讓憲法精神深入人心、家喻戶曉

導語：

在社會主義中國，憲法是全體公民共同的行為指南，如同璀璨的北斗星，為每一個公民指引方向。憲法并非一部沒有溫度的法律文件，而是一部充滿生命力的百科全書，蘊含著一個國家的精神和價值觀。生動鮮活的青少年法治實踐，用憲法精神滋養青少年的心靈，引導他們在追尋夢想的路上不迷失方向。我們要緊緊圍繞憲法教育這一核心，用通俗易懂的方式，讓憲法法治意識在每一個青少年心中生根發芽。

主持人 楊敬之

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。加強憲法宣傳，促進憲法實施，對法治國家建設具有重要意義。習近平總書記在關于紀念現行憲法公布實施四十周年的重要署名文章中提到：“要完善憲法宣傳教育工作格局，深化憲法宣誓、憲法紀念、國家象征和標志等制度的教育功能，推動憲法宣傳教育常態化長效化。要抓住領導干部這個關鍵少數，抓住青少年、網民等重點群體，抓學校、社區、媒體等重點陣地，持續深入開展憲法宣傳教育。”憲法宣傳工作是憲法深入人心、家喻戶曉的重要保障。北京市昌平區司法局發揮區守法普法協調小組職能作用，堅持“以督導促落實”，根據全區各普法責任單位在青少年憲法宣傳工作中的職責，從制度保障、法律服務、活動創新等方面入手，加大對青少年的憲法宣傳力度，增強青少年尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法的法律意識。

憲法精神要進書本，進課堂，進頭腦。做好“三進”工作，需要國家、社會、學校共同發力，要多角度、全方位，用多種多樣的形式開展憲法學習活動，引導青少年認認真真學、原原本本悟，提高“原典意識”，學習憲法原文不放松。

一、宣傳對象：以青少年為主體

青少年是憲法宣傳教育的重要受眾群體，做好青少年憲法宣傳教育工作具有重要意義。

北京市昌平區組織法治副校長進校園，常態化開展“學習憲法”主題講座，從公民的權利與義務、國家機構等話題切入，使青少年進一步加深對憲法的理解；集中開展“送法進校園”活動，著重培養青少年的法治意識和法治思維，努力構建學習憲法的大環境。

二、宣傳內容：緊緊圍繞憲法教育這一核心

憲法教育的內容包括以憲法為核心的各個方面。全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作；深入開展憲法宣傳教育，是堅持依憲治國、依憲執政的重要一環。從憲法精神到憲法實施，從憲法監督到憲法保障，從國家機構到基本制度，這些都是青少年憲法學習的重要內容。從公民的基本權利和義務的學習中，青少年可以增強“為權利而斗爭”的權利意識；從國家機構和制度的學習中，青少年能夠理解國家政治架構的運行模式；從憲法的歷史發展的學習中，青少年可以體會我國憲法的來之不易；從憲法實施的學習中，青少年能體會到我國的憲法是人民的憲法，是真正為國家利益、社會利益、個人利益的好憲法。

昌平區各普法責任單位將憲法宣傳教育作為工作重點，深入全區各中小學加強憲法宣傳工作，提升學生的法治素養，還圍繞“憲法宣傳周”開展一系列憲法學習宣傳活動。比如，聘任公安機關、人民檢察院、人民法院、司法局、交警支隊、消防支隊等單位的優秀政法工作人員作為全區各中小學校“法治副校長”，定期在學校開展憲法講座，提升青少年法治素養，將法治教育真正融入學校教育和校園生活，助推法治校園建設。

三、宣傳方式：通俗易懂、生動形象

（一）通俗易懂：堅持青少年本位，探尋通俗化表達

憲法是“歷史的教科書”“民主的教科書”“生活的教科書”。憲法具有歷史性、生活性，在憲法宣傳中也要強調憲法與個人的聯系，尤其是強調憲法與青少年的聯系。憲法與每個人息息相關，伴隨每個人的一生，要讓憲法的抽象內容走進青少年的頭腦，需要堅持以青少年為本位，在宣傳方式上下功夫。昌平區依托全區12個青少年法治文化教育基地，通過法治主題班會、法治板報、模擬法庭等形式，開展豐富多樣的憲法宣傳教育活動，探索“普法+研學”學習模式，組織學生走進司法機關，現場觀摩庭審、參觀公共法律服務中心等，為青少年提供可“定制”的普法宣傳服務，實現青少年學法“零距離”。

憲法的通俗化教學，是立足于青少年理解能力這一客觀實際所做出的有益嘗試。用圖案等闡述概念，用表格代替文字，用接地氣的語言代替晦澀難懂的法條，通過趣味性、通俗性的表述，拉近青少年與憲法的距離，使其主動而不是被動學習憲法，從而提升憲法教育的效果。為此，昌平區持續推動爭當“憲法衛士”活動，廣泛開展《憲法伴我們成長》歌曲學習傳唱活動，組織全區師生觀看全國教育系統“憲法晨讀”直播活動，并同步開展“憲法晨讀”系列活動。“中華人民共和國的根本制度是什么？”“是社會主義制度。”“我國一切權力屬于誰？”“當然是屬于人民。”……老師與學生一問一答的互動形式，增加了憲法學習的趣味性，使學生對憲法有了更深刻的認識。

深刻性和抽象性是憲法內容的兩個特點。為了讓學生更好地理解憲法內容，前者要求我們對憲法知識進行通俗化表達，把語言“化繁為簡”，后者要求我們化抽象為具體，把原理“化簡為繁”，讓青少年在涉法情境中認識和學習憲法。增強憲法學習的“情境感”，就要以實例代替說教。

比如，利用看電視劇《隱秘的角落》，啟發學生“什么是校園欺凌？”“如何遠離校園欺凌？”“遇到校園欺凌如何應對？”等，使其明白“在法治社會，校園欺凌事件的欺凌者應當為自己的行為承擔法律責任，受欺凌者有權利要求欺凌者和學校按照法律規定承擔相應的責任。”就這樣，用生動、形象、直觀的語言，為學生深入淺出地普及校園欺凌的表現形式、法律后果、應對措施等知識，幫助他們在日常生活和學習中不斷增強法治觀念，增強法律意識，時刻規范自身言行，遠離違法犯罪，堅決對校園欺凌說“不”，當受到侵害時能勇敢拿起法律武器維護自身合法權益，用實際行動共同營造平安和諧的校園環境。

庭審是最生動的法治課堂，案例是最鮮活的普法教材。昌平區司法局聯合昌平區人民法院組織開展了“模擬法庭”活動，讓學生踴躍報名，扮演不同角色。隨著一聲清脆的法槌聲，一場以非機動車交通事故糾紛為情境的模擬庭審正式“開庭”，學生們在法治副校長的指導下，分別扮演審判長、原告、被告和訴訟代理人等角色。模擬庭審井然有序，學生們一絲不茍、配合默契，沉浸式體驗了“現在開庭”，深刻體會到司法的莊嚴和神圣。“你為什么想當審判長啊？”“因為我覺得審判長能主持正義，維護當事人權益。”“審判長是負責組織審判活動的人員，責任重大。”“那你為什么想扮演律師啊？”“我覺得律師在庭審中也起到很重要的作用，能用自己的力量去幫助當事人。”一問一答間，法治副校長為學生們詳細講解了法庭上各個角色的身份、職能，介紹了法袍、法徽、法槌的含義，并結合青少年法治工作經驗，教育引導對方樹立正確的法治觀念，自覺遵守法律法規，爭做法治踐行者。

（二）生動形象：以行促知、以知悟行的實踐教學

憲法宣誓是憲法實施的措施之一，國家機關工作人員進行憲法宣誓，有助于增強其對憲法和法律的認同感、對廣大人民群眾的責任感、對職能職責的使命感。青少年正處于價值觀形成的關鍵時期，適時開展模擬憲法宣誓活動，有助于學生感受憲法威嚴，增加對憲法的敬畏意識、靠攏意識、擁護意識，讓憲法精神真正內化于心、外化于行。各學校開展形式多樣的“憲法進校園”主題活動，將憲法教育融入升旗儀式、專題講座、主題班會中，引導青少年學生學法、懂法、用法，作憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

要做好憲法宣傳教育，開展的憲法課程不應該是“灌輸式”課程，而應是氣氛活躍、形式多樣、手段豐富、效果突出的新式課程。具體而言，在課程開展上，要做好多種素材的運用；在課堂氛圍上，要做好問答溝通的互動；在課堂活動上，要通過多種活動促進憲法知識的學習。在憲法宣傳周期間，各學校組織開展憲法誦讀、知識競賽、主題板報、專題講座、法律沙龍等參與度高、具有儀式感的憲法宣傳活動，培育青少年學生的憲法意識、國家意識、規則意識，營造濃厚的憲法學習氛圍。

憲法宣傳的內容包括公民基本權利和義務、國家制度、國家機構、憲法實施、憲法監督、憲法修改、憲法保障等各個方面。從“庭審”到“執法”，都可創造性開設模擬活動，在活動中讓學生邊學邊用憲法知識，在情境中培養憲法精神。昌平區司法局邀請法院、檢察院、律師事務所的專業人員帶領學生開展模擬法庭等一系列活動，讓青少年學生們切身體驗法律的精神，更好地理解法律、遵守法律。

常態化開展青少年法治宣傳教育活動，在“法治昌平”微信公眾號宣傳解讀《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，利用“法治昌平”微博，轉發以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》為主要內容的視頻、文章以及案例等。同時，充分發揮中小學法治副校長、昌平高校“青春船長”、村居法律顧問等法律資源，加大校園安全、中小學生自我保護等宣傳力度，增強未成年人的維權意識。聯合各普法責任單位、各鎮街在“五四青年節”等重要時間節點開展法治宣傳活動，使廣大青少年真正學習憲法、理解憲法、維護憲法。

為助力青少年由學習憲法轉化為普及憲法的自覺，培養其積極普及憲法的主人翁意識，我們鼓勵其作為小小講師在校園和家庭生活中開展多種形式的法治宣傳活動，深化他們對憲法知識的理解和對憲法精神的認同，實現“教”“學”相長、“知”“行”合一。最終，在身為法治教育者的“輸出+反饋”架構下，助力青少年法治素養得到提升，營造全社會共同學習憲法的良好法治氛圍。

青少年是祖國的未來、民族的希望，青少年法治教育工作任重而道遠，昌平區將繼續強化在青少年中開展憲法及相關法律法規的普及力度，匯集全區各法治教育責任單位力量，以科學、生動和青少年喜聞樂見的形式開展青少年法治宣傳教育，讓法治意識在每一個青少年心中生根發芽，為建設社會主義法治國家提供堅實保障。