全面深化三項(xiàng)制度改革 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題做出了一系列重要論述和部署，為新的歷史起點(diǎn)上國(guó)有企業(yè)開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程提供了根本遵循。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持把深化三項(xiàng)制度改革作為風(fēng)向標(biāo)和突破口，聚焦“抓實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵、優(yōu)化兩個(gè)體系、激活三個(gè)抓手，嚴(yán)格一把尺子”，著力完善運(yùn)行機(jī)制抓統(tǒng)籌、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓突破、強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)抓落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃、先立后破、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥有序，真刀真槍推動(dòng)改革往深里走、朝實(shí)里做，努力以三能機(jī)制全面深化為集團(tuán)公司奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

聚焦抓實(shí)“兩個(gè)關(guān)鍵”著力打造堪當(dāng)重任的中堅(jiān)力量

堅(jiān)持把干部和人才作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和第一戰(zhàn)略資源，聚焦選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才，圍繞生聚理用、強(qiáng)化選育管用，著力把干部資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、人才活力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新動(dòng)力。

圍繞改善功能、提升能力，選拔使用人才。聚焦全面提高團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)能力、發(fā)展引領(lǐng)能力、創(chuàng)新進(jìn)取能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，堅(jiān)持把功夫用在日常，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀分析研判和系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和能力提升工作。注重配好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，充分發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用。注重博專(zhuān)互補(bǔ)，改善專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“以專(zhuān)業(yè)選人、選專(zhuān)業(yè)的人”。注重梯次配備，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，不斷提高各層級(jí)年輕干部供給質(zhì)量。注重統(tǒng)籌交流，提升經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)踐、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，盤(pán)好用活干部資源，加大交流力度，以點(diǎn)帶面完善經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰パa(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的班子結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化服務(wù)保障，為領(lǐng)導(dǎo)班子做好“保姆式”服務(wù)，定期進(jìn)行“體檢”，促進(jìn)班子整體功能提升。

圍繞發(fā)展所需、破題所急，引進(jìn)培養(yǎng)人才。對(duì)接世界一流企業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略布局，持續(xù)推進(jìn)百名企業(yè)家培養(yǎng)工程，打造既仰望星空又腳踏實(shí)地的企業(yè)家隊(duì)伍，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家的引領(lǐng)力。進(jìn)一步擴(kuò)大視野，全面提升后備干部綜合素質(zhì)，打造堪當(dāng)世界一流重任的“三強(qiáng)”干部。堅(jiān)持以帶動(dòng)整體能力提升、內(nèi)部人才培養(yǎng)提速為目標(biāo)，強(qiáng)化外部高端人才引進(jìn)。堅(jiān)持分類(lèi)施策、定制化培養(yǎng)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍圍繞提升管理能力，正確處理嚴(yán)格管理與有效管理的關(guān)系，發(fā)揮科學(xué)管理的最大效能。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍圍繞提升創(chuàng)新攻關(guān)和解決實(shí)際問(wèn)題能力，切實(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。操作技能隊(duì)伍圍繞新能源新材料新業(yè)務(wù)發(fā)展方向，暢通職業(yè)發(fā)展通道，打造技能人才品牌。

圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、高效激勵(lì)，用好用活人才。牢固樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施人才強(qiáng)企工程，打造人才創(chuàng)新高地。創(chuàng)新人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，破除唯資歷、唯論文，淡化相關(guān)含金量較低社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)重，將科研成果轉(zhuǎn)化、解決問(wèn)題的能力作為考核重點(diǎn)方向，精準(zhǔn)識(shí)別誰(shuí)能創(chuàng)造價(jià)值、誰(shuí)在創(chuàng)造價(jià)值。推進(jìn)科研體制改革，搭建“想干事、能干事、干成事”的平臺(tái)，打通人才成長(zhǎng)通道，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍，健全青年人才脫穎而出的工作機(jī)制，形成識(shí)才愛(ài)才敬才用才的氛圍和人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的良好局面。

聚焦優(yōu)化“兩個(gè)體系”著力支撐保障業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持突出組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)用工的基礎(chǔ)性地位，圍繞服務(wù)保障企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建制、崗位設(shè)置，以及人員配置的聯(lián)動(dòng)性、有效性、前瞻性，著力在牽引組織創(chuàng)新和賦能業(yè)務(wù)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新實(shí)踐。

構(gòu)建保障世界一流企業(yè)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和組織體系。搶抓業(yè)務(wù)布局優(yōu)化變革、未上市托管業(yè)務(wù)改革的機(jī)遇期，大力推動(dòng)組織體系優(yōu)化提升工程，持續(xù)推動(dòng)機(jī)構(gòu)重構(gòu)、職能轉(zhuǎn)變、流程再造，以機(jī)構(gòu)“瘦身”提質(zhì)量效率、以組織“健體”增動(dòng)力活力。鞏固優(yōu)化三級(jí)管理架構(gòu)，完善提升管控治理模式，深入推進(jìn)以事業(yè)部制為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)管理體制，健全“條”“塊”結(jié)合的矩陣式管理架構(gòu)，加快形成運(yùn)行高效、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化管理體系，推動(dòng)組織體系和組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，按照市場(chǎng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的管理導(dǎo)向，加快推進(jìn)生產(chǎn)組織模式變革，打造扁平精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)，不斷提高基層一線(xiàn)人力資源配置效率。

構(gòu)建支撐當(dāng)前引領(lǐng)未來(lái)的勞動(dòng)用工體系。完善核心業(yè)務(wù)規(guī)模決定用工總量動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，明確中長(zhǎng)期總量控制和結(jié)構(gòu)改善目標(biāo)，探索建立適應(yīng)未來(lái)的人力資源規(guī)模和用工方式。圍繞業(yè)務(wù)方向、發(fā)展戰(zhàn)略，立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化人員配備和儲(chǔ)備，確保畢業(yè)生招聘量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。堅(jiān)持效率效益優(yōu)化配置策略，新增用工精準(zhǔn)補(bǔ)充主營(yíng)業(yè)務(wù)核心關(guān)鍵崗位，超前謀劃戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)所需人才儲(chǔ)備，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先配置，對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的企業(yè)有序配置。建立富有活力的內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，結(jié)合傳統(tǒng)油氣業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興業(yè)務(wù)加快布局、組織體系精簡(jiǎn)優(yōu)化，以及人員接續(xù)新形勢(shì)新要求，探索人力資源優(yōu)化配置、高效盤(pán)活的新思路新途徑。積極穩(wěn)妥推進(jìn)用工方式轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)“管理+技術(shù)+核心技能崗位”直接用工、其他操作服務(wù)崗位第三方用工模式。建立健全精干高效、靈活多元的市場(chǎng)化用工制度，不斷提高勞動(dòng)用工配置的效能和保障能力。

聚焦激活“三個(gè)抓手”著力激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力

突出考核引領(lǐng)、薪酬激勵(lì)、培訓(xùn)賦能，錨定提升質(zhì)量效益、服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力在精準(zhǔn)高效上下功夫、在提升薪酬資源投入產(chǎn)出效率上做文章、在提升培訓(xùn)質(zhì)量效果上求實(shí)效，旗幟鮮明鼓勵(lì)價(jià)值創(chuàng)造，以貢獻(xiàn)者為本。

業(yè)績(jī)考核突出導(dǎo)向性。以助力形成新質(zhì)生產(chǎn)力、調(diào)動(dòng)積極性和激發(fā)活力為目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，深化差異化分類(lèi)考核、一體化聯(lián)動(dòng)考核和對(duì)標(biāo)考核。穩(wěn)步推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，圍繞“考什么、怎么考，如何考實(shí)考準(zhǔn)”，堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明、重點(diǎn)突出、指標(biāo)科學(xué)、程序規(guī)范，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)層層分解、責(zé)任層層傳導(dǎo)，考核結(jié)果應(yīng)用做到真獎(jiǎng)、真罰，維護(hù)考核的剛性、權(quán)威性，著力以考核工作的“精準(zhǔn)實(shí)”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、真干實(shí)干，推動(dòng)廣大干部員工共擔(dān)發(fā)展責(zé)任、共享發(fā)展成果。

薪酬分配突出價(jià)值性。完善集團(tuán)公司總量調(diào)控與企業(yè)自主分配相結(jié)合的分級(jí)管理模式，堅(jiān)持以?xún)r(jià)值創(chuàng)造為核心，圍繞高科技、高效能、高質(zhì)量，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)管理，深化“一適應(yīng)兩掛鉤”工資總額決定機(jī)制，加大對(duì)科技創(chuàng)新、基層一線(xiàn)等重點(diǎn)群體的激勵(lì)保障力度。統(tǒng)籌優(yōu)化不同業(yè)務(wù)、不同企業(yè)和各類(lèi)各層級(jí)員工之間的收入分配關(guān)系，以崗位價(jià)值為依據(jù)、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升薪酬升、業(yè)績(jī)降薪酬降”的分配理念，推動(dòng)員工工資水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相適應(yīng)、與企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相匹配，實(shí)現(xiàn)收入能增能減，合理拉開(kāi)收入差距。突出核心關(guān)鍵人才重點(diǎn)激勵(lì)，健全高層次人才精準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制，有序推進(jìn)高層次人才薪酬水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位接軌，持續(xù)加大薪酬分配傾斜力度。統(tǒng)籌中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、薪酬分配現(xiàn)狀等，合理選擇中長(zhǎng)期激勵(lì)工具，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)擴(kuò)容拓面，充分激發(fā)科研技術(shù)等骨干人才的創(chuàng)新活力。

培訓(xùn)賦能突出精準(zhǔn)性。以提高核心人才政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)精神為抓手，把真正具備潛力的人才選拔出來(lái)、培養(yǎng)成材。持續(xù)推動(dòng)培訓(xùn)體系建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)所需、個(gè)人短板，細(xì)化分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。打造精品培訓(xùn)課程和品牌，強(qiáng)化資源保障，改進(jìn)方式方法，全面增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性，全面提升教育培訓(xùn)的服務(wù)力、支撐力、貢獻(xiàn)力，推動(dòng)廣大干部員工增強(qiáng)改革創(chuàng)新硬本領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力，著力鍛造新時(shí)代石油鐵軍。

聚焦嚴(yán)格“一把尺子”著力動(dòng)真碰硬壓實(shí)改革主體責(zé)任

提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要經(jīng)得起考驗(yàn)的關(guān)鍵核心技術(shù)，而且需要把握人才這個(gè)核心要素、品牌這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，不斷深化公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，嚴(yán)格狠抓改革落地見(jiàn)效“一把尺子”，提升改革內(nèi)生動(dòng)力，健全完善督考用一體化機(jī)制，形成改革工作閉環(huán)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持改革事項(xiàng)“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”管理，逐條逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確施工圖、時(shí)間表、責(zé)任人，認(rèn)真對(duì)照實(shí)施，加快落地見(jiàn)效。完善“月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)”工作機(jī)制，堅(jiān)持用好約談、督辦提醒等方式，加大督導(dǎo)督辦工作力度。

強(qiáng)化分類(lèi)施策。堅(jiān)持新老有別，新組建單位完全按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，老企業(yè)結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)、有序?qū)嵤?。?jiān)持一業(yè)一策，區(qū)分不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施差異化的改革舉措和考核機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)圍繞核心功能，更加關(guān)注核心問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化考核牽引。堅(jiān)持評(píng)估考核，發(fā)揮以評(píng)促改正向?qū)颍谥笜?biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)印證、結(jié)果運(yùn)用上下功夫，完善考核體系，創(chuàng)新考核方式，突出考日常、考成果、考實(shí)績(jī)，提高針對(duì)性、精準(zhǔn)性，發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用，確保改革任務(wù)全面覆蓋，改革要求全面落實(shí)。

2024年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)工作部署，以更加開(kāi)放的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把三項(xiàng)制度改革作為構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，進(jìn)一步圍繞與國(guó)有企業(yè)地位作用相匹配、與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與黨和國(guó)家事業(yè)需要相契合的國(guó)有企業(yè)核心功能，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)深化改革，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代新征程中國(guó)石油改革發(fā)展新篇章。

（作者系中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理、黨組組織部部長(zhǎng)、人力資源部總經(jīng)理）