體實施負責人，應該具備6項能力。這6項能力是：深厚的政治理論功底；熟知紀律規定、制度和工作規范，掌握紀檢的基本工作規律并不斷迭代更新的能力；熟知黨的歷史經驗和新時代發展要求；對企業重點崗位和重點業務的廉潔風險點充分了解，并敢于依法依規執紀；精準洞察紀檢工作和業務經營管理的結合點和發力點，并全力推進落地；扎實的文字功底和語言表達能力。

（二）管理能力

紀檢干部作為紀檢部門的管理者，應具備5個維度的25個指標。

感召力。包括具有堅定的信念和崇高的理想；具有高尚的人格和高度的自信；具有正確的三觀；具有豐富的閱歷和政治智慧；勇于創新，樂于挑戰，對事業充滿激情。

前瞻力。具有時間觀念、機會成本觀念、風險觀念等科學觀念；洞悉黨和政府、企業領導、同級部門、下屬員工、客戶和群眾等利益相關者對企業紀檢工作的期望；了解企業的核心業務與服務能力和產品特性；了解所在行業的發展規律；了解企業所處的宏觀環境和發展趨勢。

影響力。洞察和把握下屬需求和動機的能力；與下屬建立正式或非正式的有效溝通機制的能力；有效平衡下屬的利益的能力；與企業內外部進行有效的溝通的能力；充分正確行使權力影響下屬的能力。

決斷力。掌握和善于利用各種決策理論、方法和工具的能力；具備快速和準確評價決策收益的能力；具有預見、評估、防范和化解風險的意識和能力；快速整合實現目標所需資源的能力；具有把握和利用最佳決策及實施時機的能力。

控制力。確立部門目標并形成共識的能力；制定規章制度并使下屬遵守規范的能力；選任執行任務下屬，并進行分類管理、分類培訓的能力；及時掌握管理過程并做到有效控制的能力；有效控制和解決各種沖突，清除影響戰略落地和管理目標障礙的能力。

紀檢干部勝任力模型的應用

（一）基于勝任力模型的紀檢干部選拔

在紀檢干部選拔過程中，可以根據勝任力模型制定相關問題和案例，采取多種方式來評估紀檢干部崗位候選人的勝任力，如結構化面試、案例分析、小組討論等。通過對候選人在各個勝任力維度上的表現進行綜合評估，最終確定適合擔任紀檢干部職位的人選。

（二）基于勝任力模型的紀檢干部培訓和開發

在紀檢干部培訓和開發過程中，首先通過評估和測評工具，對現任紀檢干部的勝任力進行評估，了解其現有能力和發展需求；根據評估結果和勝任力模型，制定個性化的培訓計劃，包括培訓課程、工作坊、輔導和指導等形式，以提升紀檢干部的核心能力；根據培訓計劃，有針對性地實施政治素質、領導力、溝通與人際關系、現代管理學等培訓，幫助紀檢干部發展所需的能力和素質。其次過程中要及時提供對紀檢干部的反饋和指導，幫助其了解自身的優勢、差距和發展需求，引導其進行自我調整和提升，激發其學習的內生動力。最后要安排紀檢干部開展對下屬員工的學習心得分享，通過“輸出”來鞏固“輸入”，使紀檢干部的學習所得更加體系化和具象化，同時可以讓下屬監督紀檢干部的改進。以下是一些可供參考的培訓和發展方向。

領導能力培訓：包括領導力理論、決策能力、戰略規劃、團隊管理等內容，幫助紀檢干部提高領導力水平，有效管理和激勵團隊成員。

專業知識培訓：通過提供相關法律法規、紀檢工作的理論和實踐知識，幫助紀檢干部加深對紀檢工作的理解和應用能力，提高專業素養。

溝通與人際關系培訓：培養紀檢干部的有效溝通能力、人際關系管理能力、協調能力等，促進與各方面的合作與協調。

數據分析與決策能力培訓：通過培養紀檢干部的數據分析和決策能力，幫助其更好地辨別問題、分析原因、制定有效的紀檢措施和決策。

問題解決能力培訓：培養紀檢干部的問題解決思維和方法，通過案例分析、角色扮演等形式，鍛煉其在復雜情況下的應變能力和解決問題的能力。

自我管理與學習能力培訓：培養紀檢干部的自我管理和學習能力，幫助其建立健康的工作和生活平衡，提升個人效能和自我發展能力。包括時間管理、目標設定、反思與學習等方面的培訓。

風險管理能力培訓：培養紀檢干部的風險意識和風險管理能力，幫助其在紀檢工作中能夠及時發現和應對潛在的風險和問題。

團隊合作和協調能力培訓：通過團隊建設、協作訓練等方式，培養紀檢干部的團隊合作和協調能力，提高團隊的協同效能。

領導力發展：對于紀檢干部，領導力是至關重要的能力之一?？梢酝ㄟ^領導力培訓和指導，幫助紀檢干部提高領導力水平，包括影響力、激勵員工、決策能力等方面的發展。

持續學習和自我發展：培養紀檢干部的持續學習和自我發展的意識和習慣，鼓勵其參加相關培訓課程、研討會、讀書和學習交流等活動，不斷更新知識、提升能力。

（三）基于勝任力模型的紀檢干部績效考核

專業知識考核。專業理論水平：評估紀檢干部對職責范圍內黨規黨紀、法律法規的知識面覆蓋程度；專業技能水平：評估紀檢干部對紀檢規定、制度和工作規范的了解和應用能力。

感召力考核。個人素質：評估紀檢干部的思想政治、精神狀態、工作作風；創新能力：評估紀檢干部不斷學習、自我加壓，創新工作方法應對時代變化的能力。

前瞻力考核。信息收集能力：評估紀檢干部的主動收集企業內部管理、經營及外部市場、政策相關信息的收集能力；深度思考能力：評估紀檢干部面對海量信息進行分析處理，抓住問題本質的能力。

影響力考核。溝通能力：評估紀檢干部在溝通過程中解決問題和處理沖突的能力；溝通效果：評估紀檢干部與各級領導、部門同事和下屬之間的溝通和協作能力。

決斷力考核。線索和案件處理效率：評估紀檢干部處置紀檢線索和案件的速度和質量；風險防控能力：評估紀檢干部防范和化解廉潔風險及處置紀檢線索和案件過程中各類風險的能力。

控制力考核。團隊目標的達成率：評估紀檢干部帶領團隊實現工作目標的能力；團隊成員的績效水平：評估紀檢干部對團隊成員的管理和指導能力，以及團隊成員的績效表現。

（四）基于勝任力模型的紀檢干部激勵機制

在勝任力模型的基礎上，企業可以根據紀檢干部的個人特點和發展需求，制定更加個性化的激勵計劃。例如，對于管理能力較強的紀檢干部，可以提供晉升機會更多的職位；對于專業能力較為突出的紀檢干部，可以提供更多的專業培訓和學習機會。此外，可以配合績效獎勵、資源支持、評先評優、經驗分享、額外假期等方式，給予能力突出、表現優異的紀檢干部以正向激勵；也可以通過核減績效、談心談話、職務調整等方式，給予能力平庸、表現不佳的紀檢干部以負向激勵。

紀檢干部勝任力模型的問題與挑戰

勝任力模型的本土化問題。作為一種管理工具，勝任力模型雖然在西方有了一定的理論基礎，但在中國的具體實踐中，無論時間長度還是空間廣度上比較欠缺，需要實踐基礎與操作經驗的進一步積累。紀檢干部作為中國共產黨的政治工作崗位，需要進一步考慮到其獨特的政治屬性和中華民族文化屬性。其理論體系還有待于進一步經受實踐的檢驗與改進。

勝任力模型的動態性問題。目前，世界正經歷百年未有之大變局。政策和市場等外部環境變化，企業發展戰略及組織結構等內部環境變化，以及紀檢干部本身的個體發展，都會導致勝任力模型的可操作性發生改變。這就需要通過定期評估和豐富評估方法來加以調整。

勝任力模型的公平性問題。勝任力模型在設計及評估過程中，難免受到個人的認知水平和主觀偏好的影響，甚至個人的親密程度、利益關系也會影響勝任力模型。這就需要采取聘請外部專家、組織集體討論、培訓相關人員等方式，將個人主觀因素降到最低，維護勝任力模型的公平性。

勝任力模型的收益率問題。勝任力模型如果能夠有效運行固然能夠給企業帶來巨大收益，但在實施過程中會由于各種原因被淡化、弱化、邊緣化，特別是受到管理行為中的時間成本、機會成本、人力成本等因素的影響，就會出現收益率偏低甚至是得不償失的局面。這就需要在前期做好充分研究、在中期維護政策的延續性、在后期進行客觀的評價和反饋，從而提高勝任力模型這一管理工具的收益率。

紀檢干部的履職能力和履職水平，不僅影響企業的政治生態，而且影響企業的發展質量。因此，紀檢干部勝任力模型的有效運用就顯得尤為重要。其能夠對紀檢干部隊伍建設起到重要推動作用，進一步發揮出紀檢部門在企業管理中的約束規范作用，為企業的改革發展做出積極貢獻。

（作者單位：通用技術集團環球醫療中國五冶集團有限公司醫院）