杜愛萍：法律的力度在于普及與深入

作為一名法學(xué)教授，杜愛萍在每一個(gè)課堂案例里都會(huì)向?qū)W生們?cè)忈屖裁词欠傻摹皽囟取迸c“力度”，引領(lǐng)他們成為一名有溫度的法律人。多年來(lái)，杜愛萍以滿腔熱情投入法治教育、普法宣講以及云南省的婦女兒童工作，忠實(shí)踐行著一名法治工作者的神圣使命。

普法的力量

記者：是什么促使你成為一名法學(xué)教師？這么多年，你培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀的法官、檢察官、律師和公證員，實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)傳授到價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一，在法學(xué)教育上，您有什么樣的心得與體會(huì)？

杜愛萍：我從小就夢(mèng)想成為一名律師或者法官，高考就報(bào)考了西南政法大學(xué)。讀研究生時(shí)，導(dǎo)師帶著我深入接觸了需要特殊保護(hù)的女職工和未成年員工，這期間我意識(shí)到如果成為一名教師，可以影響更多的人，就像導(dǎo)師影響我一樣，我可以影響我的學(xué)生，進(jìn)而為全社會(huì)的法治建設(shè)作貢獻(xiàn)，所以我畢業(yè)后選擇成了一名法學(xué)教師。

我一直希望這個(gè)社會(huì)更公平，變得更美好。在從事法學(xué)教育工作的過(guò)程中，我始終認(rèn)為法學(xué)生需要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們的法學(xué)生以后從事法治工作，不管是執(zhí)法還是立法，整個(gè)工作過(guò)程對(duì)老百姓的影響很大。

記者：走下講臺(tái)，你還走在法治志愿服務(wù)的最前列，一直奔波在云南省城鄉(xiāng)普法一線，普及各類法律知識(shí)，至今獲益的群眾已超過(guò)200萬(wàn)人次。作為一名法治鄉(xiāng)村建設(shè)的助力者，能給我們講講關(guān)于這方面的情況嗎？

杜愛萍：我一直在思考，怎樣才能提高鄉(xiāng)村治理能力？一個(gè)有效的辦法就是普法。所以，我加入了很多基層普法隊(duì)伍。調(diào)研過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)民眾法律意識(shí)薄弱。侵害婦女權(quán)益的行為之所以在農(nóng)村比較多見，一方面源于周圍環(huán)境對(duì)女性固有的認(rèn)知，另一方面源于婦女自身沒(méi)有意識(shí)到合法權(quán)益受損，我下定決心要為改變這一現(xiàn)狀而努力。

2018年，我開始參與省婦聯(lián)組織的一系列基層調(diào)研活動(dòng)，更清楚更深入地了解廣大婦女同胞的現(xiàn)狀，從而更加精準(zhǔn)地宣傳普及法律知識(shí)。2018年底，我跟著婦聯(lián)到云南曲靖會(huì)澤做調(diào)研，一名退休老教師堅(jiān)持做志愿服務(wù)，維護(hù)婦女和兒童權(quán)益的故事深深打動(dòng)了我。之后，我更積極參與基層的普法宣講和法治志愿服務(wù)活動(dòng)，努力為婦女兒童撐起一把“法律保護(hù)傘”。

我尤其注重宣傳《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，給廣大婦女講解婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)利、家庭暴力等方面的法律知識(shí)，引導(dǎo)她們用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，加強(qiáng)她們的維權(quán)意識(shí)。公平正義不只是我們法律人的追求，更應(yīng)該是每個(gè)人的追求。

為反家庭暴力提供法治保障

記者：在婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作中，家庭暴力始終是一個(gè)繞不開的話題，你是怎么看待這個(gè)問(wèn)題的？

杜愛萍：在鄉(xiāng)村法治建設(shè)過(guò)程中，家庭暴力問(wèn)題一直是一個(gè)難點(diǎn)。家暴不只拳腳相加，它有很多種表現(xiàn)形式，比如精神暴力涉及侮辱、誹謗、散布隱私、威脅、跟蹤、騷擾等。雖然和暴力毆打相比，身體上沒(méi)有遭受侵害，但會(huì)影響受害者的工作和生活，時(shí)間長(zhǎng)了對(duì)受害者的精神也會(huì)造成嚴(yán)重侵害。

家庭暴力不僅對(duì)受害人的人身安全造成了嚴(yán)重的侵害，更不利于子女和其他家庭成員的健康成長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。有些村里的男子喜歡喝酒，喝了酒就打媳婦。在老一輩的觀念里，認(rèn)為兩口子打架是常事，是家務(wù)事，其實(shí)這是一種嚴(yán)重侵害受害人人身權(quán)利的違法行為，而且家庭暴力常具有隱蔽性、連續(xù)性和反復(fù)性等特點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害家庭成員身心健康，預(yù)防和懲治家庭暴力需要強(qiáng)大的法律武器。

2019年7月起，我開始參與“云南反家庭暴力”立法前期調(diào)研和條例草案的起草，和很多法律工作者一起去山東、湖南、浙江等省，以及云南的普洱、玉溪、曲靖等市，展開反家庭暴力地方立法及實(shí)踐工作的調(diào)研，最終結(jié)合國(guó)內(nèi)外的立法經(jīng)驗(yàn)，起草和論證了《云南省反家庭暴力條例》。《條例》已于2021年3月1日生效，為云南省反家庭暴力工作提供了更為具體的法治保障。

我到基層普及法律知識(shí)時(shí)，除了普通村民，還會(huì)重點(diǎn)對(duì)村（社區(qū)）干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、駐村輔警等人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，因?yàn)樗麄冊(cè)陂_展鄉(xiāng)村法治宣傳教育、參與基層社會(huì)治理中起到了示范引領(lǐng)作用。我會(huì)告訴大家，什么是家庭暴力、怎么預(yù)防家庭暴力、遇到家庭暴力怎么辦，有針對(duì)性地開展法治宣傳教育，幫助化解因家庭暴力產(chǎn)生的矛盾糾紛。我鼓勵(lì)大家，如果遭遇家暴，一定要勇敢說(shuō)“不”！同時(shí)，積極尋求幫助，遠(yuǎn)離施暴者，及時(shí)報(bào)警向相關(guān)機(jī)構(gòu)求助，向所在單位、居委會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位反映和求助并注意保留相關(guān)證據(jù)，或者向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，禁止對(duì)方再施暴、騷擾和威脅。在農(nóng)村，很多人意識(shí)不到或者不認(rèn)為一些行為已經(jīng)構(gòu)成了家庭暴力，這也是我們要重點(diǎn)宣傳的內(nèi)容，清掃這方面的法律知識(shí)盲區(qū)。

未成年人犯罪之家庭教育缺失

記者：多次普法講座中，你都提到了未成年人犯罪，你是怎么看待這一現(xiàn)象的？預(yù)防未成年人犯罪的過(guò)程中，家庭該起到怎樣的作用？

杜愛萍：無(wú)果的果樹，因不結(jié)果而遭受責(zé)罵，但誰(shuí)曾探究過(guò)土地的貧瘠？折斷的樹枝，因朽爛而遭受責(zé)罵，難道不是因?yàn)榇笱┑闹貕海课闯赡耆朔缸锏陌l(fā)生和家庭教育有著較大關(guān)系。一個(gè)孩子“病”了，其實(shí)是一個(gè)家庭“病”了，是家庭教育出現(xiàn)了問(wèn)題。從社會(huì)層面來(lái)講，還存在家庭教育主責(zé)機(jī)構(gòu)不明確，指導(dǎo)支持不力，缺乏規(guī)范監(jiān)督等問(wèn)題。

在云南省，還面臨著留守兒童、困境兒童、流動(dòng)人口隨遷子女的家庭教育問(wèn)題有待破解。預(yù)防未成年人犯罪，任重道遠(yuǎn)。

如今，家庭、社會(huì)和學(xué)校對(duì)未成年人都是管控的，但為什么還會(huì)出現(xiàn)一些悲劇？還是因?yàn)榧彝ケO(jiān)護(hù)的缺失。我發(fā)現(xiàn)犯罪的未成年人中，不少都有低齡化、暴力化的特點(diǎn)，留守兒童占比不低。一個(gè)家庭殘缺了，孩子得不到完整的愛，難以樹立正確的價(jià)值觀，成為一個(gè)健全的人。

生活中，我們不難看到生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)?shù)那闆r。比如說(shuō)有些人可能會(huì)把家庭暴力當(dāng)成家庭教育的一種手段，或者有些是缺愛、有些是溺愛，這些都是非常不當(dāng)?shù)募彝ソ逃绞剑@也是目前家庭教育里面的一些難點(diǎn)。

2022年1月1日起，隨著《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式施行，家庭教育由傳統(tǒng)“家事”上升為新時(shí)代“國(guó)事”。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確的思想、方法和行為教育未成年人形成良好的品行和習(xí)慣。

2024年，我和很多法律工作者一起，去山西、玉溪、昭通等地以及各級(jí)法院、檢察院等開展了廣泛的調(diào)查研究，起草了《云南省家庭教育促進(jìn)條例》（建議稿）。這是根據(jù)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際制定的條例，讓家庭成為家庭教育的主體，國(guó)家提供支持，社會(huì)提供協(xié)同。

編輯：薛華 icexue0321@163.com