“參與式規劃”共建“幸福花園”

清華大學資產管理公司同衡規劃院第十四黨支部在參與海淀區清河街道加氣廠小區城市更新建設中，堅持黨建引領，通過“參與式規劃”，為打造一個共建美好和諧社區的樣板貢獻了專業力量。

“我感覺咱們小區的小花園真正活起來了！”“花園里的一草一木、小昆蟲和小動物，都好像是我們家的一員！”

在海淀區清河街道加氣廠小區的社區花園微更新改造完成后，居民們紛紛發出這樣的感嘆。居民們投票為其賦名“幸福花園”。

主要由清華同衡規劃院生態城市研究所、生態環境研究所規劃師組成的清華同衡規劃院團隊利用城市規劃專業優勢，扎根清河街道，持續參與社區治理與綠色更新的相關實踐。談到開展參與式規劃的工作時，清華同衡規劃院黨總支第十四黨支部（以下簡稱“清華同衡黨支部”）書記李王鋒說：“社區花園的建設實踐說明，以黨建為引領，建設共商、共建、共治、共享綠色家園，要讓居民親身參與花園改造，充分發揮主觀能動性。”

多元協商確定社區花園設計方案

從2018年開始，清華同衡規劃院就深度參與到清河街道與清華大學合作開展的基層社會治理創新“新清河實驗”課題研究中。程潔心、高睿等5人作為社區規劃師，開始探索“參與式社區規劃”與社區協商治理協同互促路徑，助力老舊小區的有機更新，改善生態環境和空間品質。

加氣廠小區以前是企業職工宿舍區，沒有什么休閑的公共活動空間。小區僅有的一塊綠地還被一些大爺大媽用來種上了月季和蔬菜。現場踏勘、問卷調查……規劃師們從傾聽者做起，全面盤點社區資源和現狀，歸納出小區的社區治理難點，找到了社區花園這個社區規劃的切入點。

清華同衡黨支部提出“支部共建、居民共治、生態共享”的更新理念，規劃師聯合街道有關部門和社區黨委、社區居民議事委員會召開議事聯席會，共同商討社區花園的改造方案。2019年初夏，一支由規劃師、居民、社區黨員和社會志愿者組成的隊伍，僅用了不到一個星期的時間就完成了社區花園的設計工作。根據設計方案，居民阿姨栽種的幾叢月季被保留下來；混搭栽種了40多種多年生和季節性苗木，讓花園更加美麗多彩。

“規劃師們用專業能力設計的社區花園改善了加氣廠小區的環境，增進了居民們的社區歸屬感。”美和園社區黨委書記楊志剛說。

持續良性互動扮美社區花園

在社區花園維護過程中，規劃師們也始終關注著居民們的意見反饋。在回訪中，規劃師們發現，春夏季節能明顯看到花園里蜜蜂種群的數量和類別都有增加，這是生態效益轉好的表現，但居民們同時也反映園子里蚊蟲多，人不太敢進去。此外，初次改造時為了改善土壤、便于滲水而使用松木皮鋪設的花園小路，隨著花園植被的繁茂，經常被“野蠻生長”的雜草堵住。

加氣廠小區隸屬關系調整后，清華同衡黨支部聯合長城潤滑油社區黨委召開居民議事會，共同梳理花園建設管理中亟須解決的問題。2023年5月，黨支部宣傳委員胡慧美提出將松木皮路面更換為石子路面，這樣既能保證路面的透水性，還便于維護打理，并能夠有效防止雜草侵占路面。

此后，清華同衡黨支部組織60余名社區居民和志愿者，對幸福花園進行了2.0版更新。在修復破損的種植池木樁的基礎上，為林下裸露的土地補充種植地被植物。改造后的花園變得更美觀整潔了。

共同搭建社區花園網絡

從2020年開始，基于綠色可持續發展觀，清華同衡規劃院提出了“清河街道社區花園網絡計劃”，意在搭建復合型的社區花園網絡，將散布于街道各社區中的小花園串聯起來，形成一張可持續有機生長的“綠色之網”。搭建工作以完善街區生態空間體系、促進基層社會治理、推動共建制度創新、傳播綠色更新理念為核心要求，并力圖不斷推進實體空間、社群組織與文化價值的協同提升。

為打造可持續、有機生長的“綠色之網”，清華同衡規劃院的規劃師們帶著園藝課堂等特色活動走進社區，搭建基于社區花園的社區生態教育平臺。屋頂堆肥、陽臺園藝、小小花園設計師等一系列生動有趣的課程通過線上授課與線下活動結合，形成社區生態教育與價值傳播網絡。“在黨支部和社區黨組織的合力推動下，從加氣廠小區幸福花園的建設開始，以點帶線、織網，帶動了清河街道生態環境和空間品質的整體提升。”李王鋒說。

陽光社區以南、毛紡北小區門口的“清河生活館”有550平方米的屋頂閑置空間。“我們計劃把它打造成城市樓房中的綠洲，為居民提供更多親近自然的休憩場所。”胡慧美說。

改造初期，清華同衡黨支部組織召開屋頂花園共建啟動會，邀請毛紡北小區社區居委會干部、社區工作者、居民一起，圍繞植物選擇、立面美化和花園設施等出謀劃策。

“改造后的屋頂花園包括有開展實操和教學活動的種植區等五大功能區，解決了附近老舊小區中綠色開放空間不足的問題。”毛紡北小區社區黨支部書記杜衛紅介紹道。

2021年，在北京市發改委、規自委、城管委三家單位聯合主辦的“建黨百年·服務百姓·營造屬于您的百個公共空間”小微城市公共空間項目征集活動中，清河生活館屋頂花園作為唯一一個屋頂花園，入選示范工程試點項目庫。

（責任編輯：李爽）