探索“5+”工作法 共商共治惠民生

朝陽區(qū)左家莊街道三源里社區(qū)黨委堅持“聽民意、集民智、議民事、解民憂”工作理念，探索黨建引領(lǐng)“5+”工作法，解決了停車管理、環(huán)境整治、物業(yè)機構(gòu)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施老化等基層治理難題，真正把“問題清單”變成群眾的“滿意清單”。

左家莊街道三源里社區(qū)位于朝陽區(qū)左家莊街道中部東側(cè)，是上個世紀80年代建成的純居住型的老小區(qū)，共有居民樓47棟，分屬于20家產(chǎn)權(quán)單位，面臨著產(chǎn)權(quán)單位分散、有些樓無物業(yè)管理，物業(yè)公司不愿接管等“破、舊、散”難題。街道黨工委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)支持三源里社區(qū)黨委探索“黨建引領(lǐng)+社會動員+資源整合+多元協(xié)商+智慧治理”的“5+”工作法，暢通民意訴求，辦好民生實事，真正把“問題清單”變成群眾的“滿意清單”。

黨建引領(lǐng)助推資源整合

黨建引領(lǐng)強化組織建設(shè)。三源里社區(qū)黨委完善網(wǎng)格化管理模式下的支部建設(shè)，將組織扎根于樓門。合理劃分網(wǎng)格，每個黨支部有效管理相應(yīng)區(qū)域，形成“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓門—黨員中心戶”的聯(lián)動治理體系，讓在職黨員等力量融入其中，提升治理效能。推動社會單位、物業(yè)公司、物管會與社區(qū)黨組織成員單位形成黨建聯(lián)動模式，打造上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，全方位加強支部建設(shè)，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋到服務(wù)民眾的各個角落。

多方協(xié)同強化社會動員。在基層治理過程中，社區(qū)黨委加強社會動員，發(fā)揮社區(qū)志愿者、社會單位、地區(qū)青少年作用，提升多元協(xié)同力度。以16個居民黨支部黨員志愿者為基礎(chǔ)，打造以“金牌管家團”為首的15支社區(qū)志愿隊伍，承擔鄰里守望、便民行動、環(huán)保先行、安全守衛(wèi)、文化傳播5項志愿服務(wù)；通過多產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司的資源整合，打造物業(yè)聯(lián)盟，目前已有成員單位13家，并形成每月會商機制、定期培訓(xùn)機制和監(jiān)督評價機制，解決環(huán)境臟亂、管道漏水、噪音擾民等民生問題28件；社區(qū)黨委與朝陽區(qū)實驗小學福源分校攜手合作開辦“兒童議事會”，鼓勵兒童從“一米視角”為社區(qū)建設(shè)建言獻策。

盤活場地強化資源整合。社區(qū)黨委聚合5家學校、1家養(yǎng)老驛站等民生資源，超市、餐飲、住宿商家等122家便民服務(wù)資源，為基層治理注入活力，提升了惠民指數(shù)和便民溫度。巧用“金邊銀角”打造了居民議事空間和文體活動室，成為黨建、團建、文體活動及居民心靈交流的溫馨場所。同時，建設(shè)夏園“新時代文明實踐廣場”、秋園“左家莊法治文化園地”、夢園“冬奧品牌公園”，提升居民文化活動場所品質(zhì)。

區(qū)域協(xié)調(diào)助力共商共治

共商共治通力解民憂。社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨建工作協(xié)調(diào)委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源的作用，為轄區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、社會單位、社區(qū)居民搭建議事協(xié)商平臺，形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，橫向到邊、縱向到底的階梯式黨政群共商共治格局。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會針對社區(qū)整體規(guī)劃、環(huán)境提升、安全治理等諸多與居民切身利益相關(guān)的問題進行商討，逐步解決朝陽區(qū)實驗小學福源分校周邊交通擁堵等問題。

合力打造“共話三源議事會”。社區(qū)黨委按照“方案制定聽民聲、方案執(zhí)行按民意、方案推行靠民眾”的要求，打造“共話三源議事會”。通過議事會，社區(qū)黨委聯(lián)合朝陽區(qū)房管局第十一房管事務(wù)所、有關(guān)物業(yè)公司解決了三源里街7號樓、10號樓居民廚房上水管更換、樓道堆物等問題。

議事協(xié)商打通治理難點。社區(qū)黨委充分發(fā)揮居民議事協(xié)商作用，匯聚政府、企業(yè)、社會組織和居民等多方力量，針對特定問題進行深入探討，對居民反映強烈的問題推行“一事一議”制度，確保每個議題都能得到充分討論和有效解決。如針對老舊小區(qū)停車難問題，社區(qū)就是否引進停車服務(wù)管理公司、車位規(guī)劃、車位分配等問題組織了6輪議事協(xié)商，最終同意引進停車公司進行統(tǒng)一管理，并對小區(qū)內(nèi)部空間和騰退閑置空間進行了有效整合，拆除私裝地鎖200余個。通過合理規(guī)劃空間，增加停車位，緩解了校園周邊早晚高峰擁堵問題，回應(yīng)了居民的訴求痛點。

精細治理共享服務(wù)提升

“六步一哨”用心服務(wù)。在接訴即辦工作中，社區(qū)黨委制定“六步一哨”工作法，通過“先預(yù)判、勤走動、主動查、早響應(yīng)、多溝通、講時效”六步措施，以及“一哨”機制，構(gòu)建了快速響應(yīng)、高效辦理的社區(qū)服務(wù)體系，實現(xiàn)訴求件連續(xù)三年降量，也為提升社區(qū)辦件質(zhì)量提供了有力保障。

“碼上服務(wù)”智慧管理。依托左家莊街道“一碼共治”智慧化平臺，形成“臨街區(qū)域”“社區(qū)居民區(qū)域”與“商務(wù)樓宇區(qū)域”的三大治理范圍，通過居民臺賬更新、流動人口日常管理、環(huán)境巡察日常上報、居民訴求閉環(huán)響應(yīng)等服務(wù)內(nèi)容，形成基層數(shù)智化治理新模式。

“一刻鐘生活圈”惠民生。左家莊街道加強“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。在資源方面，匯聚商圈資源，打造極具特色的消費場景，建設(shè)具備品質(zhì)與風情的便民生活圈，使左家莊街道成為名副其實的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟重要承載區(qū)；在服務(wù)方面，組織亮馬河國際風情水岸特色文化活動，聯(lián)合啟皓大廈舉辦室外音樂表演，開展“左岸消費季”，實現(xiàn)了讓居民在“家門口”就能享受靠譜又放心的品質(zhì)服務(wù)。同時，依托“一碼共治”平臺，將“一刻鐘便民生活圈”內(nèi)的商戶進行線上分類，形成了集分類板塊查詢、導(dǎo)航服務(wù)、信息反饋為一體的區(qū)域“服務(wù)地圖”，實現(xiàn)線上線下服務(wù)一體化，提升了為民服務(wù)質(zhì)效。

（責任編輯：沈聰）