信息數字技術賦能城市公共文化服務發展的實踐研究

【摘要】科技的進步，信息技術和數字化技術的創新發展，給現代公共文化服務帶來了日新月異的賦能效益，激活了城市公共文化資源和推動平臺建設，提升了公共文化服務質量，加強了實現人民群眾文化資源共建共享，促進城市文化繁榮。在當前城市公共文化服務發展實踐中，還存在很多不足之處。文化服務單位應當建立健全公共文化服務信息化和數字化制度，完善服務體系和一站式平臺建設，加強專業人才建設，增強服務供給力，實現供需精準對接，利用技術創新優勢，促進公共文化服務內容和形式的創新，推動城市公共文化服務向智能化、精準化方向發展，為公眾提供更加便捷、高效、豐富的文化體驗。

【關鍵詞】公共文化服務；信息技術；數字化技術；實踐對策

【中圖分類號】G249.2 " " "【文獻標識碼】A 【文章編號】2097-2261（2024）34-0085-04

【DOI】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2024.34.022

隨著社會經濟的進步與科技的迅猛發展，民眾精神文化需求日益多元化，對文化服務與精神追求的標準顯著提升。在新時代背景下，如何有效運用新技術賦能城市公共文化服務，成為推動社會主義公共文化事業發展的關鍵議題。

信息和數字技術在公共文化服務中的深度融合正逐步成為城市發展的新動力，這一趨勢不僅加速了城市基礎設施的智能化轉型、文化教育的數字化革新及政務服務的便捷化進程，還深刻變革了工業與商業的運作模式。信息和數字技術對城市公共文化服務的賦能效應尤為突出，它通過優化資源配置、加速信息傳播、促進服務個性化與精準化，極大地豐富了市民精神文化體驗，促進了城市文化的繁榮與可持續發展。

因此，探討信息和數字技術賦能城市公共文化服務的發展路徑，不僅是對當前信息化改革實踐的深入探索，更是增強城市文化軟實力、實現城市可持續發展目標的關鍵策略。

一、政策引領下的

公共文化服務信息化與數字化發展

（一）信息化與數字化的定義界分與內在聯系

信息化在公共文化服務領域，是指運用現代信息技術手段，對文化資源進行深入開發與廣泛利用。它涵蓋了信息資源的獲取、處理、傳輸、存儲、應用和共享，強調信息技術在公共文化服務全鏈條的滲透與融合。

數字化則是信息化的基礎技術支撐，在公共文化服務中表現為將傳統的文化資源（如書籍、藝術品、文物等）轉化為數字格式，便于計算機處理和網絡傳播。這一過程使得文化資源得以跨越時空限制，實現更廣泛、更便捷的共享。

在公共文化服務范疇內，信息化與數字化攜手并進，共同加速文化服務的現代化步伐。數字化技術的運用為信息化奠定了堅實的數字資源基礎，極大地提升了文化信息的處理速度與傳播效率。而信息化則通過技術創新和平臺構建，進一步拓展數字資源的應用場景，提升文化服務的個性化、精準化水平。兩者緊密結合，共同驅動公共文化服務向更高質量、更高效率的方向發展。

（二）政策引領：公共文化服務數字化與信息化的國家戰略

近年來，我國對公共文化服務的數字化與信息化發展給予了前所未有的重視，通過密集的政策出臺與戰略規劃，為這一領域的快速發展奠定了堅實的政策基礎與宏觀指導，彰顯了信息和數字技術在推動公共文化服務現代化進程中的核心作用。

2021年6月文化和旅游部發布的《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》，作為引領未來五年該領域發展的綱領性文件，明確將“推動公共文化服務數字化、網絡化、智能化建設”作為核心戰略目標。該規劃不僅詳細設定了數字文化資源庫建設規模、公共文化服務平臺覆蓋范圍等具體量化指標，還精心規劃了實施路徑，涵蓋加強數字基礎設施建設、加速文化資源數字化轉型、優化數字服務平臺功能等多個方面，為全國各地公共文化服務數字化建設繪制了一幅實施藍圖。

2022年5月，中共中央辦公廳與國務院辦公廳聯合頒布的《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，更是將公共文化服務數字化建設提升至國家戰略高度。提出了構建國家文化大數據體系、加速文化產業數字化布局、強化文化數字化治理能力等一系列深遠舉措。

2023年《數字中國建設整體布局規劃》的頒布，不僅將文化數字化發展及服務能力提升納入國家數字化戰略藍圖，還著重促進數字技術與文化產業深度融合，旨在構建線上線下無縫對接、虛實交融的數字化文化新生態，豐富民眾的文化體驗，為公共文化服務數字化建設提供了更加廣闊的發展空間，也為構建全民共享的數字文化生態體系指明了方向。

例如國家圖書館的“數字中國”項目充分利用現代信息技術手段，構建了一個高效、智能的數字文化服務平臺，實現了文化資源的廣泛共享。同時，智能服務平臺的建設還實現了文化資源的個性化推薦與精準服務，極大地提升了公眾的文化獲得感與滿意度。我們再看故宮博物院則以其獨特的文化資源優勢，推出了“數字故宮”項目。該項目將故宮的文物藏品、展覽信息等珍貴文化資源進行全面數字化，通過虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等前沿技術，為全球觀眾打造了一個沉浸式、互動式的線上體驗空間。全球的觀眾都能通過“數字故宮”平臺，近距離觀賞到故宮的文物之美及背后的歷史文化故事。

（三）政策細化：廣東省公共數字文化建設的精準布局

在國家公共文化服務數字化與信息化發展的宏觀戰略指引下，廣東省作為改革開放的前沿陣地，制定了《廣東省公共數字文化建設三年計劃（2021-2023）》，明確了廣東省加強公共數字文化建設的總體目標和具體任務，還通過一系列細化的政策措施，為全省公共數字文化建設的推進提供了精準的指導與有力的保障。

廣東省建設省級綜合性公共數字文化服務架構，作為全省公共數字文化建設的核心樞紐，這一架構將涵蓋數字文化資源庫、數字服務平臺、數字傳播網絡等多個方面，實現文化資源的數字化整合、管理與共享。廣東省旨在打造一個集資源匯聚、服務提供、傳播推廣于一體的綜合性數字文化服務平臺，為全省乃至全國公眾提供更加豐富、便捷、高效的數字文化服務。

為優化文化資源配置，廣東省《計劃》聚焦推動公共數字文化服務平臺的互聯互通建設，旨在增強各級文化機構間的信息共享與協同合作，消除信息壁壘，構建統一的數字文化資源目錄與共享框架。具體措施如推動全省公共圖書館系統實現“一卡通”服務，讀者一次注冊，全省通行，享受圖書借閱、電子資源訪問等便捷服務。同時，加強與國家級公共數字文化服務平臺及省級政務服務平臺（如“粵省事”）的數據對接與認證互通，借助國家級平臺的豐富資源與技術支撐，全面提升廣東省公共數字文化服務的質量和覆蓋面。

同時，廣東省還鼓勵和支持社會力量參與公共數字文化服務平臺的建設與運營，通過引入市場機制和技術創新，不斷提升服務平臺的運營效率與服務質量。

二、信息和數字技術

賦能城市公共文化服務的重要意義

第一，創新服務模式，激活文化資源，提升服務質量。信息和數字技術的深度融合，為城市公共文化服務注入了新的活力，推動了文化機構服務模式的全面創新。通過最新的技術手段，深入挖掘并激活了城市中潛藏的文化資源，促進了這些資源向高質量文化產品與服務的有效轉化。這一過程不僅豐富了文化服務的內涵，還構建了多元化的文化服務載體，極大地拓寬了文化服務的覆蓋范圍，使更多民眾能夠便捷地享受到原本難以觸及的公共文化服務，進而促進公共文化服務質量的顯著提升。

第二，促進資源共建共享，加速城市文化繁榮。信息技術的應用，極大地增強了城市公共文化服務的資源共享能力。依托先進數字技術，實現了文化資源的廣泛集成與高效利用，為文化館等文化服務單位優化服務流程、創新文化傳播方式提供了強大支撐。這不僅降低了服務成本，提高了服務效率，還為拓展新型文化服務項目提供了更多可能性，為社會主義文化建設的大繁榮奠定了堅實基礎。同時，信息和數字技術的介入促進了不同文化資源的交流與融合，激發了文化創新的火花，使城市文化更具時代感與活力，增強了人民群眾的文化認同感與參與度，全面推動了城市文化的繁榮與發展。

第三，構建統一平臺，拓寬參與渠道，提升服務效能。信息和數字技術的賦能，助力構建了統一的城市公共文化服務平臺，實現了線上線下服務的深度融合。該平臺利用智能系統的分析判斷能力，精準對接群眾需求，打造了一系列符合群眾喜好的文化服務項目，并通過優化場地配置，提升了文化傳播的實效性與影響力。這一平臺不僅集成了各類數字文化資源，還促進了實體文化場所與數字資源的有機結合，為政府文化部門精準施策提供了有力支持，推動了公共文化服務從政府主導向大眾需求導向的轉變，拓寬了公眾參與文化服務的渠道，促進了文化服務的全面交流與供給效能的提升，激發了公眾參與文化建設的熱情與積極性。

第四，緩解供需矛盾，促進文化活態與再生產。信息技術的融入顯著緩解了城市公共文化服務領域中的供需不匹配問題。通過精準預測公眾文化需求、提供多元化與個性化的文化服務，特別是針對基層文化需求的結構性失衡問題，提供了有效的解決途徑。在信息化服務內容的引導下，公眾能夠便捷地表達意見、反饋需求，為文化服務策略的調整提供了寶貴依據，從而全面提升了城市公共文化服務的質量、口碑與用戶滿意度，促進了文化的持續再生產與文化生態的良性循環。

三、城市公共文化服務發展實踐中存在的問題

第一，信息化與數字化建設缺乏戰略性視野。當前，城市公共文化服務在信息化與數字化建設方面表現出明顯的局限性與片面性。多數文化部門僅將新技術應用于既有文化宣傳與活動之中，缺乏利用信息技術創新文化服務項目及深入調研公眾文化需求的主動性，全局性戰略思維匱乏。此外，各地公共文化信息化建設水平參差不齊，缺乏統一的建設標準與規劃，導致資源分布不均、重復建設與浪費現象并存，嚴重制約了公共文化資源的有效聯動與共享。

第二，基礎設施薄弱且利用率低下。公共文化基礎設施作為服務供給的重要載體，其建設狀況與利用效率直接影響到文化服務的整體質量。當前，部分城市面臨基礎設施建設滯后、設施質量不高及利用率低等問題，限制了文化活動的有效開展與文化服務的深入推廣。盡管信息化服務在一定程度上減輕了實體場所的依賴，但優質的基礎設施仍是文化資源整合與服務創新的必要條件。部分文化空間雖硬件完備，卻未能充分挖掘其文化內涵與衍生價值，僅停留于表面展示，難以滿足群眾深層次的文化需求。

第三，專業人才匱乏，服務能力受限。專業人才是公共文化服務實現高質量發展的關鍵支撐。當前，部分城市面臨專業人才短缺的困境，表現為服務人員專業素質參差不齊、創新能力不足、理論與實踐脫節等問題。部分人員雖具備公共服務基礎，但缺乏實戰經驗與創新思維，難以適應文化服務發展的新形勢；而另一部分則擅長實踐操作，卻缺乏系統的理論支撐，難以在信息化背景下實現服務創新。復合型人才的稀缺，進一步加劇了公共文化服務發展的瓶頸。

第四，信息化和數字化供給能力不足，區域差異顯著。信息化和數字化賦能公共文化服務雖已成趨勢，但受區域經濟發展、地理位置及文化現狀等因素制約，其供給能力在城鄉及不同地區間表現出顯著差異。小縣城、鄉鎮及偏遠地區信息化程度低，設施設備老化或更新滯后，嚴重影響了信息化服務的有效覆蓋。此外，信息化賦能主體單一，主要依賴政府財政投入，難以形成多元化、廣覆蓋的服務體系。加之信息化建設保障制度不健全，進一步限制了信息化賦能公共文化服務的效能發揮，加劇了文化傳播與服務的區域不均衡現象。

四、信息和數字技術

賦能城市公共文化服務發展的實踐對策分析

第一，構建完善的公共文化服務信息化制度框架。為加速信息和數字技術在城市公共文化服務中的深度融合，首要任務是建立健全信息化和數字化制度框架。對文化服務信息和數字化進行頂層規劃與整體部署，優化服務標準，拓寬服務范圍。同時，加大資金投入，支持文化館、信息共享站等基礎設施建設，確保資源有效配置。此外，應利用信息和數字技術優化公共文化服務體系，如建設互聯網文化宣傳專區，運用新媒體傳播文化理念，通過視頻直播等形式展現服務動態，為文化信息資源庫建設奠定堅實基礎。

第二，強化信息化和數字化專業人才隊伍建設，提升服務供給能力。提升公共文化服務供給力，關鍵在于強化專業人才的培育與引進機制。應優化招聘流程，提高入職門檻，注重選拔兼具信息技術能力與公共文化服務意識的人才。通過專業培訓與績效考核，激勵人才長期服務于文化部門。同時，注重團隊協作與創新能力培養，構建適應新時代文化傳播需求的公共文化服務團隊。利用技術優勢，創新服務供給模式，如發展互聯網電視、數字化影視、AI及元宇宙項目等，促進文化服務多元化、高效化，推動文化產業鏈的形成與發展。

第三，構建一站式公共文化信息化服務平臺，實現供需精準匹配。構建綜合性公共文化數字資源平臺，需強化一站式服務模式，融合線上線下文化資源，實現資源的集中展示與高效利用。賦予用戶一定權限，實現文化資源的無障礙獲取與反饋。通過多終端（PC、移動端、智能互動設備等）統一規劃，確保信息及時傳遞與反饋，促進文化資源的高效流通。建立“百姓文化超市”等便捷化服務機構，依托數據分析實現供需精準對接，將服務選擇權交給群眾，以多元化展示方式提升公眾文化服務體驗。

第四，利用技術創新，推動公共文化服務內容創新。借助區塊鏈、人工智能、大數據等前沿技術，創新文化資源整合與服務模式，解決供需脫節問題。文化館應運用新技術進行常態化服務推送與需求反饋收集，優化資源呈現形式，拓寬服務內容邊界。結合地方特色與城市化建設目標，制定公共文化服務目錄，通過篩選、優化與創新，形成符合時代需求的文化服務體系。同時，利用云平臺資源，實現文化內容的整合利用與創新發展，打造具有地域特色與廣泛吸引力的文化服務新資源。

第五，依托技術優勢，創新公共文化服務形式。利用信息技術打破傳統服務模式的局限，從群眾需求出發，創新服務形式。通過媒體平臺宣傳、賬號推廣、大數據分析等手段，建立專屬文化服務區塊與網站，提升用戶參與度與黏性。開展線上線下結合的文化交流活動、文創產品展覽、文化講座等，豐富線上服務內容與資源，提高資源利用效率。加強數字化文化館建設，利用大平臺與自有網站展示文化產品，實現展覽形式的創新，為公共文化服務形式的多樣化提供示范。

五、展望公共文化服務領域

在高質量發展下的趨勢

在高質量發展的浪潮中，公共文化服務領域正迎來一場深刻的變革與飛躍。未來，該領域將深度融合科技力量，特別是人工智能、大數據、云計算等前沿技術，推動服務向智能化、精準化方向邁進，為公眾提供更加便捷、高效的文化體驗。同時，服務模式也將不斷創新，線上線下融合、沉浸式體驗等新興形式將成為主流，精準對接群眾多元化、個性化的文化需求，讓文化服務更加貼近人心。

此背景下，資源共享的強化尤為關鍵。公共文化服務正跨越地域與行業壁壘，深化跨區域、跨行業的合作，旨在優化資源配置，促進資源共享共榮的生態形成。此舉不僅拓寬了服務范圍，更在深度與品質上實現了飛躍，滿足了更廣泛人群的文化需求。

六、結語

總而言之，隨著時代的變遷、人民文化需求的變化和信息化、數字化技術的不斷發展成熟，在新時代，文化服務機構應當使用新技術，調整文化供需，改進服務流程，發揮文化活力激發潛能，對文化服務內容和形式進行創新，建設廣受大眾青睞的體系化公共文化服務模式，為社會主義精神文明建設事業的發展作出貢獻，在未來逐步實現公共文化服務的智能化進階。

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