重慶：積極謀劃集成式標志性重大改革

進一步全面深化改革涉及各個領域、各個方面，是一項系統工程。全市上下要堅持問題導向、目標導向、結果導向，統籌做好改革發展穩定各項工作，注重系統集成，抓好改革落實，積極謀劃集成式標志性重大改革，加快形成體系化規范化和具有普遍意義的改革舉措，以全面深化改革的實踐創新更好推動理論創新、制度創新、模式創新，奮力交出進一步全面深化改革高分報表。

■ 堅持以產業創新引領全面創新

要扎實推動科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章注入強勁動力。要突出以產業創新為導向，聚焦構建“33618”現代制造業集群體系的重點領域和薄弱環節，堅持需求牽引和技術進步“雙輪驅動”，全面提升創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合效能。要強化企業科技創新主體地位，引導企業與高校、科研機構密切合作，發揮科技領軍龍頭企業作用，構建大中小企業協同創新格局。要增強金融對科技型企業、戰略性新興產業和未來產業的支撐能力，推動金融和科技創新有機結合、高效互動。

■ 深化科技創新重點領域體制機制改革

要強化高校、科研院所和人才支撐作用，加強學科建設，打造高能級研發平臺，持續引育高層次人才。要不斷提升創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合水平，打造龍頭企業主導的產業創新綜合體，發揮“單項冠軍”企業、“專精特新”企業作用，深入實施“雙倍增”行動計劃，加快形成大中小企業協同創新格局。要加強政策統籌，完善政策體系，增強針對性集成度，發揮風險投資、耐心資本、長期資本等金融撬動作用，為科技創新和產業創新提供有力支撐。

■ 建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制

要把韌性城市建設和安全風險管控擺在首位，緊盯地下管線、燃氣、供排水等城市設施加快構建數字孿生，提升重大公共衛生事件和自然災害應急處置能力，加強學校、醫院、公園、商圈等人員密集場所和節假日、上下學重要時段常態化巡邏防控，確保不發生群死群傷事件。要著力破解交通擁堵、環境污染等超大城市共性問題，加快建設“15分鐘高品質生活服務圈”，扎實推進城市“微改造”，布局完善體育、公園、停車、充電等便民設施，積極做好困難群體、新就業群體等重點人群服務幫扶。要優化中心城區、市域副中心城市和區縣城等空間布局，促進城市有機更新，持續提升城市整體風貌，推動文化遺產保護與城市發展有機融合，完善歷史文化名城、名鎮、名村和歷史建筑等活化轉化利用機制，串珠成鏈整合文旅資源，打造城市旅游名片。要強化與三級治理中心協同共治，充分發揮城市治理委員會作用，錨定“一件事”綜合治理場景集成治理目標、整合治理資源，一體推進感知預警、決策指揮、監督評價、復盤改進和業務體系重構，構建形成雙向反饋、整體共治和融合推進良性格局。要錨定關鍵節點打造標志性成果，堅持中心城區先行先試、探路領跑，推動“八大板塊”建設實現全覆蓋，以重點突破帶動整體推進，實現城市治理效能整體躍升。

■ 創新開發區管理體制機制和風險治理機制

要聚焦構建現代化產業體系，突出招大引強培育龍頭企業，強化“畝均論英雄”導向，創新管理體制機制和風險治理機制，促進協同發展等共性問題，扎實做好重慶市開發區條例（草案）修訂完善，全面提升開發區規范化、制度化、法治化水平，為推動全市產業高端化、智能化、綠色化貢獻法治力量。

■ 打造中心城區教育大綜合一體化標志性成果

要堅持目標導向，加快重塑教育強市建設體系，全面加強黨對教育工作的領導，細化落實立德樹人根本任務，大力弘揚尊師重教優良傳統，深化教育領域綜合改革，積極打造中心城區教育大綜合一體化標志性成果，努力培養更多德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

■ 推動“15分鐘高品質生活服務圈”改革

要優先配齊托育機構、幼兒園和社區醫療站、養老服務站、老年食堂、體育文化設施、“口袋公園”、充電設施等，真正把服務做到群眾心坎上。要制定出臺建設指南，強化市級層面規劃布局、資源配置等方面指導支持，發揮區縣、鎮街、社區主戰場作用，堅持集約節約，結合城市更新、老舊小區改造，優化配置公共空間，持續提升公共設施共享水平。要積極探索市場化、社會化可持續建設運營模式，引導企業、社會組織、居民商戶等多元主體參與“15分鐘高品質生活服務圈”建設，形成多方共建、多元共治格局。

■ 不斷健全社會工作統籌推進機制

要把解決問題、化解風險等作為抓好社會工作的基本盤和著力點，優化目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，細化形成重大項目、政策、改革、平臺等清單，積極推動新經濟組織成長壯大、新社會組織健康發展，加快構建新就業群體全民友好型社會，打造重慶社會工作“金名片”。要加強黨對社會工作的全面領導，不斷健全社會工作統籌推進機制，數字賦能推動新興領域黨建與“141”基層智治體系深度融合，創新探索精準化服務與精細化治理有效路徑，全面提升社會工作質效。

■ 全面健全各類風險隱患閉環管控機制

要強化除險固安工作導向，全面健全各類風險隱患閉環管控機制，細化實化工作抓手，下大力氣掃除死角盲區，持續提升城市本質安全水平。要完善重點人員服務管理機制，堅持關口前移、主動作為，全面摸排推動各類矛盾糾紛處置在未發、解決在萌芽，堅決防止小事拖大、大事拖炸。要緊盯廣場、公園、體育場館等重點區域和學校上下學高峰時段，構建人員密集場所常態化巡邏防控體系，完善快速響應機制，提升巡防針對性、實效性，嚴防發生極端案件。

■ 迭代完善為基層減負賦能“下評上”機制

要對照典型問題抓好排查整改，舉一反三開展自查自糾，用好“八張問題清單”“民呼我為”等渠道，嚴格執行典型案例通報制度，對各類典型問題嚴肅追責問責。要注重把為基層減負好經驗好做法固化為制度機制，實現制度建設減負、媒體監督減負、數字賦能減負，迭代完善為基層減負賦能“下評上”機制，總結提煉“一表通”等最佳實踐，確保為基層減負落到實處見到實效。