社會工作介入鄉村產業振興的策略研究

摘" "要：鄉村是我國社會的重要組成部分，鄉村發展是我國當下社會治理的重要內容。黨中央基于農村發展狀況，提出了鄉村振興戰略，而產業發展是其中的重中之重。為了更好地推動鄉村發展建設，實現鄉村產業振興，社會工作者應當積極發揮自身的作用，配合政府的鄉村治理工作，進一步提高鄉村工作的實效性、專業性，為我國鄉村產業振興發展探索新的路徑，加快推進美麗鄉村現代化建設的進程。

關鍵詞：社會工作；鄉村產業振興；實踐路徑

中圖分類號：F327" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）23-0021-04

一、農村社會工作與鄉村產業振興概述

（一）農村社會工作內涵發展演變

農村社會工作產生于我國社會工作本土化實踐，是專業社會工作的外延，是以村莊為服務對象，基于科學社會工作方法指導，由實際社會工作人員及專業社會工作人員共同合作解決農民問題，促進農村發展服務，其具有鮮明的中國特色。而農村社會工作是隨著社會結構的轉型、農村經濟的變化及國家政策的調整而不斷發展的，其最初形式主要集中在農業生產和鄉村治理，帶有明顯的行政色彩，隨著改革開放以來的經濟改革，農村社會工作逐漸從單純的經濟援助向更為廣泛的社會服務拓展，涵蓋了教育、醫療、老年人照顧、扶貧等多個領域，體現出社會關懷的多樣性和復雜性[1]。進入21世紀，隨著城鄉一體化和新農村建設的推進，農村社會工作進一步向專業化和系統化發展，社會工作者的角色從以往的政府代理人逐步轉變為服務提供者和社區促進者，他們不僅在應對農村貧困、留守兒童、空巢老人等問題上發揮重要作用，還在推動鄉村公共服務體系的建設、增強農村社區的凝聚力和促進農民的自我發展等方面起到了積極作用。同時，隨著我國鄉村振興戰略的實施，農村社會工作的定位和內容也日益豐富，社會工作不再僅僅停留在問題干預層面，而是逐步融入農村的社會發展進程中，成為推動農村可持續發展的重要力量，這種轉變不僅體現了農村社會工作的廣度和深度的擴展，也反映了其在國家治理體系中的重要性日益提升。

（二）鄉村產業振興概述

鄉村產業振興是鄉村振興戰略的核心內容之一，旨在通過產業發展實現農村經濟的可持續繁榮，進而推動農村的全面現代化。它的理論內涵首先可以從產業結構調整和優化的角度來解讀。傳統農村產業多以農業為主，結構單一，缺乏附加值高的產業形態，難以支撐現代化農村經濟的發展，而鄉村產業振興則強調產業鏈的延伸與升級，推動農業、加工業、服務業等多元產業的融合發展，從而構建農村多樣化、綜合化的經濟體系。同時，鄉村產業振興還注重通過創新驅動，實現產業形態和生產模式的轉型升級，利用科技、互聯網和數字化手段，提升農業的生產效率和市場競爭力，推動智慧農業和高效生態農業的發展，提升農村產業競爭力，實現對傳統農業經濟的革新和產業振興與技術進步的深度結合。

從發展演變來看，鄉村產業振興主要經歷了從以農業主導到產業融合再到產業創新的階段性發展，在計劃經濟時期，農村經濟發展以農業為核心，工業和服務業較少涉足。改革開放后，鄉村經濟逐漸走向市場化，鄉村企業如鄉鎮企業的崛起帶動了農村工業化進程，但這種發展模式也暴露了環境破壞和資源浪費的問題。進入新世紀，隨著經濟結構調整和新型城鎮化的推進，鄉村產業的發展逐漸向多元化、綠色化方向轉變，特別是在鄉村振興戰略提出后，產業融合和綠色發展成為主要發展趨勢。在新時代背景下，鄉村產業振興不再局限于農業的簡單升級，而是著眼于構建以綠色農業為基礎，融合旅游、文化、康養等新興產業的復合型產業體系，形成特色鮮明、可持續發展的鄉村經濟生態，通過推動產業的高質量發展和產業鏈的延伸，進一步帶動農村勞動力的就地就業和農民收入的增加，促進了鄉村的整體發展。

（三）社會工作參與鄉村產業振興的模式解構

著名社會學者大衛重視理論在實踐中的應用，他認為社會工作理論是社會工作實踐的重要引導，要想更好地提高社會工作的實踐效率，必然要以科學的理論作為引導。對于社會工作實踐活動，大衛將其運行模式分為四種，即激進模式、馬克思主義模式、闡釋主義模式和功能主義模式，四者共同推動了社會工作的運行[2]。從實際來看，這四類模式出發的視角不同，故而在工作方法、角色定位的作用等也不盡相同。激進主義社會工作倡導社會公平，以強化服務對象自我權利意識為目標。馬克思主義社會工作為社會弱勢群體的權利發聲，通過改革以構建更為合理的社會結構。功能主義社會工作往往強調功能價值，通過優化機體結構來發揮整體功能價值，因而在社會治理中，功能主義社會工作在社會中往往發揮著控制、監督、調整和維護的作用。闡釋主義社會工作往往將工作重點放在理解個體層面，這一模式在社會中承擔探索者的角色，以強化個體理解，發揮其主觀能動性為目標。可以從社會工作的四種模式入手，學習借鑒其中的積極經驗和有利經驗，結合我國鄉村特色及發展現狀，進行適當調整，使其更好地介入鄉村產業振興，發揮其積極功效。

（四）農村社會工作參與鄉村產業振興的現實意義

社會工作參與鄉村產業振興具有深刻的現實意義，能夠有效促進農村經濟發展，提升農民的收入水平，助力鄉村振興戰略的全面推進。從鄉村經濟發展的角度看，鄉村產業振興是實現鄉村振興的核心任務之一，而社會工作通過專業的服務能力、組織協調能力和資源整合能力，能夠為農村經濟發展注入新的活力。隨著現代農業生產方式的普及，農村傳統的生產模式已經無法滿足市場需求，部分農民缺乏現代化的生產技術和市場競爭力。在這種情況下，社會工作可以通過提供技術培訓、市場信息對接等服務，幫助農民提升生產效率、優化產業結構，推動農村產業的可持續發展。例如，社會工作者可以通過與農業專家合作，開展現代農業技術的推廣活動，幫助農民掌握先進的生產技術，提高產品的質量和產量。同時還可以創建資源鏈接，幫助農民建立與市場的直接聯系，減少中間環節，提高農產品的銷售利潤，從而提升農民的收入水平。

從農村產業生態的角度看，鄉村產業振興不僅需要經濟層面的發展，還涉及文化、生態等多方面的綜合協調發展，而社會工作者可以在這一過程中發揮重要的橋梁作用。社會工作者可以積極宣傳引導組織農民開展生態農業、綠色農業等可持續發展的項目，推動農業與生態旅游、文化產業的融合發展，為鄉村帶來新的經濟增長點，同時幫助農民樹立環境保護意識，倡導綠色生產方式，減少對環境的破壞，推動鄉村產業與當地文化、生態環境的有機結合，促進產業的多樣化和可持續發展。

從社會協同治理的角度看，鄉村產業振興涉及多個利益主體的協同合作，需要社會工作者發揮組織協調作用，促進各方利益的平衡與共贏。社會工作可以通過與政府、企業、農民等多方力量的合作，搭建合作平臺，構建多元化的社會協同機制，協助政府制定科學的產業規劃，推動產業政策的精準落實，同時通過與企業的合作，促進農業生產與加工、物流、銷售等環節的有機結合，形成完整的產業鏈條，提升農村產業的競爭力。在這個過程中，社會工作者不僅是政策的執行者和推動者，更是各方利益的協調者和溝通者，他們以自身專業的溝通和協調能力，有效化解各方的矛盾與沖突，促進鄉村產業振興的有序推進。

二、社會工作介入鄉村產業振興內在分析

（一）內在關系

第一，二者的價值理念契合。鄉村產業振興有助于促進鄉村經濟發展，實現全體人民的共同富裕，促使社會發展朝著更加公平的方向邁進，這同社會工作所追求的公平、正義和社會進步價值理念高度契合。國際社會工作聯盟對社會工作做出了明確定義，強調社會工作應當立足于平等、價值、尊嚴，通過倡導社會變革，解決社會深層次矛盾，推動社會公平，增進人民福祉。由此可知，社會工作的價值觀是建立在人道主義基礎之上的，要求在實踐活動中倡導尊重、平等，形成良好社會格局，提高人民幸福感。隨著時代的發展，社會工作在各行各業的應用日漸豐富，將其應用于鄉村產業振興，能夠更好地推動農村社會的發展建設。

第二，二者的發展方式相近。產業興旺是鄉村振興戰略實施的首要任務，推動產業發展離不開多元主體的參與。為更好地推進農村發展建設，政府往往將重點放在鄉村人才的培育上面，通過培養新型農民，提高農村勞動群體整體素質，推動鄉村的發展建設。而農村社會工作也往往更多關注處于弱勢地位的農村群體，著重解決其生產、生活中存在的各類問題，助力農村現代化發展。例如農村社會工作為推動個人的發展往往會關注農民的受教育問題，通過技能培訓、文化宣傳等方式幫助農民獲取知識、提高能力、調整行為，以便更好地適應社會生產發展需要。由此可知，農村社會工作與鄉村產業振興在發揮人的作用方面高度一致[3]。

第三，二者重視文化作用的理念相似。鄉村是我國傳統文化的重要載體，鄉村文化是我國傳統文化的重要構成，在社會主義現代化文化建設過程中，鄉村文化的發展至關重要，在當下鄉村文化中，精華與糟粕同在，要想加快推進鄉村文化的發展建設，就應當取其精華，去其糟粕，而鄉村產業振興能夠有效實現這一目標，通過產業發展帶動農村經濟發展，為農村文化發展奠定經濟基礎，使鄉村文化在現代社會中迸發出文明的火花。同時，農村社會工作也將農村文化納入其工作范疇，在具體工作中，工作者往往以敏銳的文化態度來審視鄉村習俗和文化信仰，并在此基礎上展開農村社會工作。可見，二者在重視農村文化、發展農村文化方面具有一致性。

（二）機制變化

解決農村貧困問題、推動農村現代化建設始終是我國社會發展的主旋律。2020年我國脫貧攻堅取得了明顯成效，為鄉村發展打下了堅實的基礎。在新時代的今天，我國鄉村發展的重心逐漸向鄉村產業偏移，這使得農村社會工作在鄉村產業振興中的融入顯得愈加迫切。

第一，工作主體的增加，即從政府主體到多元主體共同參與的轉變。當前，我國鄉村產業振興發展主體逐漸由單一的政府主體轉變為以政府為主導，多種社會力量積極參與的多元主體格局。此外，近幾年來社會工作力量逐漸介入農村建設，并成為鄉村產業振興戰略實施的多元主體，并在其中發揮著越來越重要的作用，實現了由“我”到“我們”的轉變，塑造出村莊發展的共同體。同時，社會工作在貧困救助中也往往關注貧困者的社會權利，在工作中尊重貧困群體的權利與尊嚴，并通過多種方式使其積極參與到社會政治、經濟、文化中，逐步融入主流社會。

第二，工作內容的轉變，即村莊產業發展不再僅注重經濟利益，而是將產業與村莊的發展當作一個整體，轉變為對村莊全局的塑造，工作內容更為豐富。美國社會學家劉易斯認為個體因知識水平較低，目光短淺，對外部世界現狀發展動向了解甚少，僅滿足于日常的生活溫飽，對未來缺乏明確的規劃和長期的發展動力，導致其無法更好地適應未來社會，以致生活貧困。

可以看出，產業要想發展不能“單打獨斗”，要發揮“集群效應”形成產業集群。一方面，村莊經濟系統得到重構，在種植業態基礎上不斷向外延伸，將生產環節與消費環節聯系在一起，農業生產產品的附加值得到不斷提升。另一方面，農村社會工作與鄉村產業振興在鄉村組織建設上也具有互補性，農村社會工作將鄉村組織建設納入工作范疇，針對鄉村組織建設中存在的問題，從構建農村社會網絡角度切入，重建農村中同輩群體、家庭網絡、社會網絡，提高鄉村凝聚力。由此可見，共同的工作內容為社會工作融入鄉村產業振興提供了可能性[4]。

三、社會工作介入鄉村產業振興的實踐路徑

（一）培育村民主體意識，壯大鄉村產業振興隊伍

鄉村產業振興戰略的發展，歸根結底在于人的發展，培育村民主體意識，激發其內生力量能夠更好地助力鄉村產業發展，推動鄉村現代化發展。而社會工作的理念是助人自助，即幫助個體成為其發展的主人翁，這同鄉村產業振興理念不謀而合，故而其可以從培育村民主體意識入手助力鄉村發展。具體來說，一方面可以根據村民文化水平、生產技能、參與意愿等因素制定切實可行、難度適中的工作方案，鼓勵村民能夠有效參與到鄉村產業建設中去，讓村民在參與的進程中逐漸發現自身優勢價值、建立發展自信；另一方面可以挑選有較高影響力的村民，發揮其影響帶動作用，提升村民參與意識和主體意識，將自我發展同鄉村產業發展相融合，為鄉村發展貢獻自己的力量。社會工作者應當充分發揮預防和穩定的積極作用，強調以平等、真誠、同理等原則展開具體實踐活動，消除其發展限制感和隔閡感，打造社會發展共同體。具體可以從以下幾點入手：一是增進與鄉村社會的互動。社會工作者應當積極同農村弱勢群體、邊緣群體展開友好、真誠的交流互動，打造平等、暢通的互動交流平臺，鼓勵鄉村群體積極發聲，使社會各界重新認識農民，明確農民發展需求，并為此提供相應幫助[5]。二是增強農民對農村社會的認同感。鄉村產業振興是農民對鄉村經濟、社會、文化再次認同的過程，社會工作者應當發揮其積極作用，整合社會資源，提高農民對農村的歸屬感，強化農民對鄉村的發展自信。例如在鄉村產業發展進程中，社會工作者可以加快村民教育，向村民推廣鄉村產業發展新觀念，引導農民認識到鄉村產業發展之于自我發展的重要性，為鄉村產業發展貢獻自己的力量。同時，還可以幫助農民建立新時代文化價值觀，摒棄落后的文化習俗，促使其積極為農村的產業發展貢獻自己的力量。此外，社會工作者還可以發揮其工作組織者、協調者、宣傳者的積極作用，吸引社會企業、有識之士加入農村產業發展，共同推進鄉村發展建設[6]。

（二）積極響應產業振興政策，探索產業發展新體系

鄉村產業振興是我國當下鄉村振興的重點內容，探索鄉村產業振興同鄉村實際的結合是當下鄉村發展的現實問題。社會工作者在長期的基層工作中積攢了豐富的工作經驗，并形成了一套較為成熟的工作方法，因而可以將其研究成果同政府相結合，更好地提高農村發展政策的科學性和時效性。要努力將鄉村產業振興的研究拓展成多學科話語。工作者可以借助自身的專業知識對鄉村產業振興進行綜合性研究，既要確保鄉村工作的專業性、精準性，又能夠使其同其他學科交叉融合，更好地推動鄉村的發展。在具體工作中，社會工作者應當努力將鄉村產業振興的研究拓展成多學科話語，基于產業經濟學和城鄉規劃學的交叉學科視角和結構功能主義理論，從多方面入手，提出綜合性的解決方案，提高鄉村產業發展治理的科學性和專業性。例如，在貴州省遵義市播州區，社會工作者依托貴州省鄉村振興研究院，與產業經濟學和城鄉規劃學專家合作，基于結構功能主義理論，從經濟、社會、文化等多個方面分析鄉村產業發展現狀。通過實地考察和調研，他們發現當地文旅產業發展滯后，與周邊城市競爭力不足，社會工作者基于研究成果提出了建議政府重點支持發展具有地方特色的旅游項目，打造差異化旅游品牌；引入農業合作社和電商平臺，促進農產品線上線下銷售，推動鄉村文化產業化，挖掘和保護傳統文化，發展文化創意產業等一系列綜合性解決方案，幫助播州區有效提升了鄉村產業發展水平，促進了當地經濟增長和鄉村振興。針對鄉村社會現實存在的復雜性問題，國家相繼出臺了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展的指導意見》和關于《鄉村工匠“雙百雙千”培育工程實施方案》等相關的引導政策和發展措施。社會工作應當積極響應并融入這些現有的政策體系，例如在新型農民培育中，社會工作者可以利用其教育資源，組織農民參與職業培訓，提高農民的生產技能；為其灌輸先進的生產理念，使其正確認識社會發展趨勢，改變農民的落后思想，使其能夠緊跟時代發展潮流，發揮自我主觀能動性，推動自我和家庭的發展。再如，社會工作者可以依托企業幫扶政策，發揮其橋梁作用，將大企業先進技術、生產理念傳遞到小企業中，幫助農村小企業突破發展瓶頸，提升市場競爭力。在鄉村文化建設方面，社會工作也可以借助其豐富的文化資源，幫助鄉村移風易俗，加快同現代文明接軌，為鄉村產業振興奠定良好的文化環境。

（三）注重共同價值觀的塑造，解決鄉村振興中的難點問題

社會工作人員要發揮革命者角色，聚焦社會改革，分析農村社會改革內在矛盾的深層次原因，并通過逐步解決這些矛盾來帶動鄉村產業振興發展。從價值觀塑造層面，將社會工作的倫理價值變成鄉村產業振興的共識。鄉村社會工作的價值觀和原則是指導其實踐的準則和規范，其理論價值主要包括尊重、接納、平等、正義、救助等，這些倫理價值同鄉村產業振興的內在發展原則有著高度一致性。因而在鄉村產業振興過程中，社會工作者應當積極將這些工作倫理價值納入其中，并通過提高農村群體對這一價值的認同，使其產生文化共鳴，發揮農村主人翁精神，助力鄉村經濟發展。從鄉村發展實踐層面，在鄉村產業振興中，社會工作應當深入分析制約鄉村產業發展的根本問題，靶向治療，推動鄉村的發展。具體可以從以下幾點入手：一是要找準問題，有效監督。社會工作者應當深入鄉村現實，深入了解當地產業發展現狀，系統地分析影響鄉村產業發展的因素，著眼于經濟、社會、文化、生態等多方面，剖析諸如生產力水平、資源稟賦、基礎設施、政策支持、市場需求、人才等因素對產業發展的制約，再結合其工作經驗，為這些問題的解決提出切實可行的建議，助力鄉村產業振興。在具體工作中，社會工作者可以積極參與政府政策制定，在完善設施、鏈接資源、打造品牌等方面發揮積極作用，促進農村多元產業發展。社會工作者還可以將“互聯網+”思維帶入鄉村產業振興、經濟發展中，在互聯網平臺支撐下，打通城鄉經濟通道，拓展農產品的銷售渠道，促進農民增產增收，解決農產品銷售問題。同時，社會工作者還可以及時有效監督鄉村產業政策的實施，確保鄉村產業發展策略的有效落實。二是要發揮積極性，維護農民利益，提高農民經濟收入。社會團結是一項隱性的結構性制度，之于鄉村產業發展至關重要。社會工作者應當發揮其積極作用，在文化層面、生活層面幫助農民構建與當下發展的社會的聯系，提升農民的文化認同感和農村歸屬感，強化農村發展凝聚力，引導農民發揮主人翁精神，積極參與鄉村產業振興。除此之外，社會工作者還可以主動挖掘產業發展中蘊含的商機，基于集體力量，開展大規模的集體議價和大規模生產，有效降低生產經營成本，提升利潤率，增強農產品在市場中的競爭力。

四、結束語

綜上所述，社會組織是當下鄉村現代化建設的重要主體。黨的十九大報告提出應當發揮社會組織力量，形成以政府為主導、社會力量積極參與的全新工作格局，可見社會工作之于鄉村產業振興的重要性。因而，社會工作者應當積極發揮自己的作用，培育村民主體意識，壯大鄉村產業振興隊伍；努力將研究成果融入鄉村產業政策，積極響應產業振興政策；注重共同價值觀的塑造，理論聯系實際，解決鄉村振興中的難點問題，貢獻自己力量，助力鄉村產業振興，進一步推動鄉村的現代化發展。

參考文獻：

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[2]" "戴海東，蒯正明.社會組織參與社會治理過程中存在的問題與對策：基于對溫州社會組織的調查分析[J].科學社會主義，2014（2）：106-109.

[3]" "于健慧.社會組織參與鄉村治理：功能、挑戰、路徑[J].上海師范大學學報（哲學社會科學版），2020，49（6）：18-24.

[4]" "趙碧倩.當前我國農村社會組織的現狀、問題與對策分析：基于河南省靈寶市陽店村的個案研究[D].北京：中共中央黨校，2014.

[5]" "王春光.鄉村建設與全面小康社會的實踐邏輯[J].中國社會科學，2020（10）：26-47，204-205.

[6]" "郭晉.農村公共物品多元供給中政府供給路徑淺析：基于新公共服務理論的視角[J].經濟研究導刊，2020（2）：31-32.

[責任編輯" "文" "欣]