中國(guó)航信：推動(dòng)智慧黨建賦能智慧民航

中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“中國(guó)航信”）是專(zhuān)業(yè)從事航空運(yùn)輸旅游信息服務(wù)的大型國(guó)有獨(dú)資高科技企業(yè)，擁有全球最大的BSP數(shù)據(jù)處理中心。作為市場(chǎng)領(lǐng)先的航空運(yùn)輸旅游業(yè)信息技術(shù)和商務(wù)服務(wù)提供商，中國(guó)航信被行業(yè)和媒體譽(yù)為“民航健康運(yùn)行的神經(jīng)”，所運(yùn)營(yíng)的信息系統(tǒng)列入國(guó)務(wù)院監(jiān)管的八大重點(diǎn)對(duì)公系統(tǒng)之一。

近年來(lái)，中國(guó)航信黨委聚焦增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，深化實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，在改革中完善公司治理，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。探索以智慧民航建設(shè)支撐智慧黨建工作，以智慧黨建工作引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，取得了積極成效。

守正創(chuàng)新積極回答時(shí)代命題

高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，既要守正，更需創(chuàng)新。作為一家以信息服務(wù)為主業(yè)的央企，中國(guó)航信積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在新時(shí)代繼續(xù)掌握加強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)權(quán)。

智慧黨建是提升黨建工作質(zhì)量的時(shí)代需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提升國(guó)有企業(yè)黨建質(zhì)量，進(jìn)一步引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，成為國(guó)有企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，人類(lèi)社會(huì)正經(jīng)歷以人工智能為核心的第四次技術(shù)革命時(shí)代，世界正逐漸變得越來(lái)越“智慧”。這為黨建工作拓展了新空間，也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，中國(guó)航信堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分利用自身研發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極探索智慧黨建新模式。

智慧黨建是解決基層黨建困擾的有效抓手。受眾多客觀因素影響，一些基層黨組織存在黨務(wù)工作者能力素質(zhì)參差不齊，黨的組織生活創(chuàng)新性不強(qiáng)、吸引力不夠，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合不夠，規(guī)范化水平不夠等問(wèn)題。智慧黨建可以通過(guò)自動(dòng)化、智能化的方式解決一部分重復(fù)性枯燥的工作，減少人力投入的同時(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)，數(shù)智技術(shù)可以幫助基層黨組織實(shí)現(xiàn)信息的記錄、共享和分析，讓信息化建設(shè)更深入、更全面、更具有效性，為黨建工作的持續(xù)發(fā)展提供了更加扎實(shí)的技術(shù)支撐。另外，數(shù)智技術(shù)可以通過(guò)對(duì)基層黨組織的資源配置、任務(wù)分配等方面的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作的全面、精準(zhǔn)監(jiān)控，為基層組織的決策提供科學(xué)依據(jù)和更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

中國(guó)航信在探索智慧黨建方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。民航是多主體、長(zhǎng)鏈條、大協(xié)作的體系，也是高度依賴(lài)數(shù)據(jù)的行業(yè)。中國(guó)航信早在20世紀(jì)80年代，便率先推進(jìn)中國(guó)民航的信息化建設(shè)，使民航業(yè)成為我國(guó)最早實(shí)現(xiàn)信息化的兩個(gè)領(lǐng)域之一。中國(guó)航信是民航全行業(yè)的數(shù)據(jù)底座，是中國(guó)唯一市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、具有成熟商業(yè)模式的全行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。在此過(guò)程中，中國(guó)航信積累了較為強(qiáng)大的信息處理能力，這為中國(guó)航信探索智慧黨建儲(chǔ)備了必要的人才，積累了相關(guān)技術(shù)，更重要的是掃清了理念認(rèn)識(shí)方面的障礙。

智慧黨建的做法與啟示

近年來(lái)，中國(guó)航信將大數(shù)據(jù)、元宇宙、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與黨建工作融合創(chuàng)新，為黨建工作賦能增效。

建設(shè)智慧平臺(tái)。近幾年，中國(guó)航信在此前信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嘗試建設(shè)智能化水平更高的工作平臺(tái)。主題教育期間，中國(guó)航信開(kāi)發(fā)了“航信愛(ài)學(xué)習(xí)”小程序。“航信愛(ài)學(xué)習(xí)”小程序主要涵蓋理論學(xué)習(xí)、工作動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)通知、學(xué)習(xí)風(fēng)采、信息填報(bào)和黨建看板等欄目與功能。通過(guò)這一平臺(tái)，中國(guó)航信實(shí)現(xiàn)了各級(jí)黨委中心組成員學(xué)習(xí)的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)有效反饋，有助于推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)的同時(shí)，中國(guó)航信所屬企業(yè)也根據(jù)自身需求進(jìn)行了深入探索。比如，廣州航信著眼解決基層黨建工作存在“散、難、缺、限”四大難點(diǎn)問(wèn)題，打造了集服務(wù)辦事、組織管理、黨員教育、評(píng)優(yōu)評(píng)先、宣傳資訊、監(jiān)督考核、積分管理、線上會(huì)議為一體的綜合性數(shù)智黨建服務(wù)平臺(tái)——廣州航信數(shù)智平臺(tái)。目前，廣州航信數(shù)智黨建服務(wù)平臺(tái)除在公司內(nèi)部運(yùn)行和使用外，也向部分政府機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)單位進(jìn)行試點(diǎn)推廣，受到了普遍關(guān)注和認(rèn)可。重慶研發(fā)中心以黨建工作的制度流程為需求，用互聯(lián)網(wǎng)的思維進(jìn)行設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換，用敏捷的方法進(jìn)行開(kāi)發(fā)，推動(dòng)建立“重慶研發(fā)中心黨群系統(tǒng)”。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了黨員信息管理可視化、“三會(huì)一課”信息閉環(huán)化、評(píng)優(yōu)評(píng)先公開(kāi)化。通過(guò)這一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基層黨務(wù)公開(kāi)更加有效，黨建工作效率有效提升，基層黨組織交流更加順暢。

完善工作機(jī)制。提升黨建平臺(tái)智能化水平的同時(shí)，中國(guó)航信優(yōu)化黨建工作流程，雙管齊下提升黨建工作效能。在集團(tuán)層面，中國(guó)航信黨委積極推動(dòng)黨建“七抓”工程落實(shí)落地。一是抓組織，確保黨的組織和工作有效覆蓋。二是抓書(shū)記，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部提升基層黨建工作質(zhì)量。三是抓黨員，加強(qiáng)黨員教育管理。四是抓活動(dòng)，創(chuàng)新黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作載體。五是抓制度，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)和基層黨建工作制度落實(shí)落地。六是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)“三支隊(duì)伍”黨性教育和業(yè)務(wù)能力水平。七是抓保障，提升基層黨建組織和資金保障水平。廣州航信依托數(shù)智平臺(tái)，探索形成了“1234”金字塔工作法，即圍繞1個(gè)目標(biāo)，聚焦2個(gè)能力，夯實(shí)3個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化4個(gè)方面。1個(gè)目標(biāo)即圍繞提升基層黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平這一主要目標(biāo)；2種能力即聚焦政治能力、聚焦專(zhuān)業(yè)能力；3個(gè)基礎(chǔ)即夯實(shí)制度基礎(chǔ)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)；4個(gè)方面即強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督考核、強(qiáng)化工作作風(fēng)、強(qiáng)化調(diào)查研究。創(chuàng)新工作載體，完善工作機(jī)制，共同構(gòu)成了中國(guó)航信傳統(tǒng)黨建與智慧黨建雙向融合彼此賦能的新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)這幾年的探索，以及對(duì)其他國(guó)有企業(yè)智慧黨建工作的調(diào)研走訪，中國(guó)航信黨委發(fā)現(xiàn)，與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐需求相比，當(dāng)前的智慧黨建工作整體仍處于起步階段，還有一系列問(wèn)題尚處在解決之中。比如，一些企業(yè)理念落后，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)思維的重要價(jià)值。一些企業(yè)整體規(guī)劃不足，智慧平臺(tái)建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在“頭痛醫(yī)頭”或者“追求大而全”兩種極端傾向，智慧黨建平臺(tái)存在資源浪費(fèi)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景不全面等問(wèn)題。一些企業(yè)人才配備不足，缺乏一支既懂黨務(wù)、也有一定信息化水平的復(fù)合型人才隊(duì)伍。一些企業(yè)線上線下協(xié)同不足、工作重復(fù)，反而加重了基層負(fù)擔(dān)。一些企業(yè)上下級(jí)之間平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)通不夠，一些企業(yè)平臺(tái)的安全保障基礎(chǔ)薄弱。基于此，結(jié)合中國(guó)航信自身實(shí)踐，我們認(rèn)為，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建設(shè)智慧黨建平臺(tái)是信息時(shí)代推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的有效抓手；要以項(xiàng)目管理思維加強(qiáng)智慧平臺(tái)的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層需求的有效融合；要加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新思維活的黨建信息化復(fù)合型人才隊(duì)伍；要加強(qiáng)內(nèi)部貫通融合，解決數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息孤島問(wèn)題；要聚焦安全領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，確保關(guān)鍵產(chǎn)品和重要信息掌握在自己手中。下一步，中國(guó)航信將繼續(xù)依托自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息聯(lián)通、工作聯(lián)辦、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)調(diào)，做到工作在一個(gè)平臺(tái)上開(kāi)展、資源在一個(gè)平臺(tái)上匯集、數(shù)據(jù)在一個(gè)平臺(tái)上沉淀，整合要素資源，提升整體效能，實(shí)現(xiàn)工作“一網(wǎng)統(tǒng)管”，資源“一體聯(lián)動(dòng)”、黨建動(dòng)態(tài)“一目了然”。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展

多年來(lái)，中國(guó)航信始終探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合。比如，在科研領(lǐng)域，中國(guó)航信堅(jiān)持科研的重點(diǎn)、技術(shù)攻關(guān)的難點(diǎn)推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，成立核心技術(shù)攻關(guān)指揮部，建設(shè)成立16個(gè)尖刀班和突擊隊(duì)，在一系列重大建設(shè)項(xiàng)目、重大任務(wù)中，黨員始終奮戰(zhàn)在一線，發(fā)揮先鋒模范作用。隨著智慧黨建平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行，高質(zhì)量黨建工作對(duì)中國(guó)航信改革發(fā)展創(chuàng)新的支撐作用更加明顯。

聚焦主業(yè)優(yōu)化旅客出行體驗(yàn)。中國(guó)航信在不斷提升訂座、離港、分銷(xiāo)、結(jié)算等核心系統(tǒng)效能的同時(shí)，搭建機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策系統(tǒng)，提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理協(xié)同決策能力，大幅提高了航班正點(diǎn)率。研發(fā)的行李全流程跟蹤系統(tǒng)和中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺(tái)，解決了長(zhǎng)期困擾民航旅客行李丟失、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，提高了民航運(yùn)營(yíng)效率。基于近場(chǎng)通信多播技術(shù)、低功耗藍(lán)牙等技術(shù)，中國(guó)航信探索創(chuàng)新了“無(wú)網(wǎng)聊天室”等成果，填補(bǔ)了民航無(wú)網(wǎng)社交領(lǐng)域的空缺，成為技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新的典型案例。中國(guó)航信上線“民航中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺(tái)”，建立起一體化、全方位的中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)保障體系，為機(jī)場(chǎng)開(kāi)展跨航司間的中轉(zhuǎn)便利化及多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)提供信息技術(shù)支撐。目前，全國(guó)約200家機(jī)場(chǎng)依托該系統(tǒng)為旅客提供跨航司的中轉(zhuǎn)服務(wù)，做到一次支付、一次值機(jī)、一次安檢、行李直掛。

增強(qiáng)核心功能助力構(gòu)建智慧交通生態(tài)。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)邁入從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新階段。中國(guó)航信立足國(guó)家所需，在深耕主業(yè)的同時(shí)，積極參與運(yùn)輸物流等領(lǐng)域信息化建設(shè)，讓全社會(huì)分享民航信息化高質(zhì)量發(fā)展成果。中國(guó)航信與中國(guó)交通通信信息中心共同成立中交信有限責(zé)任公司，將在民航領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)推廣至道路客運(yùn)領(lǐng)域，推進(jìn)全國(guó)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)建設(shè)；協(xié)助遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)海嘯預(yù)警系統(tǒng)，為智慧航運(yùn)增值賦能；協(xié)助港務(wù)集團(tuán)港口業(yè)務(wù)容災(zāi)體系建設(shè)；與中國(guó)郵政、圓通集團(tuán)等企業(yè)合作，促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能，助力開(kāi)創(chuàng)交通強(qiáng)國(guó)與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)相融相促的新航道。未來(lái)，中國(guó)航信將在區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、通用人工智能、民航大數(shù)據(jù)協(xié)同四個(gè)方面搶占先機(jī)、搶抓機(jī)遇，構(gòu)建數(shù)據(jù)大協(xié)作體系，把數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素價(jià)值真正落實(shí)到創(chuàng)新業(yè)務(wù)場(chǎng)景、業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)生態(tài)中來(lái)，帶動(dòng)大商旅、大消費(fèi)、大服務(wù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的全面融合與交替拉動(dòng)。

優(yōu)化機(jī)制厚植科技創(chuàng)新沃土。近年來(lái)，中國(guó)航信取得了一系列重大科研突破，這得益于中國(guó)航信堅(jiān)持黨管人才，在改革中不斷激發(fā)科研人才的創(chuàng)新活力。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委“百—萬(wàn)—百萬(wàn)”科技人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案的要求，中國(guó)航信黨委積極落實(shí)公司“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃及“931登峰行動(dòng)計(jì)劃”有關(guān)工作，組織完成公司首批34名科技創(chuàng)新拔尖人才的選拔推薦工作，完成2023年度骨干人才和青年人才的推薦工作，初步建立起以領(lǐng)軍人才、拔尖人才為基礎(chǔ)的科技人才梯隊(duì)。在科研體系方面，中國(guó)航信對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，積極開(kāi)展研發(fā)體系的分布式改造。從“單一中心”發(fā)展為“四地統(tǒng)籌”，形成“總部能力中心+低成本資源中心”相結(jié)合的研發(fā)體系架構(gòu)。一方面，發(fā)揮總部高精尖人才聚集的優(yōu)勢(shì)，總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理，形成智慧“頭部”；另一方面，發(fā)揮地方研發(fā)人員成本較低的優(yōu)勢(shì)，建立起堅(jiān)實(shí)的研發(fā)人員隊(duì)伍“軀干”。配合集成化的研發(fā)管理平臺(tái)，在確保整體研發(fā)效率不降的前提下，大大降低了研發(fā)人工成本。同時(shí)，中國(guó)航信配套了專(zhuān)項(xiàng)科研預(yù)算和考核激勵(lì)政策，支持各平臺(tái)積極開(kāi)展課題立項(xiàng)和產(chǎn)學(xué)研合作研究攻關(guān)工作。