中國能建：基于“八力”模型 打造世界一流“四新”平臺

中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）誕生于國家持續深化電力體制改革的大背景下。2020年，中國能建新一屆領導班子組建之時，企業一方面面臨重要的戰略機遇期，另一方面面臨“兩大主要矛盾”。其一是加快高質量發展的迫切要求與公司創新能力、營利能力、管理能力、抗風險能力、可持續發展能力不強之間的矛盾。其二是加快總體轉型發展的巨大需求與公司關鍵資源特別是財務資本緊張有限之間的矛盾。

在這樣的背景下，中國能建新領導班子率領全體職工，牢牢把握與堅持新思想引領、新理念先行、新戰略制勝，制定實施以“一個愿景”、“四個前列”、“六個一流”、“六個重大突破”為核心的“1466”戰略，基于“八力”模型（戰略的牽引力、體制的活力、機制的動力、創新的驅動力、文化的合力、資本的放大力、數字的加速力、領導的推動力）錨定打造世界一流新能源、新基建、新產業、新材料“四新”能建平臺，推動企業發展破局闖關，煥發新生機、迸發新活力。

構建“戰略的牽引力”走“四新”能建“戰略制勝”之路

大力推進“四新”能建戰略布局。首先，“新能源”聚焦引領綠色低碳發展。依托全領域全要素一體化集成優勢，推動構建以風光新能源為主體的新型電力系統和新型能源體系，并全力打造成為公司第一發展引擎。 其次，“新基建”聚焦創新融合發展模式，推動基礎設施價值鏈全面升級升維，以“能源+”“數智+”為融合平臺，以基礎設施為融合底座，打造具有能建特色的基礎設施一體化融合發展新型基建方案。 再次，“新產業”聚焦培育戰略性新興產業，一方面推動傳統能源電力產業升級，加快產業鏈向價值鏈轉化；另一方面圍繞“新能源”“新基建”派生出的新模式、新技術、新產業，加快培育壯大新型能源大基地、電力大通道、綜合儲能、一體化氫能、綠氫綠氨基綠甲醇綠色航油、數智產業、高空風能發電、海上風電、碳捕集、裝配式建筑等戰略性新興產業。最后，“新材料”聚焦夯實發展新質生產力的重要基礎，圍繞新能源、新基建、新產業所需先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿技術材料以及相關礦產資源的開發與高效利用，加快打造綠色化、高端化、一體化、數智化的新材料產業鏈。

大力推進全球化發展。一是實施國際業務從“走出去”到“走進去”再到“融進去”“三步走”戰略，推動“能建全球化”向“全球化能建”加速升級，努力實現與東道國、區域的“資源配置一體化、產業打造一體化、文化理念一體化、社會責任一體化”。二是建立覆蓋全球主要市場的國際經營網絡，在140多個國家和地區設立了近300個駐外機構。打造安哥拉凱凱水電站、阿聯酋迪拜950MW光熱光伏電廠、沙特阿爾舒巴赫2.6GW光伏發電項目、烏茲別克斯坦1GW風電項目、菲律賓克拉克新城、卡塔爾超大型戰略蓄水池、馬里巴馬科第三大橋等一批享譽全球的“中國壩、中國電、中國城、中國路、中國橋、中國廠。”

構建“體制的活力”走“四新”能建“卓越治理”之路

持續完善中國特色現代企業制度。首先，全面落實“黨建入章程”。公司及45家重要子企業全部出臺并落實黨委前置審議程序和清單管理，公司及所屬191家符合條件的子企業全部實現董事會應建盡建和外部董事占多數，發布重要子企業落實董事會職權工作方案，真正形成黨的領導堅強有力、董事會決策科學系統、經理層執行高效可控的治理體系。其次，制度端強化管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單數字化“四化”建設。按照“簡約、高效、管用、好用”原則進行制度“瘦身健體”，助推現代化治理能力升級。2020年以來，中國能建被國資委評為“國有企業公司治理示范企業”，被中國上市公司協會選入“上市公司治理最佳實踐案例”。

持續建設“自驅發光”未來適應性組織建設。全面深化適應性組織建設，系統打造“自帶發動機”的自驅組織和為社會及合作伙伴創造價值與賦能的“發光”型組織。首先，建強“大腦”。持續打造戰略引領型、價值創造型、開拓創新型、資源配置型、監督服務型、和諧陽光型“六型總部”，重點圍繞“做加法、做增量、做協同、做保障、做服務”，增強發展新能源、新基建、新產業的總部統籌引領力。其次，精干“軀體”，191家子企業同步開展適應性組織建設，遵循“大部制、小本部、模塊化、數字化”原則，落實“職能管理部門統一、業務支撐部門差異、監督管理機構協同”要求，壓縮管理鏈條，革除機關化、行政化頑疾。

構建“機制的動力”走“四新”能建“變革驅動”之路

聚焦抓實“三能”健全市場化經營機制。首先，深化經理層任期制和契約化管理。實現390戶具備條件的各級子企業以及經理層成員、其他領導人員“兩書”簽訂率“三個100%”。建立經理層成員薪酬水平與綜合考核、企業業績考核、個人經營業績考核結果“三個相掛鉤”。其次，深化三項制度改革。采取多種形式剛性推動職務能上能下、員工能進能出、收入能增能減。再次，重構激勵體系。統籌用好激勵資源，完善激勵工具矩陣，提升綜合激勵效能，137家子企業實施中長期激勵。

聚焦基礎“334”工程，全面加強科學管理。深入實施基礎“334”工程，加強“三基”建設，重基層、強基礎、苦練基本功；抓實“三全”工作，系統化全面預算，精準化全成本核算，差異化全面績效考核；落實“四化”要求，追求專業化、標準化、數字化、精細化。持續深化對標管理提升行動，編制分類分項工作清單3750項，涵蓋企業生產經營與科學管理的方方面面，穿透至基層企業和一線項目部，有效推動企業基礎管理水平全面提高。

聚焦“三維九端”提升價值創造力。牢固樹立“一切聚焦價值創造”的理念，全方位增強企業價值創造能力。狠抓對標、達標、創標，對標世界一流健全“企業、業務、職能”三維立體對標體系；推行“股東端、客戶端、組織端、動力端、文化端、國家端、國際端、行業端、社會端”九端價值創造指標體系，培育一大批效益效率優、創新能力強、發展潛力足的優勢骨干子企業，創造一大批價值創造最佳實踐案例。

構建“創新的驅動力”走“四新”能建“創新領先”之路

圍繞攻克“卡脖子”技術，全力打造“創新高地”。首先，加快在戰略必爭和技術前沿領域布局，重點針對新型電力系統規劃設計、新型儲能、氫能、新一代光熱、綠色水電建設、核電常規島、電力工程數字化等超前研發布局，強化核心技術、核心裝備、核心軟件等前沿性重大研究，全力開展10項關鍵技術攻關、19項國家級研發平臺創建，打造19個原創技術策源地和6個產業鏈鏈長。自主開發的湖北應城300MW級壓縮空氣儲能電站示范工程，創造了3項世界紀錄、6個行業示范，核心技術裝備實現100%國產化。其次，“揭榜掛帥”重大科技項目取得階段性重要成果，2個項目入選國家重大技術裝備名單。發揮標準的引領作用，推動中國產業標準國際化、產品服務標準國際化，1項國際標準填補世界空白。以一系列“獨門絕技”高質高效建設國家重大工程，參與打造了“東數西算”、“華龍一號”、白鶴灘水電站、川藏鐵路等一大批關系國計民生的“大國重器”。其中，中國能建承建的烏東德水電站投產發電，創造了水電史上8項“世界第一”、15項“全球首次”。習近平總書記對此做出重要指示，鼓勵勇攀科技新高峰、打造精品工程。

圍繞突破“四新”能建人才瓶頸，加快打造“人才高地”。適應“四新”能建建設需求，聚焦生產經營第一線、科技創新最前沿、重大項目主戰場，深入實施人才強企戰略，集聚培養一批復合性強、專業化程度高的領軍人才，尤其是以院士、大師為代表的頂尖科技領軍人才。創新人才“選用育留”機制、推進人才“六個優化”。目前，已培養匯聚代表世界和我國能源電力行業領先水平的規劃、設計和建設專業技術人才，擁有7名全國工程勘察設計大師、5名國家百千萬人才工程專家、23名全國技術能手、33名享受國務院政府特殊津貼專家、23000多名科技研發人員。

構建“文化的合力”走“四新”能建“品牌卓著”之路

系統打造卓越文化軟實力。首先，全面重塑企業文化體系，形成以爭先文化、實干文化、創新文化、協同文化、合規文化“五大文化”為內核的卓越文化體系。注重提煉能建精神文化譜系和管理哲學，加快集聚與“四新”能建相適應的文化新元素，將文化建設融入生產經營管理各環節。其次，全力推動文化賦能，將文化與業務深度融合，為“四新”能建發展提供文化供給、進行文化賦能。再次，持續廣泛傳播中國能建“賦能美麗中國 共建美好世界”的理念與行動。舉辦“文化賦能高質量發展”聯學聯建專題研討會、新時代十年工程美學展覽等活動，擦亮“中國能建”、“人文能建”文化傳播平臺，發掘培育具有鮮明企業特色的文化建設和人文關懷典型案例，講好中國能建的故事。

鮮明塑造新能建品牌。首先，科學構建以“中國能建”母品牌為主、核心子企業品牌和產品品牌共同組成的三級品牌架構。突出打造“四新”能建整體品牌以及“能建新能源”、“能建新基建”、“能建規劃咨詢”、“能建儲能”、“能建交通”、“能建民爆”、“能建水泥”、“能建裝備”、“能建國際”、“能建數字”等一批特色鮮明和行業影響力強的專業子品牌。其次，加快構建媒體融合、廣泛互聯的品牌傳播體系。中國能建新媒體在眾多賬號中始終位居第一方陣，助推中國能建的知名度和美譽度不斷提升。

構建“資本的放大力”走“四新”能建“價值創造”之路

加快金融業務“三大變革”。首先，金融創新激發動力變革。加強總對總對接、一體化統籌、集約化管理，緊密聯動市場、投資、融資“金三角”，突出機制創新、高端對接、協議落地、智庫支撐，最大化提高資源配置效率、放大資本運作與金融賦能價值，獲國內外60余家金融機構授信1.4萬億元。其次，防范風險激發質量變革。主動適應新金融的特征，統籌好杠桿與風險的關系，大力提升金融風險治理能力，提升財務金融合規管理把控力。

充分發揮資本杠桿功能。首先，優化資本配置促增長。優先圍繞打造“四新”能建平臺統籌做好資本、資產、資金的最優配置與保障，與投資聯動優化資源配置，將有限的資本資源重點投向戰略性新興產業項目、條件成熟的重大項目、產業鏈強鏈補鏈項目、重點客戶重點區域布局項目。其次，強化資本融資保增量。最大限度、最優成本引入社會資本，以“四新”能建優質項目為支撐全力做好上市公司資本市場再融資。2023年7月，中國能建創新采用“專業化整合+央地合作+‘A+H’分拆+借殼上市+配套募集資金”的“五合一”新模式，分拆所屬易普力公司并成功實現A股重組上市，大幅增強了民爆業務規模實力和市場競爭力。

構建“數字的加速力”走“四新”能建“數智升維”之路

夯實數字化基礎。加速建設“一張網”，加快構建“一朵云”，筑牢網絡安全與信息安全，建立網絡信息安全風險預警機制，全面評估安全風險、及時整改漏洞，不斷增強公司網絡信息安全防護能力，確保不發生較大及以上網絡安全事件。持續鍛造數字化能力，統籌協調公司內部數字化能力企業資源，打造為企業數字化能力的“孵化器”，形成數字化產業發展的“生力軍”，鍛造為公司品牌的數字化產品。

加快推動“四化”躍升。一是深化管理數字化。建設業財一體化平臺，實現業務流、資金流、票務流、信息流“四流合一”；建設項目管理一體化平臺，實現決策數字化和服務數字化；建設供應鏈管理一體化平臺，實現客商、云采、云商、云造、云運、云倉、運營中心等子平臺融合貫通；建設數據共享平臺，打通信息孤島并實現核心數據實時共享。二是推動產業數字化。發揮公司BIM中心價值，規范BIM應用標準規范，豐富BIM技術應用與產品開發；推動全業務領域產信融合，實現產品和服務交付數字型、智能型、智慧型。三是加快數字產業化，打造并廣泛推廣應用集團級別的智慧電廠、智能電網、智慧工地等數字化產品，深化能源大數據研究開發，豐富電力規劃、新能源資源、海上風電、儲能大數據，不斷提供更有深度、更具價值的大數據服務。四是探索數據價值化。健全數據標準體系，實現縱向穿透、橫向協同、端到端一體的產業鏈數據貫通。

構建“領導的推動力”走“四新”能建“正向賦能”之路

系統構建“大黨建、強黨建”體系。首先，從“點、線、面、體、質”五個維度搭建“大黨建、強黨建”工作體系。構建“集團黨委、子企業黨委、基層黨支部”抓黨建三級責任體系，全面做到黨建工作考核和經營業績考核有機統一。其次，持續加強領導班子和干部隊伍建設。堅持黨對干部人才工作的全面領導，突出抓好所屬企業領導班子關鍵少數，圍繞執行力、合力、戰斗力“三力”建設出臺實施專門文件，培育政治過硬型、價值創造型、創新引領型、拼搏奉獻型、務實擔當型“五型”干部隊伍。

加快培育一流“企業家、創新家”兩支隊伍。首先，明確選拔條件、建立成長檔案、組織人才輪訓、定制培養方案、設計使用路徑。大力培育具有強烈愛國精神、全球戰略眼光、市場開拓精神、創新能力和社會責任感的企業家團隊。其次，實施科技領軍人才選拔計劃和管理創新人才培育計劃。依托國家重大科研項目、關鍵工程建設、重大改革任務、重大專項工作，挖掘培養使用勤于思考鉆研、善于創新創造、勇攀技術高峰、帶頭攻克難題的創新家隊伍。