“三個舉措”形成抓機關(guān)黨建工作合力

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)“只有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭，以上率先、以機關(guān)帶系統(tǒng)，機關(guān)黨建工作才能形成強大合力”。面對新形勢、新任務(wù)，北京市直機關(guān)工委牢固樹立一盤棋思想，以制度建設(shè)、責任落實、督檢考一體化作為形成抓機關(guān)黨建工作合力的三個重要舉措，整合各方力量，層層壓實責任，共同推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

把制度建設(shè)作為推動合力奠基石

市直機關(guān)各級黨組織將制度建設(shè)作為推動形成抓機關(guān)黨建工作合力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強頂層設(shè)計、注重系統(tǒng)集成，推動形成一系列符合機關(guān)特點的黨建工作制度成果。

以兩項措施為核心，搭建科學(xué)規(guī)范的責任機制。聚焦“干什么、怎么干”，市直機關(guān)工委聯(lián)合市委組織部印發(fā)《北京市貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉若干措施的通知》，把黨內(nèi)法規(guī)中的一些原則性要求進行細化具體化，明確了機關(guān)工委、黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層黨支部的管黨治黨政治責任，細化了落實責任的具體要求。同時，印發(fā)《黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部及黨務(wù)干部抓機關(guān)黨建工作責任清單》《黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責任重點內(nèi)容檢查清單》，明確三級組織和六類人員抓機關(guān)黨建的責任目標、任務(wù)清單，責任清晰、齊抓共管的機關(guān)黨建責任體系基本形成。

以兩項機制為重點，搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動的溝通機制。聚焦“怎么溝通聯(lián)系”，制定《市直機關(guān)工委與各單位黨組（黨委）溝通聯(lián)系辦法》《市直機關(guān)各單位機關(guān)黨委（總支、支部）書記聯(lián)席會議制度》，建立起機關(guān)工委與黨組（黨委）溝通聯(lián)系、機關(guān)黨委書記聯(lián)席會“兩項機制”，增強機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)合力和工作合力。

以兩個辦法為基礎(chǔ)，搭建務(wù)實管用的督查機制。聚焦“指導(dǎo)督促誰”，印發(fā)《市直機關(guān)工委關(guān)于指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責任的實施辦法（試行）》《市直機關(guān)工委關(guān)于加強機關(guān)黨建督查工作的辦法（試行）》，既強化了機關(guān)工委履行“指導(dǎo)督促”職責的政治擔當、又明確了單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責任的主要內(nèi)容，為壓緊壓實機關(guān)黨建責任提供切實可行的指導(dǎo)督促機制和黨建督查機制。

把壓實責任作為推動合力動力源

市直機關(guān)各級黨組織堅持把加強和改進黨的建設(shè)作為重大政治責任，將責任制落實作為推動形成機關(guān)黨建工作合力的強大動力，強化責任擔當，各司其職、各負其責，持續(xù)推動機關(guān)黨建任務(wù)落實。

黨組（黨委）切實扛起機關(guān)黨建主體責任。黨組書記認真履行第一責任人職責，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實把黨建工作抓實抓細抓到位。黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。市紀委市監(jiān)委機關(guān)、市委辦公廳、市委組織部、市委研究室、北京海關(guān)等130家單位全部制定黨組（黨委）及班子成員抓黨建工作責任清單，全部制定黨建和業(yè)務(wù)工作“一本賬”，推動機關(guān)黨建責任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實。

市直機關(guān)工委切實履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促職責。連續(xù)3年開展集中調(diào)研督查，持續(xù)推動各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責任。連續(xù)多年開展機關(guān)黨建專項調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果作為年度機關(guān)黨委（總支、支部）書記抓黨建述職評議考核評定等次的重要參考。連續(xù)兩年開展創(chuàng)建模范機關(guān)工作情況專項調(diào)研督查，推動市直機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)工作走深走實。

機關(guān)黨委切實履行推動落實責任。市直機關(guān)各單位機關(guān)黨委自覺接受機關(guān)工委和黨組（黨委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)，架起機關(guān)工委和黨組（黨委）溝通聯(lián)系橋梁，聚焦圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾職責任務(wù)，推動機關(guān)黨建各項任務(wù)落地落實。市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市人力社保局等單位堅持黨建引領(lǐng)，推動中央決策部署及市委工作要求落地見效。市檢察院、市城市管理委、市應(yīng)急管理局等單位堅持打造“一機關(guān)一品牌”“一支部一特色”，推動基層黨組織黨建工作創(chuàng)新出彩出成效。市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市信訪辦等單位廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力服務(wù)基層群眾。

把督檢考一體化作為推動合力利器

市直機關(guān)各級黨組織堅持把督導(dǎo)考評作為推動形成機關(guān)黨建工作合力的有力舉措，持續(xù)推動督檢考一體化，著力形成工作閉環(huán)。

以督查調(diào)研為抓手堅持嚴督實導(dǎo)。將需由工委開展的不同部門授權(quán)的、面向不同檢查對象的、不同部室牽頭負責的各類調(diào)研督查進行統(tǒng)籌安排，做到“全面開展、分類指導(dǎo)、同步推進”。同時，堅持“督幫一體”的督查方式，對能夠立行立改的問題現(xiàn)場提醒，對需要幫助解決的問題現(xiàn)場指導(dǎo)，對重點問題專項督辦，對問題整改不及時、不達標的單位及時談話提醒、溝通交流。

以問題導(dǎo)向為依托完善工作閉環(huán)。建立完善黨建督查工作數(shù)據(jù)庫，綜合市委對各單位點出問題及各類調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)問題建立問題臺賬，做到心中有數(shù)。注重問題分析，全面分析市直機關(guān)各單位全面從嚴治黨（黨建）工作情況，總結(jié)工作亮點、分析存在問題、關(guān)注變化趨勢、提出意見建議，切實“指”到點上、“督”到實處。

以評議考核為牽引強化履職導(dǎo)向。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，全覆蓋開展基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，全面考核市直機關(guān)各單位機關(guān)黨委（總支、支部）書記履職情況，把黨建工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)，把履行“一崗雙責”情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部和選人用人的重要內(nèi)容，確保督查考核到位，切實落實機關(guān)黨建各項任務(wù)。

（作者單位：市直機關(guān)工委）

（責任編輯：方丹敏）