民辦高校學生黨建工作機制創新研究楊梓寧

[摘 要]高校學生黨建工作是高校學生整體工作中的關鍵環節，要深入了解學生在大學期間的思想動態，尤其是黨建工作的現狀及其創新機制，是新時代黨在民辦高校實施思想政治教育工作的基石。本文從民辦高校黨建工作的現實情況出發，對其所處時代環境和自身發展角度分析，得出民辦高校學生黨建工作的現實困境，尋找新時代民辦高校黨建工作機制的創新之路，尋找其學生黨建工作開展新方法、新出路。

[關鍵詞]民辦高校；學生黨建；機制創新

一、民辦高校學生黨建工作的現實困境

近年來，盡管各民辦高校的黨建工作正逐步向規范化、完善化的方向邁進，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力也在穩步提升，然而，由于不同民辦高校在創辦時間、背景、條件、領導體制、管理模式、經費來源，以及投資人理念等方面存在顯著差異，這些差異使得委派的出資人或資格人代表在政策理論水平、辦學能力上表現出較大的差異。因此，部分民辦高校的黨建工作仍面臨一些挑戰和問題。

（一）民辦高校黨建工作受時代環境的影響

當今世界正處于百年未有之大變局，由于當前各國之間的交流愈發頻繁，國際秩序的改變促使各國的思想意識互相滲透，西方國家意識形態如資本主義思想、小資意識、享樂主義、消費主義等思想從多個方面滲透于我國社會生活，對我國主流意識形態發展造成困擾，也逐漸影響著大學生的思想，干擾部分大學生的政治立場與理想信念。

當前，我國在社會、經濟、文化、政治、科技均高速發展，大學生的成長與發展環境也更加復雜。一方面，我國逐漸進入新常態發展階段，社會經濟的快速發展促使人們對生活、學習與休閑娛樂的態度發生變化，家庭條件的提升也讓大學生對求學、就業的態度有所轉變。現如今大學生參與校園生活的目的是“成長成為人才”，其在自主管理與教育方面具有更多的主動性。另一方面，現代社會互聯網技術高度發展，大量先進技術被運用于社會生活，大學生可以利用網絡進行交流和開展各項學習、工作，也能夠通過各種平臺快速獲取信息，參與社會話題并表達自己的看法，這種變化使得大學生主體意識不斷增強，而以往以服從為主的學生黨建工作逐漸顯露出弊端。

（二）民辦高校自身學生黨建工作的弊端

目前，大部分民辦高校的管理架構是以“董事會領導下的校長負責制”為主導。在這一架構下，黨組織往往難以有效發揮其應有的作用[1]。黨組織書記在民辦高校中的角色時常受到忽視，這種情況使得黨組織書記的影響力受到限制。鑒于民辦高校的建校歷史較短，許多黨建工作往往傾向于直接模仿公立學校的管理模式。然而，民辦高校的辦學體制具有其獨特性，不能簡單地套用公立學校的做法，需要尋找符合自身特點的黨建發展道路。中共中央辦公廳《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》指出，民辦學校黨組織是民辦學校的戰斗堡壘，發揮政治核心作用[2]。事實上，民辦高校在黨建工作上受到領導決策層的制約，因此，部分民辦高校的黨建工作只能安排在空余時間進行，這不僅讓民辦高校的黨建工作難以順暢進行，也在制度政策層面給學生基層黨建工作帶來了一定的挑戰。

民辦高校的領導層在思想認識上仍需深化和強化。在黨建工作推進的過程中，部分黨組織和領導者對民辦高校的黨建工作未能給予足夠的重視。有些領導者認為，由于民辦高校正處于快速發展的關鍵階段，業務層面的工作更為緊迫。還有部分人認為，民辦高校的核心任務是培養人才，與黨建工作關系不大。這種傾向使得民辦高校對學生黨員發展工作的重視程度不足，影響了學生的入黨動機，許多在綜合素質上表現優秀的學生因此失去了入黨的積極性。總體而言，部分民辦高校的黨建工作尚未獲得足夠的重視，導致具體工作難以得到有效實施。

民辦高校的教師也往往忽視學生黨建工作。由于民辦高校的福利待遇普遍偏低，民辦高校為追求經濟利益的最大化，精簡人員配置，使得教師身兼數職，既要承擔繁重的教學任務，又要進行科研工作，壓力巨大，缺少應有的歸屬感，因此，負責黨建工作的人員流動性較高。特別是專職黨務人員的短缺，以及黨支部書記待遇未能得到切實落實，使得黨務工作缺少足夠的吸引力，許多學術骨干對此避而遠之。這種局面導致民辦高校中的教師黨員在黨建工作上投入的時間和精力嚴重不足，往往只能疲于應付上級黨組織的各項任務，缺少創新和進取的動力。

民辦高校的學生具有普通大學生的共性，但相比較而言他們又具有個性化的特點，這也給學生黨建工作帶來了挑戰。首先，民辦高校的學生群體具有多樣性，不僅包括全日制的學生，還有很多接受成人教育的非全日制學生，不僅包括本科層次的學生，而且包括研究生、專科層次的學生，不同類型的學生眾多，所以無法使用相同的方式方法對學生進行思想政治教育；其次，學生的道德水平和思想觀念也呈現出較大差異。由于民辦高校的學生家庭經濟狀況較好，思想更加開放活躍，因此，民辦高校的學生黨建工作難度較大。此外，隨著就業方式、利益分配，以及社會的變化，學生對于自己所學習的專業能否被社會認可，比起公辦高校的學生更加敏感，這種敏感性某種程度上也會影響他們的個人思想、對集體和社會的認同感。總之，民辦高校學生層次的復雜性和思想觀念的多樣性使得教育對象在自我認知思想政治教育的主觀能動性方面存在較大的差異，因而給學生黨建工作帶來較大的挑戰。

二、民辦高校黨建工作機制的創新之路

對于民辦高校而言，堅守社會主義辦學方向是其首要且不可動搖的任務。為了推動民辦高校學生黨建工作邁向高質量發展的新階段，必須建立健全黨建工作體系，全面提升高校學生黨建工作的系統性、整體性、協同性和長效性。因此，必須堅定不移地貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習和領會黨的教育方針政策，確保學校的辦學方向與黨的教育方針保持高度一致。同時，民辦高校應緊緊圍繞學校發展大局開展黨建工作，通過抓好黨建工作來推動學校各項事業的蓬勃發展，培養出更多符合社會主義現代化建設需要的高素質人才。

（一）進一步理順民辦高校黨建管理體制

針對民辦高校黨組織在隸屬關系上存在模糊不清、工作開展遇到阻礙等問題，應當依據“誰主管誰負責”的原則，完善和理順民辦高校的黨建管理體制機制，以確保黨組織的隸屬關系得以明確，推動黨建工作的順利開展[3]。盡快制定加強黨建工作的相關規章制度，同時強化制度落實，進一步規范民辦高校黨建工作。中共中央辦公廳印發的《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》對民辦高校黨組織的功能定位做了明確規定，民辦高校黨委的主要責任體現為發揮政治核心作用，在保證政治方向、凝聚師生員工、推動學校發展、參與重大決策、引領校園文化、創新人才管理、加強自身建設、做好統群工作等方面[4]。因此，民辦學校黨委要以為黨育人、為國育才的使命擔當，將工作著力點和發力點聚焦于辦學方向、黨建思政、意識形態、大學文化、規范運行等重點任務，用黨的創新理論武裝頭腦、凝聚人心、指導實踐、推動工作，用旗幟領航促精神提振、促治理規范、促事業發展。

當下，許多民辦高校的黨建工作仍在探索中，尚未形成一套完善且經過實踐驗證的有效方法和經驗，這就需要提高認識，重視黨建工作。為了推動民辦高校健康發展，需要盡快構建相互協作、相互制約的法人治理結構，確保黨組織在重大決策中能夠發揮應有的作用。為了充分發揮黨組織的政治核心作用，必須在董事會領導下的校長負責制這一特殊框架下，找到黨組織合適的參與方式。例如，可以考慮讓黨組織的主要負責人加入學校董事會，直接參與到學校的決策和管理過程中，確保黨組織的聲音能夠被充分聽取和考慮。此外，地方主管部門還應定期組織針對民辦高校領導的培訓學習活動，使他們及時了解最新的思想動態、政策要求和職責范疇，確保他們明確各自的權力與責任范圍。尤為重要的是，要清晰界定投資人與出資代表之間的關系，以保障各方能夠充分發揮各自的職能，切實履行各自的職責。在此基礎上，黨委應當進一步明確自身的工作重點和方法，真正創新民辦高校的黨建工作機制，推動民辦高校的黨建工作不斷向前發展，為培養更多優秀人才做出積極貢獻。

（二）促進學生黨建工作和思政課深度融合

精準把握高校學生的思想政治狀況和學習方向，是至關重要的任務。民辦高校應致力于高校學生黨建與思政課建設的深度融合，確保黨的創新理論教育能夠全方位、多角度地滲透到教材、課堂、頭腦等各個方面，實現教育的全面覆蓋，實現民辦高校學生黨建工作的創新，同時也能夠提升思政課建設的成效。最終，這種融合將有助于提高民辦高校思想政治工作的質量，并推動學生黨建工作的創新發展。首先，民辦高校在開展思想政治教育工作中，應堅定不移地以馬克思主義的核心思想為基石，深入探索其深層含義，積極推進馬克思主義中國化的重要成果全面貫徹落實。其次，民辦高校應引導學生運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析、解決問題，以青年的視角科學闡釋黨的理論，用青年的話語生動宣傳黨的主張，推動民辦高校學生黨建工作不斷向前。最后，民辦高校應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保民辦高校學生在政治、思想、理論和情感層面形成深刻而廣泛的共識。可以借助重要時期和關鍵節點的重大主題教育這一有利契機，積極教育和引導大學生堅定理想信念，滿懷深情地熱愛偉大的祖國，堅決擁護民族團結[5]。

（三）建立學生工作和學生黨建工作融合機制

高校承擔著“立德樹人”的根本任務，而高校學生工作是實現立德樹人的主要途徑和平臺。但隨著高校學生的主體意識不斷增強，將大學生作為黨建工作的核心與主體，既要充分調動大學生的主觀能動性，也要滿足大學生的成長與發展需求，民辦高校在學生人才培養過程中，抓好學生黨建工作和學生工作哪個也不能落下。

目前，民辦高校學生工作的開展愈加復雜，面臨的情況多種多樣。很多二級單位在開展工作時，要不就按照上級要求不分主次，要不就“胡子眉毛一把抓”，往往顧此失彼，效果不佳，這使得學生黨建工作流于形式、忽視內容。建議創新大學生基層黨建工作方式，提出以課題組、實驗室、班級、學生社團為載體的黨建工作新模式，發揮學生在黨建工作中的主體性，打開學生黨建工作新局面。這樣的創新方式，也可以整合民辦高校的學生黨員資源，形成學生黨建陣地，進一步提升高校學生黨建核心實力。

大學生黨員隊伍是高校學生隊伍的中堅力量，他們的先鋒模范帶頭作用對于提升大學生教育管理和服務工作的效果至關重要。因此，發揮大學生黨員的引領作用，是提升大學生教育管理和服務水平最為有效和根本的方法。對于民辦高校而言，學生管理不僅需要關注學生的日常管理，更需要在日常工作中發現和挖掘黨員發展對象，同時在發展黨員的過程中也要加強對學生管理工作的推動。通過深度融合學生管理和黨建工作，高校可以逐步形成以黨建為核心的工作模式。在高校的學生群體中，大學生黨員隊伍所展現的先鋒模范作用，對于增強大學生教育管理與服務的成效具有舉足輕重的意義。正因如此，充分發揮大學生黨員的帶頭作用，無疑是提升大學生教育管理與服務水平的最直接且根本的途徑。對于民辦高校而言，學生管理工作并不僅僅局限于日常的管理與監督，更重要的是在日常工作中去發掘和培養黨的后備力量。通過將學生管理與黨建工作深度結合，高校可以逐步構建出一種以黨建為引領的全新工作模式，即利用黨建工作 來促進學生管理、學風建設、團建工作以及整個學生工作的提升，如注重學風建設，努力營造積極向上的學習氛圍。此外，通過細致的學生工作，我們可以對入黨積極分子進行深入的考察，及時掌握他們的思想動態和生活態度，更加精準地做好學生的日常教育管理工作。

結束語

教育事關民生福祉，高校的根本使命在于培養德才兼備的人才。在我國高等教育的大版圖中，民辦高校作為不可或缺的一環，肩負著培育社會主義建設者和接班人的神圣使命。無論是公辦還是民辦，只有在黨的堅強領導下，高校才能確保辦學方向的正確，明確為誰育人的目標。因此，民辦高校的學生黨建工作至關重要，不容忽視。當前，盡管面臨著諸多困難和挑戰，探索的道路漫長且充滿艱辛，但黨建工作就是這樣一條“路漫漫其修遠兮”的征程。正因如此，更需要那些有責任心、有擔當的黨務工作者們攜手并進，不忘初心，持續探索，用黨的二十大精神統一思想，不斷提升自身素質，提高黨建工作的整體水平，促進學校健康發展。只有這樣，在民辦學校的校園里，才能讓黨的旗幟永遠高高飄揚。

參考文獻

[1]闕明坤，辛怡，宣葵葵.民辦高校黨建變遷、挑戰及對策[J].終身教育研究，2021，32（4）：35-41.

[2]劉亮軍，李宇.民辦高校基層黨建工作與業務工作融合發展探析[J].河南教育（高教），2019（5）：58-61.

[3]闕明坤.分類管理背景下民辦學校加強黨的建設若干思考[J].湖南教育（D版），2022（3）：30-32.

[4]闕明坤，陳春梅.民辦教育新法新政解讀及其影響分析[J].教育與職業，2018（5）：5-10.

[5]司文超.推動新時代高校學生黨建工作高質量發展略探[J].學校黨建與思想教育，2023（16）：31-34.

作者簡介：楊梓寧（1994— ），女，漢族，山西忻州人，成都錦城學院，助教，碩士。

研究方向：高校黨建、大學生思想政治教育。

基金項目：四川省教育廳、高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（西南交通大學）思想政治教育研究課題（高校輔導員專項）“民辦高校學生黨建工作機制創新研究”（課題編號：CJSFZ23-63）研究成果。